黨的十八大以來的十年，是楚雄市經濟發(fā)展爭先進位、跨越趕超的十年，也是威楚大地翻天覆地、滄桑巨變的十年。十年來，楚雄市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，團結帶領全市各族干部群眾牢記囑托、感恩奮進，奏響了“干在實處”的最強音，答好了“全面小康”的優(yōu)異答卷，在實現第一個百年奮斗目標、向第二個百年奮斗目標奮勇前進中邁出了堅實步伐。

黨的十八大以來的十年，楚雄市堅定不移貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務、頭等大事和第一民生工程，圍繞“兩不愁三保障”，整合各類資金49.06億元，集中優(yōu)勢兵力、匯聚要素資源，盡銳出戰(zhàn)、攻堅克難，全市2個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、51個貧困村、9310戶35759名貧困人口全部脫貧，困擾千百年的絕對貧困問題歷史性地得到解決，與全國全省全州同步邁入全面小康社會。

創(chuàng)先爭優(yōu) 高質量發(fā)展跑出“加速度”

綜合實力躍上新的臺階。全市地區(qū)生產總值連跨三個百億元大臺階，由2012年的220.9億元增加到2021年的563.4億元，年均增長9.15%，翻了2.55倍，全省縣域經濟“十強縣”名列第5，中國西部百強縣市名列第22，先后入圍全國縣域經濟綜合競爭力百強縣、全國投資潛力百強縣、中國西部百強縣市、云南縣域經濟十強縣、云南省民營經濟十強縣。

產業(yè)轉型升級成效顯著。大力培育主導產業(yè)，單晶硅拉棒及切片、高效太陽能電池片、半導體新材料等百億級項目落地楚雄市，光伏制造及半導體產業(yè)實現了從無到有。率先在全省建成工業(yè)大麻產業(yè)基地，芙雅生物、云南麻葉等8個項目落戶園區(qū)。楚雄高新區(qū)現代中藥與民族藥獲批國家創(chuàng)新型產業(yè)集群，聚集了神威藥業(yè)、盤龍云海等35戶醫(yī)藥企業(yè)，光伏及半導體新材料產業(yè)基地、云南省工業(yè)大麻產業(yè)基地、中藥配方顆粒產業(yè)基地“三個基地”逐步形成。大力發(fā)展高原特色現代農業(yè)，糧食產量連年豐收，榮獲“國家產糧大縣”“全國魔芋產業(yè)重點縣”“中國核桃油之鄉(xiāng)”“云藥之鄉(xiāng)”等稱號。大力發(fā)展第三產業(yè)，文化旅游、現代商貿物流、醫(yī)藥康養(yǎng)等產業(yè)蓬勃發(fā)展，彝人古鎮(zhèn)入選第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，楚雄市入圍全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h。

基礎設施實現質的飛躍。堅持把綜合交通、水利、能源、數據、商貿物流“五大樞紐”建設作為打基礎、利長遠、促跨越的關鍵，按下基礎設施建設“快進鍵”，2021年固定資產投資達2012年的3.2倍。楚廣高速、楚姚高速等建成通車，高速公路里程達235公里，楚雄機場項目前期工作取得實質性突破，隨著動車開通楚雄市跨入“高鐵時代”。滇中引水楚雄段、白衣河中型水庫等一批重點水利工程加快實施，首座山區(qū)小（一）型水庫建成蓄水，城鄉(xiāng)用水保障有力。完成新一輪電網改造提升，中緬油氣管道、楚攀天然氣管道建成運營。光纖寬帶網絡和4G網絡實現城鄉(xiāng)全覆蓋，5G網絡提速擴面。城鄉(xiāng)物流服務實現全覆蓋，“農村客運+鄉(xiāng)村物流”模式入選全國第二批農村物流服務品牌，成功創(chuàng)建國家級電子商務進農村綜合示范市。

改革破冰 開放賦能釋放加快發(fā)展動力活力

黨的十八大以來的十年，楚雄市堅持把改革開放創(chuàng)新貫穿于發(fā)展的全過程，做好“立足楚雄發(fā)展楚雄、跳出楚雄發(fā)展楚雄”兩篇文章，深化改革、擴大開放、創(chuàng)新驅動，發(fā)展動力活力不斷增強。

改革之路越走越寬。黨政機構、國資國企、殯葬、農村土地確權登記頒證等改革任務順利完成，“一顆印章管審批”成為全省改革標桿，村（社區(qū)）“三資”管理、“集團化”辦學、美麗鄉(xiāng)村等改革走在全省前列，不動產登記成為全國百佳示范窗口，制約發(fā)展的體制機制藩籬不斷破除。

開放之門越開越大。主動融入和服務國家及省、州發(fā)展戰(zhàn)略，強化長三角、京津冀、成渝經濟區(qū)等重點區(qū)域的交流合作，突出“一把手”帶頭精準招商、專業(yè)招商隊伍主攻招商，成功引進晶科、宇澤等一批重大招商引資項目落地建設，引進州外到位資金年均增長32.2%。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全市政務服務事項網上可辦率98.48%，全程網辦率65.5%，市場主體總數達6萬戶，每千人擁有市場主體104戶，宇澤一期3GW單晶硅拉棒項目實現180天從簽約到點火試機的“楚雄速度”“楚雄效率”。

創(chuàng)新之勢越聚越強。楚雄高新區(qū)升級為全國第三家、全省第一家少數民族自治地區(qū)國家級高新區(qū)，全市現有高新技術企業(yè)達38戶、入庫國家科技型中小企業(yè)53戶，高新技術產業(yè)產值占全州的55%，被列為云南省首批雙創(chuàng)示范基地、省級創(chuàng)新引領型科技成果轉化示范縣（市）。

建好城鄉(xiāng) 打造幸福宜居共同家園

黨的十八大以來的十年，楚雄市堅定不移“以城帶鄉(xiāng)”，統(tǒng)籌做好“城市升級”與“鄉(xiāng)村出彩”兩篇文章，城鄉(xiāng)發(fā)展的協調性、持續(xù)性、宜居性不斷增強。

城市顏值更加靚麗。以全國文明城市創(chuàng)建為龍頭，統(tǒng)籌推進城市規(guī)劃建設管理各個環(huán)節(jié)，市政基礎設施日臻完善，首座城市立交建成通車，打通了一批“斷頭路”“瓶頸路”，打造了“一江三河”濱河景觀帶66公里，街頭綠地公園、廣場隨處可見。精細化推進城市管理，城市堵點、痛點、難點問題不斷破解，城市更加有序、干凈、宜居。城市建成區(qū)面積由2012年的38.88平方公里增加到2021年的51.8平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率由59.2%提高到68.47%。

農業(yè)農村更加繁榮。全面啟動村莊規(guī)劃和“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”，描繪了農村快速發(fā)展的愿景圖。大力推進鄉(xiāng)村建設，農村水、電、路、通信等基礎設施不斷完善，國家數字鄉(xiāng)村試點工作獲得全省唯一一家優(yōu)秀等次，被評為全國“四好農村路”示范縣、全國縣域數字農業(yè)農村發(fā)展先進縣。全面提升農村人居環(huán)境，行政村衛(wèi)生公廁和鄉(xiāng)村垃圾收運全覆蓋，衛(wèi)生戶廁覆蓋率達87.35%，農村生活污水有效管控率達81.4%，被評為全國村莊清潔行動先進縣。鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風文明建設深入推進，“一約四會”等制度建設更加有效，形成破陋習、倡文明、樹新風的良好氛圍。

為民解憂 踐行人民至上初心使命

黨的十八大以來的十年，楚雄市踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民憂、回應民盼，民生投入占一般公共預算支出提升到78%，用心用情用力寫好“人民幸福”這篇文章。

民生福祉持續(xù)增進。千方百計增加居民收入，全市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達44304元和15429元，分別是2012年的2.1倍、2.5倍。著力辦好人民滿意的教育，教育基礎設施全面改善，教育教學質量穩(wěn)步提升，榮獲“全國義務教育發(fā)展基本均衡縣”稱號。加快健康楚雄建設，市醫(yī)院新區(qū)、市中醫(yī)院一期建成使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全面達標，愛國衛(wèi)生“7個專項行動”深入開展，群眾性體育活動和全民健身運動廣泛開展，人均預期壽命達到76.02歲。健全完善社會保障體系，社會保險基本實現應保盡保，社會救助兜底有力。公共租賃住房建設和棚戶區(qū)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、農村危房改造任務圓滿完成，城鄉(xiāng)居民住房條件全面改善。

治理效能不斷提升。新時代人大工作全面加強，人民政協工作不斷加強和改進，全過程人民民主不斷發(fā)展完善。全國市域社會治理現代化試點工作扎實推進，黨建引領基層治理鞏固執(zhí)政基礎工程深入實施，自治德治法治相結合的治理體系不斷健全。法治平安楚雄建設深入推進，創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經驗”楚雄模式得到司法部通報表揚，掃黑除惡專項斗爭取得勝利，群眾安全感和執(zhí)法滿意度實現“雙提升”。風險防范化解有力有效，安全生產形勢穩(wěn)定向好。全面深入持久開展民族團結進步創(chuàng)建，依法管理宗教事務，民族團結、宗教和順、社會和諧的良好局面持續(xù)鞏固。

楚雄市圍繞打造全省最美麗縣市之一的目標，聚焦藍天、碧水、凈土，有力有效打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動了全市環(huán)境質量持續(xù)改善，龍川江西觀橋國控斷面實現了“脫劣”達標，集中式飲用水水源地水質穩(wěn)定達標，空氣質量優(yōu)良率常年保持100%，榮獲“中國天然氧吧”榮譽稱號。不斷夯實綠水青山的生態(tài)底色，全市森林覆蓋率達75.62%，城市人均綠地面積達14.42平方米，摘取了國家森林城市、全國綠化模范縣、中國森林養(yǎng)生基地等桂冠。大力實施清潔生產，支持綠色技術創(chuàng)新，推進綠色低碳改造，楚雄高新區(qū)入選國家綠色工業(yè)園區(qū)，綠色發(fā)展和綠色生活方式加快形成。

“全國文明城市”榮譽熠熠生輝

2018年2月，楚雄市首次獲得“全國文明城市”提名城市資格，取得爭創(chuàng)全國文明城市的“金鑰匙”，并在2020年第六屆創(chuàng)建周期內一舉奪得“全國文明城市”榮譽稱號，首創(chuàng)首成、破繭成蝶。在創(chuàng)建全國文明城市中，楚雄市委、市政府始終堅持“心懷國之大者”人民至上理念，緊緊圍繞做好“人民幸福”文章，努力建設更高水平的全國文明城市，鞏固提升全國文明城市建設成果，不斷夯基壘臺，破冰搏浪，走出了一條獨具楚雄特色的文明創(chuàng)建之路。

堅持全員參與抓創(chuàng)建，鑄就創(chuàng)文成果。全市廣大干部群眾以“人民至上、眾志成城、敢闖敢拼、善作善成”的創(chuàng)文理念，構建了“橫向到邊、縱向到底”的網格化創(chuàng)建責任機制，鞏固拓展創(chuàng)建成果，全面提升創(chuàng)建的內涵和質量。織密“責任網格”，州級領導掛牌督戰(zhàn)社區(qū)，市級領導分片包保，駐楚機關部門結對社區(qū)責任制，各級“一把手”和“關鍵少數”靠前督戰(zhàn)指揮。將城市建成區(qū)29個社區(qū)劃分為41個片區(qū)213個網格，394個駐楚機關企事業(yè)單位“進網”與社區(qū)開展結對共建，實行“社區(qū)吹哨、單位報到”，整合各部門優(yōu)勢和力量，有效對“三無”小區(qū)、背街小巷等“硬骨頭”進行包保治理。

堅持常態(tài)長效抓創(chuàng)建，催生精細管理。構建了一套“層層有人抓、事事有人管、項項有指標、限時必達標”的共創(chuàng)共建、常態(tài)長效機制。采用“定人、定點、定段、定時、定責”的方式推動城市管理重心下移。運用“一部手機治理通”“威楚智慧黨建”“智慧城管”等平臺加強城市管理，形成共建共治共享的精細化治理格局。

堅持民生導向抓創(chuàng)建，夯實幸福基石。著力解決群眾“急難愁盼”，新建和改造市政道路25條，對23個農貿市場進行提升改造，打通“斷頭路”“瓶頸路”23條，改造老舊小區(qū)155個、棚戶區(qū)1.3萬戶，整治提升城中村126個、背街小巷149條，新增各類停車泊位近3萬個，新建和改造城市公廁254座，安裝洗手池1212座，新增綠地366萬平方米，更新主題公園9座，建成健康步道271公里，打造“一江三河”濱河景觀帶66公里，運動健身設施進入“15分鐘便民生活圈”。堅持“一系列”實踐提升城市品質，廣泛開展“八大美麗”創(chuàng)建活動，人民群眾幸福感、滿意度指數不斷提升。

堅持提質擴優(yōu)抓創(chuàng)建，精塑文明特質。堅持群眾在哪里，新時代文明實踐就延伸到哪里，建成中心、所、站、點四級實踐陣地525個，組建各類志愿服務隊573支，注冊志愿者11萬人，開展活動12.6萬場次，服務時長達500萬小時。打響“點亮火把·新時代文明實踐在楚雄”品牌，擦亮“城鄉(xiāng)7+7志愿服務”特色品牌，推出“理響楚雄”“文明楚雄”“遇見楚雄”“志愿楚雄”4大文明具體實踐內容，推動文明實踐更加接地氣、聚人氣、成風氣。

堅持以德育人抓創(chuàng)建，厚植文明之根。先塑文明人，再建文明城。積極弘揚崇德向善的道德風尚，共選樹道德模范40名，評選身邊好人79名。全面開展“文明細胞”創(chuàng)建活動，持續(xù)深化精神文明建設，創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)52個，創(chuàng)建文明單位94個。在培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人上下功夫，“小邱法治課堂”品牌在全國叫響，“扣好人生第一粒扣子”6大類實踐活動有聲有色，建成鄉(xiāng)村學校少年宮15個，評選“新時代楚雄好少年”116名，使立德樹人有道，春風化雨無聲。