楚雄市緊扣財(cái)政銜接資金管理“五項(xiàng)機(jī)制九條措施”，建立健全資金“入口”到資產(chǎn)使用“出口”全流程監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化財(cái)政銜接資金監(jiān)管。

緊緊圍繞守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線任務(wù)要求，以項(xiàng)目庫(kù)“建、管、用、督”為抓手，打造“全域凈美、千村和美”標(biāo)桿縣（市）為目標(biāo)，突出脫貧戶（監(jiān)測(cè)對(duì)象）和脫貧地區(qū)為重點(diǎn)，優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障到人到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板和整治農(nóng)村人居環(huán)境。科學(xué)謀劃項(xiàng)目，做到項(xiàng)目前置審核、提前論證、儲(chǔ)備充分、動(dòng)態(tài)調(diào)整。按照村申報(bào)、鄉(xiāng)審核、市審定工作要求，今年全市共入庫(kù)項(xiàng)目175個(gè)，總投資27436.14萬(wàn)元。其中，財(cái)政銜接資金19583.41萬(wàn)元，整合資金1672.78萬(wàn)元。其他資金6179.95萬(wàn)元為財(cái)政銜接資金下達(dá)后及時(shí)精準(zhǔn)安排項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

對(duì)納入年度實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目實(shí)行清單化管理、臺(tái)賬化推進(jìn)、制度化落實(shí)管理。建立年度實(shí)施項(xiàng)目清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)增補(bǔ)管理，建立全市統(tǒng)一的項(xiàng)目推進(jìn)臺(tái)賬，實(shí)時(shí)精準(zhǔn)掌握每個(gè)項(xiàng)目的詳細(xì)進(jìn)展情況和資金撥付進(jìn)度。印發(fā)《楚雄市財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》等政策文件，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)嚴(yán)格按照要求加快項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)實(shí)行周提醒、旬調(diào)度、月通報(bào)、年考核項(xiàng)目管理機(jī)制。截至目前，召開(kāi)調(diào)度會(huì)2次、約談會(huì)1次，下發(fā)工作提醒函2期、通報(bào)3期、平時(shí)考核2次，立行立改6個(gè)問(wèn)題。中央和省級(jí)財(cái)政銜接資金支出時(shí)序進(jìn)度達(dá)到要求。

積極推行建立“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的績(jī)效管理機(jī)制。在項(xiàng)目資金申報(bào)過(guò)程中，楚雄市財(cái)政局、楚雄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合對(duì)績(jī)效目標(biāo)的合規(guī)性、完整性、相關(guān)性、適當(dāng)性、可行性5個(gè)方面審核把關(guān)。采取全程跟蹤、監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，動(dòng)態(tài)掌握財(cái)政銜接資金的使用情況、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度情況等，實(shí)現(xiàn)全流程細(xì)化管理、全方位強(qiáng)化監(jiān)督。項(xiàng)目完成后，由項(xiàng)目主管部門(mén)和資金使用單位全面開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，楚雄市財(cái)政局和楚雄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)項(xiàng)目自評(píng)情況集中開(kāi)展復(fù)核抽查，使財(cái)政銜接資金使用進(jìn)一步規(guī)范、支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、效率效果進(jìn)一步提升。嚴(yán)格按照“兩個(gè)一律”及有關(guān)文件要求，將資金分配情況、有關(guān)政策、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、收益分配情況等，在楚雄市政府門(mén)戶網(wǎng)站、鄉(xiāng)村兩級(jí)公告公示專(zhuān)欄或顯眼位置及時(shí)進(jìn)行公示，并公布“12317”國(guó)務(wù)院扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話，廣泛接受群眾監(jiān)督，切實(shí)提高群眾的知曉率和參與度，確保財(cái)政銜接補(bǔ)助資金分配使用公開(kāi)透明陽(yáng)光。

按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則，逐項(xiàng)落實(shí)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管護(hù)主體，明確責(zé)任單位和具體責(zé)任人。公益性資產(chǎn)優(yōu)先聘請(qǐng)符合條件的脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象參與管護(hù)；經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)“讓最能掙錢(qián)的人去經(jīng)營(yíng)”，確保扶貧資產(chǎn)發(fā)揮效益。收益分配使用優(yōu)先用于扶持脫貧不穩(wěn)定戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象增收、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、開(kāi)發(fā)公益性崗位等。建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，將扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理工作納入日常監(jiān)督檢查、年度目標(biāo)任務(wù)和績(jī)效考核的重要內(nèi)容，與重點(diǎn)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)安全運(yùn)行、良性運(yùn)轉(zhuǎn)、保值增效。截至2023年底，累計(jì)形成扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)規(guī)模20.38億元（含銜接資金項(xiàng)目資產(chǎn)），資產(chǎn)個(gè)數(shù)4899個(gè)。其中：經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)41個(gè)，資產(chǎn)規(guī)模2857.88萬(wàn)元；公益性資產(chǎn)4183個(gè)，資產(chǎn)規(guī)模14.62億元；到戶類(lèi)資產(chǎn)675個(gè)，資產(chǎn)規(guī)模5.42億元。按照資產(chǎn)權(quán)屬劃分，確權(quán)到市（縣）級(jí)資產(chǎn)113個(gè)，資產(chǎn)規(guī)模4.53億元；確權(quán)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）資產(chǎn)190個(gè)，資產(chǎn)規(guī)模2.43億元；確權(quán)到村級(jí)資產(chǎn)3921個(gè)，資產(chǎn)規(guī)模7.95億元；確權(quán)到戶資產(chǎn)675個(gè)，資產(chǎn)規(guī)模5.42億元。