楚雄市持續(xù)深化鞏固“放管服”改革成果,通過線上監(jiān)管、智慧監(jiān)管等方式,進(jìn)一步推動社會信用體系建設(shè),不斷優(yōu)化以信用為導(dǎo)向的營商環(huán)境,激發(fā)市場經(jīng)營主體活力。
一是加強(qiáng)信用監(jiān)管融合,堅持行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管的“溫度”。建立多部門綜合執(zhí)法檢查協(xié)調(diào)機(jī)制,對同一行業(yè)領(lǐng)域涉及多個政府部門的監(jiān)督檢查事項進(jìn)行梳理整合,并由行業(yè)主管部門牽頭,按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定事中事后監(jiān)管辦法。統(tǒng)籌制定部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查計劃,有效避免多頭布置、多層檢查,推動監(jiān)管從“按事項管”向“按行業(yè)管”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”。2024年,市場監(jiān)管部門完成抽查任務(wù)80個、聯(lián)合抽查任務(wù)32個。截至目前,修訂部門抽查事項115類164項、聯(lián)合抽查事項36類66項,建立監(jiān)管對象庫14.83萬戶,執(zhí)法人員入庫信息970條。
二是構(gòu)建分級監(jiān)管體系,堅持信用風(fēng)險監(jiān)管的“精度”。根據(jù)市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的風(fēng)險程度、信用等級、安全隱患等綜合因素,按行業(yè)風(fēng)險分為不同等級,結(jié)合風(fēng)險程度和信用等級高低采取差異化監(jiān)管措施,實施清單化管理,著力構(gòu)建起以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、重點監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的信用監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和靶向性。三
是完善動態(tài)調(diào)整機(jī)制,堅持差異化監(jiān)管的“維度”。結(jié)合監(jiān)管對象信用等級和風(fēng)險分類,不斷優(yōu)化組織方式,動態(tài)調(diào)整抽查比例頻次和參與部門,最大限度杜絕行政檢查干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。對高風(fēng)險市場主體大幅提高抽查比例頻次,實行“零距離”重點監(jiān)管,保持“利劍高懸”;對中風(fēng)險市場主體,按正常抽查比例監(jiān)管;對低風(fēng)險市場主體降低抽查比例,采用遠(yuǎn)程、信用承諾等非現(xiàn)場監(jiān)管手段,減輕企業(yè)受檢負(fù)擔(dān),不斷推進(jìn)監(jiān)管成本最小化、對市場主體干擾最小化。2024年,實現(xiàn)了“企業(yè)安靜期”內(nèi)涉企行政檢查計劃數(shù)為零,檢查經(jīng)營主體數(shù)為零的佳績,在特殊情形下開展的52項行政檢查中,僅涉及4037戶經(jīng)營主體。