深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育開展以來，楚雄市一體推進學查改，把學習教育成效與解決群眾急難愁盼問題有機結合，確保取得廣大群眾看得見、摸得著的實效。

針對項目從立項審批到取得建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證等待時間長等問題，采取“以函代證”方式跑出項目建設“加速度”。“以前，一個項目從立項到拿到建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證，需要半年時間。但現(xiàn)在通過‘以函代證’簡易審批，辦理許可證的時間提前約60天，有效節(jié)省了我們的時間成本。”到楚雄市政務服務大廳辦證的某企業(yè)負責人余某感慨道。

“以函代證”是楚雄市在省內(nèi)首創(chuàng)推行、持續(xù)推進工程建設項目審批改革，打造一流營商環(huán)境的一項重要舉措，是楚雄市全力破解營商環(huán)境堵點、痛點、盲點、難點的務實之舉。為深化工程建設項目審批制度改革，營造一流營商環(huán)境，楚雄市在廣泛征求意見、召開專題論證會基礎上，制定了《楚雄市工程建設項目“以函代證”簡易審批實施辦法》及《“以函代證”函前會商制度》。

各審批部門依托楚雄州協(xié)同辦公系統(tǒng)，及時推送投資項目審批信息，實現(xiàn)投資項目信息共享，由市行政審批局對招商引資項目、重點項目進行嚴格篩選和評估，做好牽頭、匯總等工作，及時收集第一批“以函代證”審批模式項目12個。落實“以函代證”函前會商制度，對提出采用“以函代證”簡易審批的項目，采取會議會商、電話會商、函件會商等形式進行會商研判，發(fā)展改革、自然資源、住建等相關部門及時準確研判項目是否采用“以函代證”簡易審批模式，并根據(jù)項目規(guī)模、項目特點及復雜程度，對確需在開工前完成事項清單予以討論確定。

成立“以函代證”項目“一對一”跟蹤服務小組，明確服務專員，密切聯(lián)系項目單位和相關審批部門，跟蹤了解項目動態(tài)和企業(yè)需求，幫助指導企業(yè)提前準備報批所需材料，為重點項目提供專業(yè)、高效、精細、貼心的“保姆式”服務。推行“以函代證”模式以來，幫辦服務小組已為全市12個重點項目提供跟蹤服務，得到經(jīng)營主體的高度認可。