“小物業(yè)”牽動(dòng)“大民生”。近年來(lái),楚雄市以省級(jí)物業(yè)服務(wù)管理改革試點(diǎn)為契機(jī),以黨建引領(lǐng)為“紅色引擎”,以解決群眾“急難愁盼”為落腳點(diǎn),以“紅色物業(yè)”融入城市基層治理為主線,探索出一條“黨建賦能、多元共治、服務(wù)升級(jí)”的物業(yè)服務(wù)管理新路徑,實(shí)現(xiàn)城市黨建“實(shí)”起來(lái)、管家身份“亮出來(lái)”、小區(qū)事務(wù)“管起來(lái)”、群眾共建“動(dòng)起來(lái)”、各方參與“聯(lián)起來(lái)”、居民幸福指數(shù)“升起來(lái)”,聚力破解物業(yè)服務(wù)管理“關(guān)鍵小事”,托舉小區(qū)群眾“幸福大事”。
——織密組織體系,筑牢紅色根基“強(qiáng)引擎”。堅(jiān)持將黨組織建在物業(yè)鏈上,以組織體系重構(gòu)推動(dòng)物業(yè)服務(wù)管理效能升級(jí)。一是縱向貫通,夯實(shí)“紅色堡壘”。成立楚雄市物業(yè)服務(wù)管理行業(yè)黨委,將黨支部建在網(wǎng)格、黨小組建到樓棟,由黨小組組長(zhǎng)兼任網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、網(wǎng)格員,推行社區(qū)“兩委”成員與業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人“雙向進(jìn)入、交叉任職”制,構(gòu)建形成“行業(yè)黨委+社區(qū)黨總支+網(wǎng)格黨支部+小區(qū)黨小組+黨員中心戶”的五級(jí)組織體系,確保黨組織在物業(yè)服務(wù)管理中“有位”更“有為”,著力將“千條線”穿入“一根針”。目前,全市共有城鎮(zhèn)住宅小區(qū)803個(gè),成立業(yè)委會(huì)324個(gè)、物委會(huì)348個(gè),實(shí)現(xiàn)全市小區(qū)業(yè)委會(huì)、物委會(huì)黨的工作100%全覆蓋;共有物業(yè)服務(wù)企業(yè)125家,成立黨組織36家,覆蓋物業(yè)服務(wù)企業(yè)42家。二是橫向聯(lián)動(dòng),構(gòu)建“紅色聯(lián)盟”。完善街道、社區(qū)黨組織屬地與行業(yè)協(xié)會(huì)雙重管理機(jī)制,構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的市級(jí)部門、街道、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主等多方聯(lián)動(dòng)的“紅色物業(yè)”體系,成立“紅色物業(yè)聯(lián)席會(huì)”,建立“每月一議、急事即辦”協(xié)商機(jī)制,累計(jì)研究破解小區(qū)停車泊位、電動(dòng)車管理、物業(yè)收費(fèi)等群眾關(guān)切問題680余件。在老舊小區(qū)創(chuàng)新“社區(qū)黨組織+紅色公益物業(yè)+居民自治”兜底服務(wù)管理模式,組建物業(yè)服務(wù)隊(duì),成立小區(qū)議事小組,解決“三無(wú)小區(qū)”兜底管理難題。目前,全市24個(gè)城市社區(qū)中已有8個(gè)社區(qū)成立紅色公益性物業(yè)企業(yè),管理服務(wù)面積56.3萬(wàn)平方米,推動(dòng)28個(gè)無(wú)物業(yè)老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)“有人管、管得好”,住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)面積覆蓋率達(dá)90.77%。三是先鋒引領(lǐng),培育“紅色先鋒”。開展“黨員亮身份、服務(wù)亮承諾”行動(dòng),引導(dǎo)居住在小區(qū)的黨員亮出身份,積極參與小區(qū)治理,讓黨員在“生活圈”里發(fā)揮作用。目前,設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)420個(gè)、先鋒崗680個(gè),組建“紅色管家”服務(wù)隊(duì)135支,帶動(dòng)2100余名黨員及群眾志愿者參與小區(qū)巡邏、矛盾調(diào)解,有針對(duì)性開展健康義診、困難幫扶、心理疏導(dǎo)等志愿服務(wù)活動(dòng)2.7萬(wàn)余人次,形成“有事找黨員、服務(wù)在身邊”的濃厚氛圍。
——深耕網(wǎng)格治理,延伸服務(wù)觸角“微末梢”。堅(jiān)持把網(wǎng)格化管理作為推動(dòng)小區(qū)精細(xì)化治理和精準(zhǔn)化服務(wù)的有效手段,全面推動(dòng)物業(yè)服務(wù)從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)治理”轉(zhuǎn)變。一是織密“一張網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。按照“規(guī)模適度、無(wú)縫銜接”原則,將轄區(qū)以社區(qū)為主體、以主要干道為界線劃分網(wǎng)格,以居民小組、商住小區(qū)為單元細(xì)化為“微網(wǎng)格”,在小區(qū)內(nèi)按照樓棟、單元細(xì)分N個(gè)服務(wù)網(wǎng)格,探索推廣“10戶一體”“5戶一組”基層治理模式,將基層治理、便民服務(wù)等各類網(wǎng)格織成“一張網(wǎng)”,形成“社區(qū)—片區(qū)—小區(qū)—樓棟—單元”五級(jí)網(wǎng)格體系,每個(gè)網(wǎng)格設(shè)專職網(wǎng)格員1名,配備兼職網(wǎng)格員2至5名,實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”。二是凝聚“多元力”,激發(fā)共治活力。統(tǒng)籌整合基層服務(wù)管理資源,選配黨建、政法、城管、應(yīng)急等各條塊人員力量為專兼職網(wǎng)格員,推行“1+3+N”網(wǎng)格共治模式(即:1名網(wǎng)格長(zhǎng)+物業(yè)、業(yè)委會(huì)、社區(qū)民警3方力量+黨員志愿者、樓棟長(zhǎng)等N個(gè)主體),逐步形成了問題發(fā)現(xiàn)、受理、轉(zhuǎn)派、處置、反饋、核實(shí)結(jié)案6步閉環(huán),吸納1.2萬(wàn)名居民加入“紅色觀察員”隊(duì)伍,開展“網(wǎng)格議事廳”“鄰里茶話會(huì)”等活動(dòng)680場(chǎng)次,推動(dòng)小區(qū)電動(dòng)車管理、綠化改造等民生項(xiàng)目落地見效,群眾參與率提升至86%,以“小網(wǎng)格”凝聚治理“大合力”,為全面提升城市基層治理能力打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——聚焦品質(zhì)躍升,提升服務(wù)質(zhì)效“硬實(shí)力”。以群眾滿意度為標(biāo)尺,以服務(wù)促治理,推動(dòng)物業(yè)服務(wù)從“保基本”向“優(yōu)品質(zhì)”升級(jí),把“居民愿景”變成“幸福實(shí)景”。一是立標(biāo)定規(guī),樹行業(yè)標(biāo)桿。建立業(yè)委會(huì)管理、信用考核管理等4項(xiàng)制度,以開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)考核為抓手,對(duì)楚雄市物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行“紅黑榜”制度,并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,在小區(qū)選聘物業(yè)企業(yè)過程中作為重要參考,探索“優(yōu)勝劣汰”市場(chǎng)法則,累計(jì)清退整改物業(yè)企業(yè)18家,不斷扶持培育優(yōu)秀企業(yè),獲評(píng)1家5A級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè),行業(yè)整體信訪投訴率下降35.2%,2024年物業(yè)民事訴訟案件同比下降66.6%。二是智慧賦能,創(chuàng)便民場(chǎng)景。積極探索運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)物業(yè)管理,建設(shè)具有登記備案、日常監(jiān)管、信用信息評(píng)價(jià)、住宅專項(xiàng)維修資金監(jiān)管等功能的全市物業(yè)監(jiān)管服務(wù)信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)業(yè)主決策事項(xiàng)電子化表決、一鍵預(yù)約和服務(wù)上門。推動(dòng)“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”融合發(fā)展,鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)探索養(yǎng)老、托幼和家政等增值服務(wù),助力老年人等共享智能生活,居民足不出戶即可享受“一站式”便民服務(wù)。三是精準(zhǔn)施策,解民生痛點(diǎn)。按照不同小區(qū)類型搭建“紅色物業(yè)”服務(wù)陣地,設(shè)置黨群服務(wù)中心、紅色議事亭、老年之家、兒童之家、居民閱覽室、紅色觀影區(qū)等一批近鄰“微空間”,讓黨員學(xué)習(xí)有陣地、業(yè)主議事有空間、居民活動(dòng)有去處、鄰里交心有平臺(tái),依托紅色陣地開展節(jié)日特色暖心服務(wù),拉近社區(qū)、物業(yè)、小區(qū)居民之間的距離,有效推進(jìn)和諧鄰里建設(shè);在黨群服務(wù)站設(shè)立“幫辦代辦”窗口,由社區(qū)網(wǎng)格員“零距離”為黨員群眾提供黨費(fèi)收取、養(yǎng)老認(rèn)證、保費(fèi)代交、政策咨詢等便民服務(wù),把黨群服務(wù)落實(shí)到“家門口”,把群眾工作做到心坎上,變“問題找上門”為“服務(wù)送上門”;針對(duì)“一老一小”等特殊群體,建立“老年幸福食堂”、開辦“四點(diǎn)半課堂”、開展“紅色助老”等活動(dòng),為獨(dú)居老人提供送餐、陪護(hù)等服務(wù)9100余人次,開展臨時(shí)托管等服務(wù)惠及兒童6300余人次;針對(duì)上班族需求,推廣“錯(cuò)時(shí)服務(wù)”“夜間值班崗”,解決維修、快遞代收等“關(guān)鍵小事”7.7余萬(wàn)件,群眾滿意度達(dá)98.2%,切實(shí)以“小陣地”辦好了“大民生”。
——強(qiáng)化品牌創(chuàng)建,打造物業(yè)典型“金名片”。以打造品牌化物業(yè)服務(wù)管理為抓手,推動(dòng)紅色物業(yè)從“服務(wù)升級(jí)”向“價(jià)值引領(lǐng)”深化。一是厚植紅色基因,凝聚精神內(nèi)核。打造“紅色物業(yè)文化長(zhǎng)廊”“黨建主題廣場(chǎng)”等宣教教育陣地68處,組織“紅色故事宣講”進(jìn)小區(qū)活動(dòng)126場(chǎng)次,在服務(wù)窗口設(shè)立“黨員示范崗”,推行“微笑服務(wù)”,讓紅色文化浸潤(rùn)服務(wù)細(xì)節(jié),增進(jìn)群眾對(duì)組織的認(rèn)同感,在潤(rùn)物無(wú)聲中增強(qiáng)感黨恩、跟黨走的行動(dòng)自覺,主動(dòng)參與綠美小區(qū)、平安樓棟、和諧單位、文明家庭創(chuàng)建,讓小區(qū)真正成為有溫度、有內(nèi)涵、有品質(zhì)的文明小區(qū)。二是培育特色品牌,打造示范樣板。建成一批格林天城、幸福里等10個(gè)“云嶺先鋒紅色物業(yè)示范小區(qū)”,全面形成以點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn)、全面推開的“紅色物業(yè)”小區(qū)建設(shè)工作新格局,紅色物業(yè)領(lǐng)頭羊作用正日益凸顯;培育“睦鄰管家”“紅色驛站”等特色品牌27個(gè),精心打造以格林天城小區(qū)為示范點(diǎn)的“365.24°”物業(yè)服務(wù)品牌,創(chuàng)新業(yè)主訴求直報(bào)制度,為居民提供全年、全時(shí)段、全方位的精細(xì)化服務(wù),讓物業(yè)企業(yè)成為居民的“紅色管家”;全面打造一批綠美社區(qū)和美好家園,獲評(píng)4個(gè)省級(jí)綠美社區(qū)和1個(gè)省級(jí)美好家園;積極舉辦“紅色物業(yè)開放日”活動(dòng),邀請(qǐng)居民代表、媒體參觀智慧控制中心、紅色物業(yè)陣地,提升品牌公信力。楚雄市被列為2024、2025連續(xù)兩年物業(yè)服務(wù)管理改革省級(jí)試點(diǎn),共接受云南省委社會(huì)工作部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及江西省上饒市政協(xié)等學(xué)習(xí)交流考察23場(chǎng)次。
紅色領(lǐng)航踐初心,民生答卷寫擔(dān)當(dāng)。近年來(lái),楚雄市以“紅色物業(yè)”為紐帶,寫好黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)管理“大文章”,破解物業(yè)服務(wù)管理的行業(yè)痛點(diǎn),打通基層治理的“最后一米”。下步,楚雄市將持續(xù)以“群眾滿意”為永恒坐標(biāo),全面深化黨建與物業(yè)融合,讓紅色物業(yè)的“服務(wù)溫度”轉(zhuǎn)化為基層治理的“幸福刻度”,奮力書寫黨建引領(lǐng)共建共治共享的民生新篇章。