加強(qiáng)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)是深化司法改革、加強(qiáng)訴源治理、踐行司法為民、實(shí)現(xiàn)公正司法的重要舉措，也是人民法院完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系、推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)的具體實(shí)踐。

《最高人民法院關(guān)于建設(shè)一站式多元解紛機(jī)制一站式訴訟服務(wù)中心意見(jiàn)》發(fā)布兩年來(lái)，楚雄市人民法院深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和全面依法治國(guó)“新理念 新思想 新戰(zhàn)略”，推動(dòng)構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制，逐步構(gòu)建起集約高效、多元解紛、便民利民的一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系，促進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平的平安楚雄。

——成立訴調(diào)對(duì)接中心 聚力訴前矛盾化解。楚雄市人民法院堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，把非訴解紛力量“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、把矛盾糾紛“分出去”，聯(lián)動(dòng)各方力量和法律服務(wù)資源，推動(dòng)形成多方參與、多元共治、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)的訴前委派、訴后委托調(diào)解合力。

一是搭建調(diào)解平臺(tái)。楚雄市人民法院于2019年4月成立訴調(diào)對(duì)接中心，今年8月成立“訴前委派調(diào)解服務(wù)中心”，搭建1名法官助理+2名人民調(diào)解員+3名公證調(diào)解員+律師調(diào)解+法律服務(wù)調(diào)解+金融行業(yè)調(diào)解+保險(xiǎn)行業(yè)調(diào)解+物業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解的訴前委派調(diào)解平臺(tái)，提供快速、公正、高效的解紛服務(wù)。二是組建調(diào)解隊(duì)伍。積極與司法行政、工青婦、工商聯(lián)、等解紛力量對(duì)接，推進(jìn)“1+N”專(zhuān)業(yè)調(diào)解，建立特邀調(diào)解員名冊(cè)74人，與3個(gè)協(xié)會(huì)組織、1個(gè)公證處、9個(gè)律師事務(wù)所、5個(gè)法律服務(wù)所建立穩(wěn)定的訴前委派、訴后委托調(diào)解業(yè)務(wù)聯(lián)系。三是調(diào)解化解糾紛。在立案登記窗口開(kāi)展案件分流工作，在應(yīng)調(diào)盡調(diào)上下功夫，引導(dǎo)鼓勵(lì)當(dāng)事人選擇非訴訟解紛方式，對(duì)案情簡(jiǎn)單、爭(zhēng)議不大的案件進(jìn)行訴前調(diào)解，實(shí)現(xiàn)了約15%的民商事糾紛在訴前零距離、短時(shí)間、低成本得到化解的良好成效。

——深化案件繁簡(jiǎn)分流 積極回應(yīng)群眾訴求。楚雄市人民法院在加強(qiáng)訴源治理、訴前調(diào)解的同時(shí)，強(qiáng)化訴后速裁快審，構(gòu)建“繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道”的案件速裁機(jī)制。

一是優(yōu)化速裁團(tuán)隊(duì)搭建。探索類(lèi)案示范引導(dǎo)和集中辦理，按員額法官、書(shū)記員1：2比例模式組建12個(gè)速裁辦案組，對(duì)占比70%以上的案件進(jìn)行“簡(jiǎn)案快審”，其余案件分流至后端審判團(tuán)隊(duì)進(jìn)行“繁案精審”。二是推進(jìn)家事審判改革。成立1名員額法官+2名法官助理+1名書(shū)記員的家事審判團(tuán)隊(duì)，制定《楚雄市人民法院家事案件審理規(guī)程》，推動(dòng)對(duì)家事案件當(dāng)事人權(quán)利保護(hù)從身份利益、財(cái)產(chǎn)利益延伸至人格利益、安全利益和情感利益的維護(hù)。三是發(fā)揮法庭工作優(yōu)勢(shì)。注重發(fā)揮灑雞口法庭在多元解紛中的作用，把人民法庭納入一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)的規(guī)劃中。堅(jiān)持法治宣傳與案結(jié)事了相結(jié)合、聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)與訴訟調(diào)解相結(jié)合，促進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。灑雞口法庭訴源治理成效初顯，今年收案比去年同期下降7.89%，首次呈現(xiàn)訴訟收案下降態(tài)勢(shì)。

——堅(jiān)持司法便民惠民 不斷優(yōu)化訴訟服務(wù)。訴訟服務(wù)中心是人民群眾進(jìn)行訴訟活動(dòng)的第一場(chǎng)所，是法院提供訴訟服務(wù)的前置窗口，楚雄市人民法院著力圍繞“一個(gè)中心”，即以人民群眾和訴訟參與人為中心；堅(jiān)持“兩個(gè)服務(wù)”，即服務(wù)當(dāng)事人、服務(wù)審判執(zhí)行，著力打造“暢通渠道保權(quán)利、快捷便民提效率、公開(kāi)透明促公正”的訴訟服務(wù)平臺(tái)。一是改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年2月，新建審判附樓投入使用，采用“柜臺(tái)式”開(kāi)放辦公模式，設(shè)置訴訟引導(dǎo)、訴調(diào)對(duì)接、立案辦理、庭前準(zhǔn)備、證據(jù)調(diào)取、集約送達(dá)、訴訟收費(fèi)等窗口，設(shè)置訴訟服務(wù)一體機(jī)等自助服務(wù)終端設(shè)備，同時(shí)配置飲水機(jī)、充電站、筆墨紙張、復(fù)印、上網(wǎng)、傳真等便民服務(wù)設(shè)施，訴訟服務(wù)功能進(jìn)一步提升。二是拓展訴訟服務(wù)功能。“搭建兩個(gè)平臺(tái)”，凡屬訴訟服務(wù)的事務(wù)性工作，整體交由立案大廳“前臺(tái)”辦理，前臺(tái)專(zhuān)注于溝通與服務(wù)；將財(cái)產(chǎn)保全、鑒定評(píng)估、訴調(diào)對(duì)接、委托調(diào)解、速裁快審放置于“后臺(tái)”，后臺(tái)專(zhuān)注于調(diào)解與審判。通過(guò)“搭建兩個(gè)平臺(tái)”、設(shè)置“五個(gè)工作組”，尊重群眾差異化的司法需求，打造集約服務(wù)、一崗多能、便捷高效、全程透明的規(guī)范化訴訟服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)了“走進(jìn)一個(gè)廳、事務(wù)一站清”。三是落實(shí)立案登記制改革。深化案件“當(dāng)場(chǎng)立、自助立、網(wǎng)上立、就近立”改革，對(duì)符合受理?xiàng)l件的起訴當(dāng)場(chǎng)立案，推進(jìn)“一次辦結(jié)”；實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案、跨域立案服務(wù)，實(shí)行就近受理申請(qǐng)、管轄權(quán)屬不變、數(shù)據(jù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的聯(lián)動(dòng)辦理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)就近能立、多點(diǎn)可立、少跑快立，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)法院訴訟服務(wù)的新要求新期待。2020年1月至今，辦理立案21502件，當(dāng)日立案20813件，當(dāng)日立案率為96.80%。

——深化智慧訴訟服務(wù) “云端”化解矛盾糾紛。楚雄市人民法院依托“智慧法院”建設(shè)，拓展自動(dòng)訴訟服務(wù)，提升訴訟服務(wù)質(zhì)效，實(shí)踐運(yùn)用調(diào)解平臺(tái)，加快推進(jìn)司法服務(wù)智能化升級(jí)，把多元解紛和訴訟服務(wù)移到網(wǎng)上、連到掌上，推動(dòng)多元解紛和訴訟服務(wù)向運(yùn)用信息化手段、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維轉(zhuǎn)變。

一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，提升了人民法院化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾能力，加快推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。