東華鎮(zhèn)以推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革試點工作為契機，突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)條塊分割、條條分離、塊塊分散的管理體制瓶頸，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制資源，以“三個聚焦”構(gòu)建起簡約高效的管理體制，實現(xiàn)了“一顆印章管審批、一支隊伍管執(zhí)法”新格局，真正打造“辦事不求人、審批不見面、只進(jìn)一扇門、最多跑一次”和“全程服務(wù)有保障”政務(wù)服務(wù)新環(huán)境，不斷提升人民群眾滿意度和獲得感。

一是聚焦基層治理，開創(chuàng)政務(wù)服務(wù)新局面。根據(jù)市級各部門賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)40項行政許可等行政職權(quán)和6項公共服務(wù)事項，形成東華鎮(zhèn)行政審批、公共服務(wù)2個事項清單，將分散在站所的行政審批事項統(tǒng)一劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批和綜合執(zhí)法局，公共服務(wù)事項統(tǒng)一進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦理，實行“一顆印章管審批”。鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心共進(jìn)駐14家單位，設(shè)民政、退役軍人、計生、殘聯(lián)、衛(wèi)生等12個窗口，負(fù)責(zé)辦理行政審批和公共服務(wù)事項審批。截至目前，已辦理行政審批事項336項，公共服務(wù)事項1076項。

二是聚焦資源整合，開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法新局面。根據(jù)市級各部門賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的217項行政處罰事項，成立由1名綜合執(zhí)法隊隊長、2名副隊長和9名成員組成綜合執(zhí)法隊，按照相關(guān)法律規(guī)定集中行使行政處罰權(quán)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作，全面行使林業(yè)、國土、交通、集鎮(zhèn)及村組占道、私搭亂建等行政處罰事項，接受市級主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，真正實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”。對全鎮(zhèn)55歲以下的工作人員進(jìn)行執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，目前14人通過考試并取得《云南省綜合執(zhí)法證》。建立執(zhí)法全過程記錄制度，規(guī)范執(zhí)法檢查、受立案、調(diào)查、審查、決定等程序和行為，實現(xiàn)全程留痕、可追溯、可追責(zé)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市級部門行政執(zhí)法案件協(xié)調(diào)協(xié)作機制，通過市場監(jiān)管所與行政審批和綜合執(zhí)法局集中辦公、人員統(tǒng)一管理，整合全鎮(zhèn)執(zhí)法力量，從源頭上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)無權(quán)執(zhí)法以及執(zhí)法力量分散、跨領(lǐng)域跨行業(yè)綜合執(zhí)法難等問題。目前已辦理行政處罰2件。

三是聚焦網(wǎng)格管理，提升治理能力和水平。建立健全鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)動便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)村級為民服務(wù)站點全覆蓋，直接受理社保、衛(wèi)生健康、民政、殘聯(lián)等與群眾息息相關(guān)的民生服務(wù)事項和代繳代辦代理等便民服務(wù)事項。以“云嶺先鋒”APP、“楚雄治理通”等平臺為載體，推行社會治安網(wǎng)格化管理，成立11個村（社區(qū)）四級網(wǎng)格、71個村小組五級網(wǎng)格、164個基礎(chǔ)網(wǎng)格，設(shè)網(wǎng)格長200名，構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”治理體系，實現(xiàn)基層治理“一張網(wǎng)”。通過推行網(wǎng)格化體系建設(shè)，做到讓數(shù)據(jù)信息“多跑路”、讓群眾“少跑腿”，為日常監(jiān)管和綜合執(zhí)法提供助力，為群眾打造“零距離”服務(wù)圈，提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。