東華鎮(zhèn)積極推進作風(fēng)革命，加強機關(guān)效能建設(shè)，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”作風(fēng)，積極探索基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革，主動服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)，推動審批服務(wù)、執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，基層治理效能不斷提升。

“一套制度抓”，效能建設(shè)有方向

堅持超前謀劃、高位推動，圍繞推進“一顆印章管審批”“一支隊伍管執(zhí)法”的改革目標，成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把準改革方向、細化改革措施、建立改革工作“任務(wù)清單”，強化領(lǐng)導(dǎo)干部主動研究改革、主動參與改革的意識，構(gòu)建“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門齊心抓”的改革工作責(zé)任體系。建立聯(lián)合會商制度，形成與市政務(wù)服務(wù)管理、司法、人社等部門的市、鎮(zhèn)聯(lián)動機制，聯(lián)合會商、協(xié)同作戰(zhàn)，共同研究解決改革中的難點、疑點、堵點，把主動發(fā)現(xiàn)問題、分析研究問題、補齊工作短板作為工作常態(tài)。截至目前，改革領(lǐng)導(dǎo)小組共組織10余次會商研討，主動聯(lián)合市級部門辦理審批、服務(wù)事項321項（次），各項工作推進有力有序。

“一顆印章審”，優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)

圍繞高效便民的工作目標，整合現(xiàn)有資源和力量，投資40余萬元對鎮(zhèn)便民服務(wù)中心進行提升改造，落實占地160平方米的3層辦公樓一棟，設(shè)立民政、計生、醫(yī)療保險、交通、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)等12個綜合性審批服務(wù)窗口和1個業(yè)務(wù)咨詢窗口，將上級賦權(quán)的40項行政許可等行政職權(quán)和分散在鎮(zhèn)屬相關(guān)部門的審批服務(wù)事項統(tǒng)一劃入行政審批和綜合執(zhí)法局，在政務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理，打破審批分散化、碎片化的困局。按照“宜劃則劃”原則，把涉及12家單位的40項審批事項劃入東華鎮(zhèn)行政審批和綜合執(zhí)法局，公共服務(wù)事項統(tǒng)一進駐鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理，實現(xiàn)審批、執(zhí)法職能向行政審批和綜合執(zhí)法局集中，站所、部門向政務(wù)大廳集中，避免群眾在不同部門之間來回奔波，解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難、多頭跑等問題。著力精簡審批流程，規(guī)范40項行政審批事項審批流程和92項公共服務(wù)事項辦理流程，探索“一門式辦理”“一窗式辦結(jié)”“一站式服務(wù)”，審批和辦理速度不斷提升。線上線下互補，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，審批事項實行網(wǎng)上辦理集中，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路”“群眾少跑腿”，打造出“辦事不求人、審批不見面、只進一扇門、最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、效能的提升得到了群眾的真心點贊。截至目前，全鎮(zhèn)累計辦理行政審批事項487項，公共服務(wù)事項2153項，其中網(wǎng)上受理辦理公共服務(wù)事項403項。

“一支隊伍管”，執(zhí)法力量沉一線

厘清改革思路，充分整合人員力量，創(chuàng)新人才隊伍管理機制，明確行政審批和綜合執(zhí)法局與鎮(zhèn)屬各部門的職責(zé)，做到職責(zé)明晰、分工明確，高效承接賦權(quán)事項。充分整合市場監(jiān)管、自然資源、農(nóng)業(yè)、水務(wù)等行政執(zhí)法人員力量，組建東華鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊，對林業(yè)、國土、交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的217項行政執(zhí)法事項開展行政執(zhí)法工作，避免“多頭執(zhí)法”“重復(fù)執(zhí)法”。充實審批人員隊伍力量，鎮(zhèn)屬農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、民政等領(lǐng)域12名熟悉審批業(yè)務(wù)的人員進駐政務(wù)服務(wù)大廳辦公，通過專題培訓(xùn)、實操輪訓(xùn)、“一對一”教辦等形式提升事項承辦人員業(yè)務(wù)水平，市級部門對東華鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心審批人員共開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)3期，參訓(xùn)人員50余人次，全力保障大廳為民辦事質(zhì)量。同時，著力打造政治素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)強的執(zhí)法隊伍，邀請市司法局、市人社局等部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)2期40余人，組織參訓(xùn)人員報考綜合執(zhí)法證，目前已有23人通過了考試并取得了《云南省綜合執(zhí)法證》，基層執(zhí)法更加規(guī)范。截至目前，全鎮(zhèn)共開展綜合執(zhí)法56次，辦理行政處罰案件4件，行政執(zhí)法案件線索摸排7件，與市級部門間協(xié)作開展行政執(zhí)法1次。