楚雄市中山鎮(zhèn)地處哀牢山，云南省中部，雜居著漢、彝、回、瑤、苗、白等多個(gè)民族。這里的彝族人有一句諺語：耳聞對(duì)面雞犬叫，人走還得繞兩天。山高坡陡箐深，海拔差距大，多民族雜居，基層矛盾多種多樣，這里的群眾經(jīng)常會(huì)因?yàn)樗础⑼恋亍⒘值貑栴}產(chǎn)生矛盾糾紛。如何讓矛盾化解在基層，構(gòu)建和諧平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，成了很多人的愿望。但是這里的彝族人還相信這樣的一句諺語，“道路再長遠(yuǎn)，遠(yuǎn)不過腳尖。”只要肯下功夫，肯走路，就能把矛盾化解在基層。

近年來，中山鎮(zhèn)積極探索社會(huì)矛盾糾紛排查、化解的新舉措，目的是及時(shí)掌握各村矛盾糾紛的情況和形勢(shì)，提前介入，把糾紛化解在村組，實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的工作目標(biāo)，從而把基層治理引入規(guī)范化、法制化及長效化軌道，實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

在創(chuàng)建“無訴訟村委會(huì)”工作中，中山鎮(zhèn)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合多家站所，定期開展“普法進(jìn)村組”活動(dòng)，有針對(duì)性進(jìn)行普法宣傳，在村民小組選聘“治保調(diào)解員”（兼“法律明白人”）826名，有效解決了偏遠(yuǎn)村民小組矛盾糾紛無人管無人問的難題，還建立“矛盾糾紛三級(jí)調(diào)處機(jī)制”，村里有矛盾的，“治保調(diào)解員”先來做第一步調(diào)解，調(diào)解不了的，由村委會(huì)和鎮(zhèn)上相關(guān)部門和人員進(jìn)行調(diào)處，再調(diào)解不了的，最后由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，聯(lián)合灑雞口法庭、司法所、相關(guān)職能部門和村委會(huì)開展‘多元合一’大調(diào)處。通過層層調(diào)解，使矛盾糾紛在進(jìn)入訴訟之前就得到有效化解。

截至目前，中山鎮(zhèn)共排查出矛盾糾紛84件，開展調(diào)處84件次（其中采取聯(lián)合調(diào)解24件次），調(diào)解成功80件。下步工作中，中山鎮(zhèn)將把“無訴訟村委會(huì)”創(chuàng)建與基層社會(huì)治理、鞏固脫貧成果、銜接鄉(xiāng)村振興、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、人居環(huán)境提升和群眾增收致富等工作結(jié)合起來，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，助力市域治理現(xiàn)代化建設(shè)。