
楚雄市中山鎮(zhèn)地處哀牢山,云南省中部,雜居著漢、彝、回、瑤、苗、白等多個(gè)民族。這里的彝族人有一句諺語:耳聞對(duì)面雞犬叫,人走還得繞兩天。山高坡陡箐深,海拔差距大,多民族雜居,基層矛盾多種多樣,這里的群眾經(jīng)常會(huì)因?yàn)樗础⑼恋亍⒘值貑栴}產(chǎn)生矛盾糾紛。如何讓矛盾化解在基層,構(gòu)建和諧平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,成了很多人的愿望。但是這里的彝族人還相信這樣的一句諺語,“道路再長遠(yuǎn),遠(yuǎn)不過腳尖。”只要肯下功夫,肯走路,就能把矛盾化解在基層。

近年來,中山鎮(zhèn)積極探索社會(huì)矛盾糾紛排查、化解的新舉措,目的是及時(shí)掌握各村矛盾糾紛的情況和形勢(shì),提前介入,把糾紛化解在村組,實(shí)現(xiàn)“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”的工作目標(biāo),從而把基層治理引入規(guī)范化、法制化及長效化軌道,實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
在創(chuàng)建“無訴訟村委會(huì)”工作中,中山鎮(zhèn)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,聯(lián)合多家站所,定期開展“普法進(jìn)村組”活動(dòng),有針對(duì)性進(jìn)行普法宣傳,在村民小組選聘“治保調(diào)解員”(兼“法律明白人”)826名,有效解決了偏遠(yuǎn)村民小組矛盾糾紛無人管無人問的難題,還建立“矛盾糾紛三級(jí)調(diào)處機(jī)制”,村里有矛盾的,“治保調(diào)解員”先來做第一步調(diào)解,調(diào)解不了的,由村委會(huì)和鎮(zhèn)上相關(guān)部門和人員進(jìn)行調(diào)處,再調(diào)解不了的,最后由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,聯(lián)合灑雞口法庭、司法所、相關(guān)職能部門和村委會(huì)開展‘多元合一’大調(diào)處。通過層層調(diào)解,使矛盾糾紛在進(jìn)入訴訟之前就得到有效化解。

截至目前,中山鎮(zhèn)共排查出矛盾糾紛84件,開展調(diào)處84件次(其中采取聯(lián)合調(diào)解24件次),調(diào)解成功80件。下步工作中,中山鎮(zhèn)將把“無訴訟村委會(huì)”創(chuàng)建與基層社會(huì)治理、鞏固脫貧成果、銜接鄉(xiāng)村振興、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、人居環(huán)境提升和群眾增收致富等工作結(jié)合起來,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,助力市域治理現(xiàn)代化建設(shè)。