2021至2022年,東瓜鎮(zhèn)耕地流出圖斑413個568.37畝,涉及12個村(社區(qū))。東瓜鎮(zhèn)采取強有力措施,精準壓實責任,強化跟蹤問效,推動耕地流出問題整改提檔加速。
(一)全面推進“兩個到位”,變“獨角戲”為“大合唱”。一是底數摸清到位,壓實責任強化整改。集中鎮(zhèn)派村(社區(qū))工作隊、鎮(zhèn)自然資源所、村(社區(qū))干部、小組干部人員力量,明確工作責任,嚴格對照圖斑地塊,逐戶開展摸排,詳細掌握各戶耕地流出面積、承包關系、位置、耕種現(xiàn)狀等情況,發(fā)放整改《告知書》,建立整改臺賬。認真對照“六種情形”必須就地恢復的要求,迅速全覆蓋分層次召開“小組干部會、黨小組會、戶長會”3個會議,進一步統(tǒng)一思想,在充分考慮村民意愿、地塊條件的基礎上,因地制宜、因戶施策,形成復墾復種的計劃,制定“一戶一方案”,為按時保質保量完成整改任務奠定堅實基礎。二是宣傳發(fā)動到位,營造良好整改氛圍。在逢會必講耕地保護的基礎上,采取“線上+線下”宣傳方式,第一時間將相關的政策解讀、文件、會議精神等鏈接轉發(fā)推送至戶長群,鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部入戶逐家逐戶普及耕地“紅線”知識,講清道理,講透政策,進一步擴大宣傳廣度和深度。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,大力倡導黨員干部、種糧大戶、婦女干部帶好頭、做示范,細致了解群眾合理的利益訴求,耐心細致做好群眾思想工作,最大限度贏得群眾的理解和支持,努力營造全民保護耕地的良好氛圍,穩(wěn)妥推進整改工作。
(二)扎實實施“兩大舉措”,變“漫灌式”為“精準化”。一是適當給予補助,力促快改快種。針對經濟林果價值較高、群眾損失較大、思想較難統(tǒng)一等工作實際,經反復磋商協(xié)調,采取社區(qū)補助一點、小組集體經濟出一點的方式,適當給予群眾整改補助,讓部分農戶先帶頭整改。二是堅持因地施策,確保全面整改。針對承包戶勞動力弱、外出務工無人復耕復墾的地塊,在不改變承包權的前提下,采取相鄰農戶代耕代種的方式流轉耕種;針對承包戶有耕種能力的,責令耕地承包戶限期復耕復種,到期未恢復耕種的,動員承包戶將耕地統(tǒng)一流轉耕種;對拒不復耕又不同意流轉,以及無人愿意接管復耕復種的地塊,收歸集體所有,由社區(qū)統(tǒng)一組織機械作業(yè),兜底復耕復墾。
(三)持續(xù)深化“兩個跟蹤”,變“一陣風”為“常態(tài)化”。一是常態(tài)跟蹤進度。專門成立耕地流出整改督查組,常態(tài)化督查各村(社區(qū))、小組耕地流出整改情況,整改完成前每天通報進度。二是強化跟蹤問效。重點對在整改工作中畏首畏尾、打不開局面、不作為慢作為的村(社區(qū))和個人進行約談,同時鼓勵群眾積極舉報亂占耕地行為,督促農戶互相監(jiān)督,以督促改、以改提效,切實加強耕地保護,全力提升耕地質量。