近年來(lái),八角鎮(zhèn)深入貫徹總體國(guó)家安全觀,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,以黨建為引領(lǐng),以防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)穩(wěn)定、保安全為重點(diǎn),以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、基層社會(huì)治理創(chuàng)新、平安創(chuàng)建活動(dòng)、掃黑除惡常態(tài)化為抓手,將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新發(fā)展貫穿基層社會(huì)治理各環(huán)節(jié),以新安全格局保障新發(fā)展格局,持續(xù)提升人民群眾安全感和滿意度,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,努力建設(shè)更高水平的平安八角。
一是抓“黨建+治理機(jī)制”,提升組織保障。把推進(jìn)基層社會(huì)治理作為實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工程抓緊抓實(shí),樹(shù)牢大抓基層的鮮明導(dǎo)向,加強(qiáng)黨建引領(lǐng)提升基層社會(huì)治理能力,堅(jiān)持鎮(zhèn)、村、組書記抓基層社會(huì)治理,建立“書記主抓、班子包聯(lián)、專班推進(jìn)”的基層社會(huì)治理工作機(jī)制,村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”7人,鞏固村級(jí)組織“大崗位制”工作成果,村“兩委”班子成員交叉任職21人,村黨組織紀(jì)檢委員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任7人,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作實(shí)施方案、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單,扛穩(wěn)壓實(shí)抓基層社會(huì)治理主體責(zé)任、第一責(zé)任、共管責(zé)任、具體責(zé)任。圍繞“擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)凝聚力”要求,深化村級(jí)黨建帶群建工作,村“兩委”成員擔(dān)任工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人21人,健全完善群團(tuán)組織參與基層治理的方式和路徑,更好履行組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾職責(zé),優(yōu)化基層黨組織和群團(tuán)組織資源配置,實(shí)現(xiàn)黨群工作“一體化”推進(jìn),形成上下聯(lián)動(dòng)、廣泛參與、齊抓共管的基層社會(huì)治理工作格局,建強(qiáng)基層社會(huì)治理根基。
二是抓“黨建+隊(duì)伍建設(shè)”,提升履職能力。構(gòu)建“鎮(zhèn)黨委+村黨總支+網(wǎng)格黨支部+黨員中心戶”四級(jí)組織體系,建立鎮(zhèn)黨政班子成員包村,村“兩委”委員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員包片,支部班子成員包組,黨員中心戶聯(lián)戶,干部職工、駐村工作隊(duì)全員參與的包保聯(lián)系機(jī)制,推動(dòng)基層社會(huì)治理重心下移、服務(wù)下沉、保障下傾。聚焦網(wǎng)格管理精細(xì)化治理,以村民小組為單位,將全鎮(zhèn)劃分為177個(gè)網(wǎng)格,配備專職網(wǎng)格員,推動(dòng)“需求在網(wǎng)格中發(fā)現(xiàn)、資源在網(wǎng)格中整合、事項(xiàng)在網(wǎng)格中辦理、問(wèn)題在網(wǎng)格中解決、服務(wù)在網(wǎng)格中完成”,動(dòng)態(tài)優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置,推進(jìn)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè),延伸社會(huì)治理“神經(jīng)末梢”。提升政法隊(duì)伍建設(shè)水平,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的管理,成立穩(wěn)控包保工作組、社會(huì)治安維控組、安全生產(chǎn)管控組、輿論宣傳管控組、應(yīng)急處突組等10個(gè)工作組,做到工作任務(wù)細(xì)化到組、具體責(zé)任細(xì)化到人,確保事事有人抓、件件有人管。
三是抓“黨建+陣地建設(shè)”,提升管理水平。發(fā)揮鎮(zhèn)黨校、黨群服務(wù)中心、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等“陣地群”作用,深入開(kāi)展法律知識(shí)宣傳、法律常識(shí)普及等工作,推進(jìn)法治宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè),增強(qiáng)黨員群眾法治觀念、法治素養(yǎng)、法律意識(shí),做到尊法、學(xué)法、知法、懂法、守法、用法,學(xué)會(huì)運(yùn)用法律化解矛盾。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐站(所)建設(shè),組建鎮(zhèn)級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐“平安建設(shè)志愿服務(wù)隊(duì)”“法律咨詢志愿服務(wù)隊(duì)”專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)2支,各村分別組建村級(jí)志愿服務(wù)分隊(duì),每月開(kāi)展1次志愿服務(wù)活動(dòng),教育黨員群眾做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者,維護(hù)法律權(quán)威、踐行法治理念、弘揚(yáng)法治精神。持續(xù)提高綜治中心規(guī)范化建設(shè)水平,充分發(fā)揮指揮調(diào)度、風(fēng)險(xiǎn)研判、矛盾化解功能,完善預(yù)防和處置群體性事件預(yù)警機(jī)制、處置機(jī)制、應(yīng)急救援機(jī)制等工作機(jī)制,做到綜治中心與網(wǎng)格化服務(wù)管理全覆蓋一體化運(yùn)行,每月召開(kāi)1次矛盾糾紛分析研判會(huì)議,確保綜治維穩(wěn)平安建設(shè)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
四是抓“黨建+活動(dòng)開(kāi)展”,提升法治意識(shí)。結(jié)合普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)持全鎮(zhèn)上下“一盤棋”聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮普法隊(duì)伍作用,分類分批開(kāi)展專項(xiàng)普法宣傳,壓實(shí)普法責(zé)任鏈條,完成每輪普法工作計(jì)劃,做到包保到位、普法到位、管控服務(wù)到位,緊緊圍繞“三下降一扭轉(zhuǎn)”的工作目標(biāo),推動(dòng)普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)見(jiàn)行見(jiàn)效。各黨組織認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等制度,定期召開(kāi)工作例會(huì)、黨小組會(huì)、戶長(zhǎng)會(huì)等,通過(guò)會(huì)議培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、張貼書寫標(biāo)語(yǔ)和LED電子屏滾動(dòng)播放等多種形式,大力宣傳平安建設(shè)工作,調(diào)動(dòng)黨員干部群眾參與平安建設(shè)工作的積極性,不斷提高綜治平安建設(shè)工作的知曉率、參與率和滿意率。圍繞各類矛盾糾紛常態(tài)化開(kāi)展人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解,每月開(kāi)展1次矛盾糾紛大起底、大排查及研判分析會(huì),努力用法治護(hù)航群眾美好生活,用法治助力基層社會(huì)治理,從源頭上有效減少矛盾糾紛發(fā)生。運(yùn)用“紅黑榜”評(píng)比制度、群眾滿意度調(diào)查等做法,在基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督,促進(jìn)自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合,鞏固民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)和諧的良好局面。
五是抓“黨建+平臺(tái)運(yùn)用”,提升治理成效。推進(jìn)黨建引領(lǐng)“一部手機(jī)治理通”網(wǎng)格化治理平臺(tái),建立“網(wǎng)格長(zhǎng)+基礎(chǔ)網(wǎng)格員”責(zé)任鏈條,做好網(wǎng)格內(nèi)事項(xiàng)“巡(查)、采(集)、宣(傳)、辦(理)”等工作,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)上報(bào)的各類民生訴求,聯(lián)合民政、綜治、社保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、財(cái)政等相關(guān)單位及時(shí)處辦,著力提升事件辦結(jié)率,截至目前網(wǎng)格員上報(bào)507件,單位人員上報(bào)1938件,群眾上報(bào)1301件,各類上報(bào)受理、辦結(jié)率均達(dá)到100%。充分運(yùn)好“云智調(diào)”APP,運(yùn)用信息化、數(shù)字化辦公手段,現(xiàn)場(chǎng)錄入調(diào)解相關(guān)信息,當(dāng)場(chǎng)受理調(diào)解矛盾糾紛,截至目前共受理39件,辦結(jié)39件,生成電子協(xié)議書34件,切實(shí)維護(hù)轄區(qū)治安穩(wěn)定。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),深入實(shí)施“雪亮工程”,在公共區(qū)域安裝監(jiān)控67個(gè),家庭安裝監(jiān)控1832戶,提高接入公共監(jiān)控網(wǎng)用戶數(shù),推進(jìn)鎮(zhèn)村組戶“雪亮工程”覆蓋率,建立起互聯(lián)、互通、互動(dòng)的智慧化共治體系,為實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六是抓“黨建+文明風(fēng)尚”,提升全民素質(zhì)。始終把以維護(hù)政權(quán)安全、制度安全為核心的政治安全放在首位,廣泛開(kāi)展新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳教育,全面加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域特別是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)政治安全,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入實(shí)施村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程,落實(shí)農(nóng)村“小微權(quán)力”運(yùn)行操作手冊(cè),規(guī)范村級(jí)“三重一大”集體事項(xiàng)和“四議兩公開(kāi)”議事決策機(jī)制,完善和規(guī)范“三資”管理,建立黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”制度,強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織對(duì)村內(nèi)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),全面接受村監(jiān)委和廣大村民群眾的有效監(jiān)督,提高村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程建設(shè)水平。充分發(fā)揮群團(tuán)組織和村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、紅白理事會(huì)等服務(wù)性、公益性、互助性群眾組織作用,延伸黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的“工作手臂”。開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”宣傳教育活動(dòng),以實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程為著力點(diǎn)和突破口,培育一批以村組黨員干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”,圍繞矛盾調(diào)處、治安管理、環(huán)境整治等難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,積極有序引導(dǎo)群眾參與基層治理。