子午鎮(zhèn)認真貫徹落實市委、市政府決策部署,按照“國有平臺包裝項目做融資、集體經(jīng)濟抱團取暖得實惠”的總體思路,在市國資委和市城鄉(xiāng)投集團指導幫助下,探索國有企業(yè)改革發(fā)展新路徑,先后組建子午鴻溢建設發(fā)展有限公司和驃川實業(yè)集團有限公司,破解發(fā)展難題,壯大村集體經(jīng)濟,助推鄉(xiāng)村振興。
(一)聚焦形成于思,培育發(fā)展動能。
緊緊圍繞自身發(fā)展實際,堅持問題導向抓工作,深刻分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的“兩缺三需”問題,在進行深入細致研討和到先進地區(qū)學習取經(jīng)的基礎上,最終形成了“組建兩大公司、破解發(fā)展難題”的統(tǒng)一共識。一是由全鎮(zhèn)13個村集體經(jīng)濟聯(lián)合社共同出資,組建驃川實業(yè)集團,按照“黨建引領、政府統(tǒng)籌、村組主體”的發(fā)展思路,采取“整合資源、抱團取暖、利益共享”的發(fā)展模式,通過公司化運作、市場化經(jīng)營推動資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金,逐步將村組閑產(chǎn)閑錢變活錢,以實現(xiàn)“喚醒村集體資產(chǎn),壯大村集體經(jīng)濟,助推鄉(xiāng)村振興”目標。公司年度利潤按“4321”比例分配,即:40%作為公司發(fā)展備用金留用、30%用于股東分紅、20%用于公益事業(yè)、10%用于專項考核激勵。二是積極與市城鄉(xiāng)投集團匯報對接,成立子午鴻溢建設發(fā)展有限公司,為楚雄市城鄉(xiāng)建設投資集團有限公司的全資子公司,負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)國有資產(chǎn)整合、項目策劃包裝、銀行融資運作等工作。公司成立后,包裝策劃了楚雄市子午城鄉(xiāng)供水一體化改造項目,完成銀行融資1億元,正有序推進以口夸傳統(tǒng)村落保護與開發(fā)、云龍紅色教育基地文旅開發(fā)、子午鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設等項目,為開展向上爭資和銀行融資打牢基礎。
(二)聚焦真抓實干,檢驗改革成果。
一是抱團取暖,壯大集體經(jīng)濟。驃川實業(yè)公司目前運作19個項目,實現(xiàn)營業(yè)收入631萬元、納稅13.84萬元、實現(xiàn)利潤83.16萬元,每個村委會通過股東分紅可增加村集體經(jīng)濟收入2萬元。二是整合資源,推動規(guī)模經(jīng)營。通過土地流轉(zhuǎn)方式流轉(zhuǎn)林地700畝,有效助推光伏項目順利實施,保障肉牛養(yǎng)殖項目用地。同時,積極承接2000余畝補充耕地項目后期管護、1萬畝油菜連片種植經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)項目建設,在推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營中發(fā)揮了積極作用。三是運營鄉(xiāng)村,推廣浙江經(jīng)驗。在學習推廣浙江經(jīng)驗中,突出“鄉(xiāng)村運營”這一重點,以口夸村為試點,以驃川實業(yè)公司為主體聯(lián)動,子午鴻溢建設發(fā)展有限公司開展項目包裝和對外招商,推動“死資源”變“活資產(chǎn)”,以口夸楊家大院開發(fā)建設項目已正式開工,建成運營后將成為以口夸文旅開發(fā)的引爆點之一。同時,公司積極采取項目股權(quán)合作方式承辦了首屆驃川油菜花海藝術節(jié),拉動民間資本投入50萬元,舉辦子午王者榮耀城市挑戰(zhàn)賽等活動,不斷積累運營經(jīng)驗。四是投融招引,破解發(fā)展瓶頸。驃川實業(yè)公司通過整合資源要素,吸引社會資本參與鄉(xiāng)村振興。通過運營省級發(fā)展新型集體經(jīng)濟項目,成功招引云南羸犇產(chǎn)業(yè)集團到子午進行肉牛養(yǎng)殖項目合作開發(fā);通過運營法邑大空擺1400畝補充耕地管護項目,與州運營集團合作開發(fā)鄉(xiāng)村農(nóng)文旅項目及繁種基地建設;依托公司發(fā)展規(guī)劃及項目運營計劃,爭取融資信貸支持,目前已獲得紅塔村鎮(zhèn)銀行500萬元及多家金融機構(gòu)信用授信支持。五是培養(yǎng)人才,助力鄉(xiāng)村振興。公司通過具體項目的運營,進一步提高鎮(zhèn)村兩級干部項目運作能力和市場化水平,工作理念不斷轉(zhuǎn)變,“等靠要”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃痈伞保瑸榕嘤岸?jīng)營、善管理、會賺錢”的鄉(xiāng)村振興人才隊伍提供了具體實踐平臺。目前,公司在村組干部中培養(yǎng)公司運營管理人才8人,項目專業(yè)人才3人。六是多向發(fā)力,提升治理水平。公司將20%利潤統(tǒng)籌用于公益事業(yè)發(fā)展,對人居環(huán)境整治中的先進村、典型戶進行獎勵。