自2021年10月鄉(xiāng)行政審批和綜合執(zhí)法局揭牌啟用以來,大過口鄉(xiāng)以推進基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革為抓手,積極推行“一張清單明權(quán)責(zé)、一顆印章管審批、一支隊伍管執(zhí)法、一體協(xié)同強治理”基層治理新模式,持續(xù)提升基層治理效能。
一是“一張清單明責(zé)權(quán)”,有效破解“權(quán)責(zé)不清”困局。2023年8月份賦權(quán)后,大過口鄉(xiāng)行政職權(quán)共8類403項。對于賦權(quán)事項,選派業(yè)務(wù)骨干到市級部門跟班輪訓(xùn)、開展集中培訓(xùn)、“一對一”互學(xué)互助等方式,全面加強審批業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),并及時編制服務(wù)指南,確保賦權(quán)的事項接得住、辦得了、能辦好。同時,充分利用宣傳欄、政務(wù)公開等宣傳平臺,將權(quán)力清單和責(zé)任清單在鄉(xiāng)政府網(wǎng)站、鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心公示,便于群眾掌握監(jiān)督。通過應(yīng)急廣播、院壩會、火塘?xí)⑻锕半p語”宣講等形式,廣泛宣傳可辦事項,讓事項“聲”入尋常百姓家。
二是“一顆印章管審批”,有效破解“路障過多”困局。改革后,在現(xiàn)有機構(gòu)限額內(nèi),新設(shè)立鄉(xiāng)行政審批和綜合執(zhí)法局,組建政務(wù)服務(wù)中心,統(tǒng)一承接行政審批和綜合執(zhí)法工作。選派13名工作人員進駐辦事大廳,設(shè)置農(nóng)村宅基地審批、林業(yè)審批、婚姻登記等10個綜合性審批服務(wù)窗口,以“前臺+后室”快捷辦公模式,實行一窗受理、并聯(lián)審批,推進辦事提質(zhì)增效,42項審批服務(wù)事項不出大過口鄉(xiāng)集鎮(zhèn)就可辦理,相較以前單個事項辦理時限壓縮50%以上,“最多跑一次”事項達到90%以上。2023年,全鄉(xiāng)累計辦理行政審批事項761件、公共服務(wù)事項3423件,全鄉(xiāng)市場主體凈增長276戶。
三是“一支隊伍管執(zhí)法”,有效破解“九龍治水”困局。全面推行“行政審批和綜合執(zhí)法局吹哨、站所報到”的工作機制,整合全鄉(xiāng)52名具備綜合行政執(zhí)法資格人員組建5個執(zhí)法中隊,按照“全域聯(lián)動、專輔結(jié)合”的思路實行聯(lián)合執(zhí)法,推動“一支隊伍管執(zhí)法”落實落地開花結(jié)果。嚴(yán)格堅持執(zhí)法導(dǎo)向,對亂砍濫伐森林資源、違法亂占耕地等違法行為,堅持“零容忍”。全面推行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”,組建7人的法制審核隊伍,有效避免執(zhí)法脫節(jié)、監(jiān)管缺位等問題。2023年辦理違法案件15件,同比減少25%。
四是“一體協(xié)同強治理”,有效破解“各自為戰(zhàn)”困局。用好用活綜合治理常備力量,建立大安全大應(yīng)急格局,將鄉(xiāng)應(yīng)急救援和綜合治理分隊充實到道路交通安全、安全隱患排查等重點工作中。2023年,鄉(xiāng)應(yīng)急救援和綜合治理分隊參與道路交通安全隱患整改50余次,參與道路交通安全勸導(dǎo)30余次,強化道路交通安全“宣傳員”“監(jiān)督員”“排查員”三員作用。參與民房火災(zāi)安全隱患檢查300余家,參與宣傳消防安全、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙安全教育6場次。