一、舉報(bào)件內(nèi)容

舉報(bào)件內(nèi)容為：反映為了防止九龍旬水庫(kù)（實(shí)際應(yīng)為“九龍甸水庫(kù)”）的水被污染，前幾年，國(guó)家投入了許多資金在楚雄市紫甸河沿岸的村莊搞了農(nóng)村環(huán)境治理項(xiàng)目，建了許多垃圾、污水處理設(shè)施，但管理跟不上，有關(guān)部門(mén)又疏于監(jiān)管，致使項(xiàng)目沒(méi)有發(fā)揮作用。

二、調(diào)查核實(shí)情況

針對(duì)舉報(bào)件反映的問(wèn)題，楚雄市人民政府高度重視，立即成立了由1名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的調(diào)查組。6月28日下午，呂合鎮(zhèn)人民政府、市水務(wù)局、市環(huán)保局調(diào)查人員迅速到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查，同時(shí)楚雄州環(huán)保督察辦公室、楚雄市環(huán)保督察辦公室5名工作人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了督查。

（一）被舉報(bào)單位基本情況

九龍甸水庫(kù)上游紫甸河發(fā)源于姚安縣前場(chǎng)鎮(zhèn)，流經(jīng)牟定縣鳳屯鎮(zhèn)鳳屯村委會(huì)和楚雄市呂合鎮(zhèn)干田、新莊村委會(huì)匯入九龍甸水庫(kù)，涉及楚雄州3個(gè)縣市。2013年，楚雄市爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1457.04萬(wàn)元在楚雄市呂合鎮(zhèn)實(shí)施了九龍甸水庫(kù)飲用水源地水污染防治項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及2個(gè)村委會(huì)29個(gè)村民小組，建成截污溝46076.6米、漚糞池450個(gè)、垃圾房38個(gè)、垃圾池39個(gè)、氧化塘22座、人工濕地2座22.5畝、項(xiàng)目告示牌26塊。審計(jì)部門(mén)審定項(xiàng)目工程造價(jià)1306.2萬(wàn)元。

2017年楚雄市組織實(shí)施了九龍甸水庫(kù)水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資481萬(wàn)元，完成封禁治理面積2609.94公頃，新建谷坊3道、沼氣池481口、濕地39.37畝，建設(shè)水源涵養(yǎng)林282畝、種植苗木45000株、種植柳樹(shù)2050株、芭蕉2500株。

（二）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)情況

調(diào)查組及州、市督察辦一行到九龍甸水庫(kù)庫(kù)區(qū)周邊實(shí)地查看了干田平山頂垃圾焚燒站、習(xí)嘴資人工濕地、大興河氧化塘現(xiàn)狀及管護(hù)運(yùn)行情況。

經(jīng)調(diào)查，2016年楚雄市呂合鎮(zhèn)研究制定了《九龍甸庫(kù)區(qū)飲用水源地水污染治理管理暫行辦法》，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金28萬(wàn)元，在干田建成垃圾焚燒站一座；補(bǔ)助庫(kù)區(qū)周邊29個(gè)村小組17.4萬(wàn)元資金，按每村6000元的標(biāo)準(zhǔn)，建立了環(huán)保協(xié)管員制度，配套垃圾清運(yùn)設(shè)備，明確了氧化塘、垃圾房、垃圾池、漚糞池、排污溝渠、人工濕地、進(jìn)村道路、河流周邊的管理維護(hù)責(zé)任；楚雄市環(huán)境監(jiān)測(cè)站每月對(duì)楚雄市集中式生活飲用水地表水源地九龍甸水庫(kù)開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)。2016年、2017年九龍甸水庫(kù)水質(zhì)年均達(dá)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，符合Ⅱ類水環(huán)境功能區(qū)劃要求；呂合鎮(zhèn)人民政府制定出臺(tái)了《呂合鎮(zhèn)鎮(zhèn)村人居環(huán)境衛(wèi)生工作配套制度》，對(duì)村組生活垃圾實(shí)行“戶保潔、村收運(yùn)、鎮(zhèn)獎(jiǎng)補(bǔ)”的管理機(jī)制。按照楚雄市人居辦有關(guān)垃圾收費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)，各村委會(huì)通過(guò)“一事一議”在村規(guī)民約中修訂了村組垃圾收費(fèi)規(guī)定，按年度收取垃圾清運(yùn)費(fèi)，每月定期清運(yùn)、焚燒。

目前，干田21個(gè)村民小組每月25、26、27日組織垃圾清運(yùn)，28日清運(yùn)到垃圾焚燒站集中焚燒。新莊村委會(huì)通過(guò)集中清運(yùn)，垃圾統(tǒng)一進(jìn)行深坑填埋，初步形成九龍甸庫(kù)區(qū)周邊環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制。

在實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，存在管理不精細(xì)、維護(hù)不到位、管護(hù)資金不足等問(wèn)題，部分截污溝、氧化塘由于管理維護(hù)不到位存在破損情況，防污功能未能得到充分發(fā)揮。

（三）調(diào)查核實(shí)結(jié)論

經(jīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，該舉報(bào)件反映“為了防止九龍旬水庫(kù)（實(shí)則九龍甸水庫(kù)）的水被污染，前幾年，國(guó)家投入了許多資金在楚雄市紫甸河沿岸的村莊搞了農(nóng)村環(huán)境治理項(xiàng)目，建了許多垃圾、污水處理設(shè)施，但管理跟不上，有關(guān)部門(mén)又疏于監(jiān)管，致使項(xiàng)目沒(méi)有發(fā)揮作用”的舉報(bào)內(nèi)容基本屬實(shí)。

三、辦結(jié)情況

（一）制定了水源地污水處理系統(tǒng)恢復(fù)方案。2018年6月30日，楚雄市水務(wù)局、呂合鎮(zhèn)人民政府組成工作組，對(duì)九龍甸庫(kù)區(qū)氧化塘、人工濕地、截污溝等設(shè)施損毀情況進(jìn)行了實(shí)地核實(shí)，制定了《楚雄市九龍甸水庫(kù)飲用水水源地污水處理系統(tǒng)恢復(fù)方案》，計(jì)劃投資85.85萬(wàn)元修復(fù)破損截污溝、氧化塘。

（二）制定了水源地長(zhǎng)效管護(hù)方案。呂合鎮(zhèn)人民政府已制定《楚雄市九龍甸水庫(kù)水源地保護(hù)運(yùn)行管理實(shí)施方案》，楚雄市將層層壓實(shí)水務(wù)、環(huán)保等市屬部門(mén)責(zé)任，督促呂合鎮(zhèn)認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任，采取有效措施，切實(shí)保護(hù)好九龍甸水庫(kù)水源地環(huán)境。

該舉報(bào)件現(xiàn)已辦結(jié)。

楚雄市人民政府

2018年7月2日