3月3日下午，楚雄市第九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在市委黨校開幕。

本次會(huì)議應(yīng)出席代表235名，實(shí)際出席代表221名，符合法定人數(shù)。

會(huì)議主席團(tuán)常務(wù)主席、第一次全體會(huì)議執(zhí)行主席吳永祥主持開幕大會(huì)。

擔(dān)任本次會(huì)議其他執(zhí)行主席的還有楊俐昆、羅興貴、馬文輝、胡乃林、李佑祖、王浩忠、陳燕青、袁培林、柳思福、冷文蓮、王玉興、王天海、王思泉、江鴻瓊、李波、李軍霞、張?jiān)拼ā?/p>

在主席臺(tái)前排就座的還有馬子才、李援。

下午2點(diǎn)30分，吳永祥宣布大會(huì)開幕。全體人員起立，奏唱中華人民共和國(guó)國(guó)歌。

市長(zhǎng)楊俐昆代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

報(bào)告指出，2020年是極不平凡的一年。面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊和繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神為“綱”和“魂”，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省州黨委政府工作安排、市委工作要求，與全市各族干部群眾一道共克時(shí)艱、共渡難關(guān)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面建成小康社會(huì)取得歷史性成就，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升、民生保障有力、社會(huì)和諧穩(wěn)定，一舉創(chuàng)成全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市，蟬聯(lián)六屆全國(guó)雙擁模范城。全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4.5％，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)13.4％，地方一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)3％，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3.9％和6.9％。

報(bào)告指出，“十三五”時(shí)期，是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要時(shí)期。五年來(lái)，全面小康取得決定性成就，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)歷史性突破，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)歷史性突破，改革開放創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)歷史性突破，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，美麗城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，社會(huì)民生建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，回顧過(guò)去五年，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，這就是：必須堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前行；必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決做到對(duì)黨中央決策部署令行禁止；必須胸懷“兩個(gè)大局”、心懷“國(guó)之大者”，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家和省、州發(fā)展戰(zhàn)略；必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域；必須堅(jiān)持人民至上，始終把人民利益放在最高位置；必須堅(jiān)持科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對(duì)，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)；必須堅(jiān)持戰(zhàn)略性推動(dòng)和精細(xì)化推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)系列行之有效的制度措施。

報(bào)告指出，根據(jù)中共楚雄市委《關(guān)于制定楚雄市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，市人民政府組織編制了《楚雄市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，《綱要（草案）》立足2035年與全國(guó)全省全州同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，提出“三個(gè)基本實(shí)現(xiàn)、三個(gè)基本建成”等遠(yuǎn)景目標(biāo)，以遠(yuǎn)景目標(biāo)錨定“十四五”發(fā)展目標(biāo)，提出“八個(gè)新”定性目標(biāo)、5大類24項(xiàng)定量指標(biāo)和12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。著力打造彝族文化大觀園、著力打造綠色制造產(chǎn)業(yè)基地、著力打造滇中城市會(huì)客廳、著力打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先行區(qū)、著力打造生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)、著力打造改革開放先行區(qū)。

報(bào)告提出，2021年是開啟新征程的起步之年、開局之年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆十一次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和州委九屆九次全會(huì)、州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及市委九屆九次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，鞏固夯實(shí)全面建成小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照“產(chǎn)業(yè)作支撐、城市出形象、民生有保障、基礎(chǔ)更牢固”的發(fā)展思路，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)宏觀政策，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，扎實(shí)開展“干在實(shí)處、走在前列”大比拼，努力在建設(shè)滇中城市群新增長(zhǎng)極的核心引擎和打造全州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高品質(zhì)中心城市建設(shè)、最具幸福感區(qū)域城市、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化“四個(gè)示范窗口”上取得實(shí)質(zhì)性突破，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

報(bào)告建議，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10％以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14％，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10％以上，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10％，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3％左右，居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5％以內(nèi)，糧食產(chǎn)量達(dá)18萬(wàn)噸以上，萬(wàn)元單位生產(chǎn)總值能耗下降完成州下達(dá)目標(biāo)。

報(bào)告提出，圍繞上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好９個(gè)方面的工作：

一是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。二是更大力度擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。三是聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，厚植發(fā)展新動(dòng)能。四是全面推進(jìn)城市更新，加快建設(shè)美麗城市。五是深化改革開放創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。六是踐行綠色發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。七是加快高新區(qū)升級(jí)轉(zhuǎn)型，發(fā)揮核心引擎作用。八是提高社會(huì)建設(shè)水平，改善人民生活品質(zhì)。九是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。

根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)提請(qǐng)代表審查《楚雄市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，以及楚雄市2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、楚雄市2020年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年地方財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告。

市人大常委會(huì)主任吳永祥向大會(huì)報(bào)告市人大常委會(huì)工作。報(bào)告指出，2020年，市人大常委會(huì)在中共楚雄市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委工作思路，緊扣決勝全面小康“七大專項(xiàng)行動(dòng)”，認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)當(dāng)標(biāo)桿作示范”的要求，緊貼中心大局履行職責(zé)，密切聯(lián)系群眾，加強(qiáng)自身建設(shè)，大力弘揚(yáng)“勇于追求、敏于行動(dòng)、敢于擔(dān)當(dāng)”的威楚精神，切實(shí)落實(shí)“不要等、主動(dòng)干、積極辦”的工作作風(fēng)，為推動(dòng)全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)了人大力量。

報(bào)告提出，2021年，市人大常委會(huì)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在中共楚雄市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺把人大各項(xiàng)工作緊緊扣在貫徹落實(shí)中央和省州市黨委決策部署上來(lái)，緊緊扣在回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切上來(lái)，緊緊扣在推進(jìn)全面依法治國(guó)上來(lái)，更加注重在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)中堅(jiān)定正確政治方向，更加注重在保障人民當(dāng)家作主中維護(hù)群眾根本利益，更加注重在依法履職中服務(wù)全市發(fā)展大局，更加注重在開拓創(chuàng)新中激發(fā)工作活力，為推動(dòng)“十四五”開好局、起好步，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程作出人大貢獻(xiàn)。

市人民法院代理院長(zhǎng)景華向大會(huì)報(bào)告市人民法院工作。市人民檢察院檢察長(zhǎng)李全華向大會(huì)報(bào)告市人民檢察院工作。

在主席臺(tái)就座的還有：大會(huì)主席團(tuán)成員、除主席團(tuán)成員外的中共楚雄市委常委，市人民政府副市長(zhǎng)，市人民政府黨組成員、市駐村扶貧工作隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)，市政協(xié)副主席，市人民法院代理院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)，市人武部政委、部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)，市人大州管調(diào)研員。

出席政協(xié)楚雄市九屆五次會(huì)議的委員和列席人員列席會(huì)議。