為著力解決行政審批和公共服務(wù)中不收件、隨意退件、“中梗阻”和 “三難”問(wèn)題，為申請(qǐng)人提供更加公平公正的政務(wù)服務(wù)，楚雄市以四個(gè)提升不斷優(yōu)化窗口服務(wù)，切實(shí)解決服務(wù)群眾和企業(yè)“最后一公里”問(wèn)題，助推營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

一是實(shí)行獨(dú)立核準(zhǔn)制，提升工作效率。為進(jìn)一步壓縮市場(chǎng)主體開辦時(shí)間，出臺(tái)《楚雄市行政審批局行政許可事項(xiàng)授權(quán)辦理規(guī)定》，除重大登記事項(xiàng)外，對(duì)80%的行政許可事項(xiàng)實(shí)行“審核合一、一人通辦”制度，具體明確審核人員基本條件、工作程序和職責(zé)等，由審核員一人依法行使受理、審查、核準(zhǔn)權(quán)、法律文書署名權(quán)，依法作出行政許可決定，減少登記審批環(huán)節(jié)，有效提升審批效率。審批時(shí)間由原來(lái)的5個(gè)工作日減少為1個(gè)工作日，縮短群眾等候時(shí)間。

二是實(shí)行主動(dòng)告知制，提升行政效能。對(duì)申請(qǐng)人提出的問(wèn)題、需求，對(duì)不屬于受理范圍的，要求窗口工作人員明確告知申請(qǐng)人具體辦理的方法，并詳細(xì)講清有關(guān)政策，特別是涉及非標(biāo)準(zhǔn)化的申請(qǐng)，不能簡(jiǎn)單答復(fù)“不知道、不清楚”， 合理解釋和引導(dǎo)申請(qǐng)人。對(duì)不符合申請(qǐng)條件的，要求詳細(xì)告知申請(qǐng)人需補(bǔ)充的材料和解決辦法，主動(dòng)提供辦事指南、告知單、申請(qǐng)樣表、文書范本，告知該事項(xiàng)的申請(qǐng)要素，積極采取容缺后補(bǔ)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等主動(dòng)服務(wù)措施，切實(shí)解決申請(qǐng)人“往返跑、多次跑”問(wèn)題。對(duì)于政策不清、空白領(lǐng)域的，及時(shí)請(qǐng)示、逐級(jí)申報(bào)、快速批復(fù)，讓申請(qǐng)人在第一時(shí)間獲得答復(fù)或批復(fù)。截至目前，共辦理53戶容缺后補(bǔ)登記，向上請(qǐng)示后及時(shí)辦理登記78戶。

三是實(shí)行登記幫辦制，提升服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)市場(chǎng)主體審批服務(wù)工作需求，制定相對(duì)集中行政審批權(quán)改革10項(xiàng)管理制度，聘請(qǐng)幫辦人員，為市場(chǎng)主體提供全程無(wú)償幫辦服務(wù)，負(fù)責(zé)解答群眾和各類市場(chǎng)主體在名稱查詢、申報(bào)、開業(yè)、變更、注銷等方面的相關(guān)問(wèn)題，準(zhǔn)確發(fā)放制式表格，輔導(dǎo)申請(qǐng)人正確填寫，協(xié)助申請(qǐng)人完成業(yè)務(wù)申辦。同時(shí)，在市場(chǎng)主體登記服務(wù)區(qū)窗口配備辦事群眾專用電腦，用于指導(dǎo)申請(qǐng)人登錄網(wǎng)上服務(wù)大廳快速完成名稱申報(bào)、登記申請(qǐng)等材料提交，切實(shí)提高辦事效率。對(duì)申請(qǐng)材料完整性和規(guī)范性進(jìn)行預(yù)審，以便后續(xù)受理人員進(jìn)一步審查，減少群眾往返次數(shù)，高效服務(wù)辦事群眾。

四是實(shí)行廉政責(zé)任制，提升監(jiān)管能力。制訂工作規(guī)則、內(nèi)部管理制度，提升廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控監(jiān)管水平，從源頭上規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化依法行政，加強(qiáng)行政審批登記窗口廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、杜絕行政許可工作中不作為、慢作為、亂作為和以權(quán)謀私等行為。自2017年7月14日開展依法審批以來(lái)，截至目前，全市累計(jì)辦理市場(chǎng)主體（企業(yè)）登記9089件。