為滿足市場需求和擴大服務范圍，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府可根據(jù)實際情況提出增補替換申請。市商務局和承辦企業(yè)將根據(jù)申請材料進行審批，確定增補替換方案。電商服務站點在運營過程中需提交詳細的運營方案，包括站點基本情況、運營目標、市場分析、推廣策略等。市商務局和承辦企業(yè)將對提交的方案進行審批，確保其合理性和可行性。

3、保障措施與風險控制

（1）加強組織領導：成立電商服務站點管理與運營工作團隊，負責方案的實施與監(jiān)督。

（2）完善制度建設：制定電商服務站點管理與運營的相關制度和規(guī)定，確保各項工作有章可循。

（3）強化資金保障：為方案的實施提供必要的資金支持，確保各項措施的順利推進。

（4）建立風險防控機制：針對可能出現(xiàn)的風險和問題制定相應的預防措施和解決方案。

（5）加強合作與交流：與其他地區(qū)和相關機構進行合作與交流借鑒先進經(jīng)驗和技術手段。

（6）建立考核與激勵機制：每季度開展一次站點評優(yōu)爭先考核，對電商服務站點的運營情況進行排名，表現(xiàn)優(yōu)秀的站點給予獎勵以激勵其繼續(xù)努力。

專欄一：楚雄市農(nóng)村電子商務服務站（點）考評管理辦法

為加快我市電子商務發(fā)展，推進全國電子商務進農(nóng)村綜合示范項目，提高廣大站長對農(nóng)村電商工作的參與度積極性，楚雄市電子商務公共服務中心結合我市實際，特制定本考評管理辦法。

一、考評對象

楚雄市所有鎮(zhèn)、村級電子商務服務站（點）。

二、考評方式

由楚雄市電子商務公共服務中心組織牽頭，對全市所有鎮(zhèn)、村級電子商務服務站（點）采取線上收集日常數(shù)據(jù)、查看后臺交易額，線下實地檢查業(yè)務操作和信息錄入登記等方式進行評分。

三、考評內(nèi)容及評分辦法（采取百分制）

（一）業(yè)務考評（總共80分）

1、智慧鄉(xiāng)村APP活躍度。站長在智慧鄉(xiāng)村APP當月連續(xù)4周保持非常活躍，得10分；連續(xù)3周保持非常活躍，得7分；連續(xù)2周保持非常活躍，得4分；連續(xù)1周保持非常活躍，得1分。（本項共計10分）

2、電商服務情況。各電商服務站（點）凡在魚雅惠選、多多買菜、美團優(yōu)選等工業(yè)品下鄉(xiāng)電商平臺以及淘寶、京東、蘇寧、阿里巴巴、拼多多等所有線上交易范圍內(nèi)，以站長登記注冊身份發(fā)生交易，開展電商服務(包括代購代銷、代存代繳等)交易筆數(shù)月均達到50單以上可記20分，月交易筆數(shù)每增加10單記4分，最高可得40分。以后臺統(tǒng)計、截屏等為依據(jù)。（本項共計40分）

3、工業(yè)品下鄉(xiāng)服務情況。各電商服務站（點）通過魚雅惠選電商平臺下單，月采購10次以上或交易額在2000元以上可記10分，月采購20次以上或交易額在4000元以上可記20分。（本項共計20分）

3、村站快遞收發(fā)業(yè)務。以各電商服務站（點）后臺顯示的快遞收發(fā)數(shù)量進行打分，每入庫、出庫快遞50件記1分，最高可得10分。（本項共計10分）

（二）硬件及服務考評（總共20分）

1、村站配合度。各服務站站長必須業(yè)務熟悉，設備操作熟練，保證站內(nèi)有人值班。根據(jù)實地檢查情況進行評分。（總共10分）

2、確保中心給各服務站（點）配備的電腦、商品貨架、制度板等重要設施，完整無損、正常運行。如有丟失損壞不得分并照價賠償。根據(jù)實地檢查情況進行評分。（總共5分）

3、各服務站站長必須配合服務中心的各項工作，接受楚雄市電子商務公共服務中心安排的培訓。（總共5分）

四、考評結果及應用

按照建設標準將驗收評分設定為四個等級：（總分100）。70分為達標線，80-90分以上為優(yōu)秀，90分以上為示范。對不達標的要限期整改(期限為2個月)。

為獎勵優(yōu)秀站長，楚雄市電子商務公共服務中心，以百分制排名每月將評選十位優(yōu)秀站長，分別給予500元、400元、300元、200元、100元額度的彝州優(yōu)選平臺產(chǎn)品獎勵。具體評選內(nèi)容及得分項如下：

（一）獎勵制度

每月組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村服務站（點）進行考核排序，對達標的前20名給予通報表彰，對前5名給予獎勵。獎勵標準：

第一名500元額度的彝州優(yōu)選平臺產(chǎn)品獎勵。

第二名400元額度的彝州優(yōu)選平臺產(chǎn)品獎勵。

第三名300元額度的彝州優(yōu)選平臺產(chǎn)品獎勵。

第四名200元額度的彝州優(yōu)選平臺產(chǎn)品獎勵。

第五名100元額度的彝州優(yōu)選平臺產(chǎn)品獎勵。

對連續(xù)獲得6次通報表彰的服務站獎勵300元額度的彝州優(yōu)選平臺產(chǎn)品。連續(xù)獲得4次通報表彰的獎勵100元額度的彝州優(yōu)選平臺產(chǎn)品。

（市電子商務公共服務中心結合運行實際，將作適當調(diào)整）。

（二）處罰制度

1、不允許服務站點在與楚雄市電子商務公共服務中心合作的基礎上，未經(jīng)許可，再與第二家合作并自行更換廣告門頭和設施設備及標識制度等。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立刻撤銷該服務站運營資格，并收回所有下發(fā)的設備。

2、參與評分的服務站點月評分不足70分的限期整改（期限為2個月），2個月后評分仍然達不到70分的，將撤銷該服務站運營資格并收回設備。

本激勵辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由楚雄市電子商務公共服務中心負責最終解釋。

專欄二：楚雄市村電商服務點月度考核評分表

服務點：鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員姓名：評定時間（月）：


評估項目	評估要素	具體內(nèi)容及著重點	自評	鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評
業(yè) 績考核（30）	上行銷售額（8）	月上行銷售額500為基礎分2分，每超500加2分，滿分8分，每項大宗交易2分
	下行銷售額（6）	月下行銷售額800為基礎分1分，每超800加1分，滿分6分
	便民服務（6）	月服務人次10次為基礎分2分，每超10次加2分，滿分6分
	收發(fā)快遞（6）	月收發(fā)快遞15件為基礎分2分，每超5件加1分，滿分6分
	中心交代的其他任務（4）	1.日報2.臺賬。不完整或缺少，每項扣2分
服務指標（30）	村民滿意度（5）	每一次村民投訴扣2分，3次（含）以上扣10分
	服務功能（5）	1.便民繳費2.收發(fā)快遞3.代購4.金融服務，5.微信群不低于100人，功能不完整扣1分，不達標扣1分
	信息采集(10)	1.村民產(chǎn)品信息（至少5條/月），每條1分 2.村民行情信息需求（至少5條/月），每條1分。 3.土地流轉(zhuǎn)信息，完成月份加1分。
	信息發(fā)布(10)	1.商品信息微信群內(nèi)發(fā)布，每月不低于10條。2.微信群政策宣講每月不低于5條，每項5分
店面要求（20）	店面衛(wèi)生（5）	1.貨物擺放1分，2.店內(nèi)衛(wèi)生2分，3.網(wǎng)貨擺放齊整2分
	店面標示（5）	1.電商海報背景墻等完整2分2.門頭懸掛完整2分，3.上墻物料完好1分
	設備使用（5）	1.配置的設備等是否專用2分，2.網(wǎng)絡是否暢通2分，
	?營業(yè)面積（5）	不合格扣5分
學習能力（20）	培訓參與（10）	每缺席一次中心組織的培訓扣5分
學習能力（20）	專業(yè)知識（10）	1.網(wǎng)絡購物熟練程度4分，2.是否有第三方支付工具3分，3.對服務站功能的熟悉程度3分。
合計

注：60分為合格基礎分，低于60分，將進入限期整改階段，整改后仍不合格，撤銷站點。80-89分為良好，90分以上為優(yōu)秀，50%運營周期為良好以上且其余周期無不合格記錄的，獲得參選年度優(yōu)秀站長資格。

專欄三：楚雄市鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站月度考核評分表

服務站：管理員姓名：評定時間（月）：


評估項目	評估要素	具體內(nèi)容及著重點	自評	管理部門考評
業(yè) 績考核（30）	上行銷售額（8）	按照轄區(qū)內(nèi)每個村點500加3000作為考核基礎分2分，每超500加2分，滿分8分，每項大宗交易2分
	下行銷售額（6）	按照轄區(qū)內(nèi)每個村點800加4000作為考核基礎分1分，每超800加1分，滿分6分
	便民服務（6）	按照轄區(qū)內(nèi)每個村點月服務人次10次加15次作為考核基礎分2分，每超10次加2分，滿分6分
	收發(fā)快遞（6）	按照轄區(qū)內(nèi)每個村點月收發(fā)快遞15件為基礎分2分，不統(tǒng)計鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量，每超5件加1分，滿分6分
	中心交代的其他任務（4）	1.日報2.臺賬。不完整或缺少，每項扣2分
服務指標（30）	村民滿意度（5）	每一次村民投訴扣2分，3次（含）以上扣10分
	服務功能（5）	1.便民繳費2.收發(fā)快遞3.代購4.金融服務，5.微信群不低于150人，功能不完整扣1分，不達標扣1分
	管理職能(10)	按時提交月度工作總結及下月工作計劃。4分。定期召開轄區(qū)站長工作會議。3分按時參加服務中心組織的工作會議。3分
	信息發(fā)布(10)	商品信息微信群內(nèi)發(fā)布，每月不低于10條。 2.微信群政策宣講每月不低于5條，每項5分向服務中心投稿并被采用的加5分。
店面要求（20）	店面衛(wèi)生（5）	1.貨物擺放1分，2.店內(nèi)衛(wèi)生2分，3.網(wǎng)貨擺放齊整2分
	店面標示（5）	1.電商海報背景墻等完整2分2.門頭懸掛完整2分，3.上墻物料完好1分
	設備使用（5）	1.配置的設備等是否專用2分，2.網(wǎng)絡是否暢通2分，
	?營業(yè)面積（5）	不合格扣5分
學習能力（20）	培訓參與（20）	每缺席一次中心組織的培訓扣10分
學習能力（20）	能力輸出（+10）	1..組織轄區(qū)站長開展業(yè)務培訓加5分。2.拓展轄區(qū)站點增收項目加5分。
合計

專欄四：楚雄市電子商務服務站（點）運營管理爭先評優(yōu)大比拼活動方案

為加快我市電子商務發(fā)展，推進全國電子商務進農(nóng)村綜合示范項目，更好地讓項目落地，充分發(fā)揮前期建設的功能的成效，鼓勵各站點的運營積極性，特舉辦此次活動。

一、活動名稱：

楚雄市電子商務服務站（點）運營管理爭先評優(yōu)大比拼活動

二、活動時間：

202X年X月X日-X月X日

三、參與對象：

楚雄市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務服務站，62個村級電子商務服務點。

四、活動內(nèi)容及要求

（一）活動內(nèi)容

由楚雄市電子商務公共服務中心組織牽頭，對全市所有鎮(zhèn)、村級電子商務服務站（點）采取線上收集日常數(shù)據(jù)、查看后臺交易額，線下實地檢查業(yè)務操作和信息錄入登記情況等進行評分。活動周期為一個月，根據(jù)最終評分對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村站點排名，排名靠前的站點可獲得相關現(xiàn)金及實物獎勵。

（二）資質(zhì)要求

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站轄區(qū)內(nèi)村級服務點需全部開通快遞進村功能，并有快遞的收發(fā)臺賬。未達成轄區(qū)服務點快遞進村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點以及村級服務點不得參與活動。

2、服務站點需完成“彝州優(yōu)選”商城的店鋪開設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站上架可售產(chǎn)品不少于10個，村級服務點上架可售產(chǎn)品不少于3個，不同規(guī)格的按照一個產(chǎn)品計算。

3、按照服務站中心要求參與各項培訓及平臺應用要求的。

五、考評辦法（百分制）

（一）業(yè)務考評（總共80分）

1、智慧鄉(xiāng)村APP活躍度。站長在智慧鄉(xiāng)村APP當月連續(xù)4周保持非常活躍，得10分；連續(xù)3周保持非常活躍，得7分；連續(xù)2周保持非常活躍，得4分；連續(xù)1周保持非常活躍，得1分。（本項共計10分，以智慧鄉(xiāng)村系統(tǒng)為準）

2、電商服務情況。各電商服務站（點）凡在彝州優(yōu)選、魚雅惠選、多多買菜、美團優(yōu)選等工業(yè)品下鄉(xiāng)電商平臺以及淘寶、京東、蘇寧、阿里巴巴、拼多多等所有線上交易范圍內(nèi)，以站長登記注冊身份發(fā)生交易，開展電商服務(包括金融服務、代購代銷、代存代繳、電商咨詢等)交易筆數(shù)月均達到20單以上可記20分，月交易筆數(shù)每增加10單記5分，最高可得40分。以后臺統(tǒng)計、截屏等為依據(jù)。（本項共計40分，以站點臺賬系統(tǒng)為準）

3、工業(yè)品下鄉(xiāng)服務情況。各電商服務站（點）通過魚雅惠選電商平臺下單，月采購5次以上或交易額在1000元以上可記10分，月采購10次以上或交易額在4000元以上可記20分。（本項共計20分，以魚雅商城后臺為準）

4、快遞收發(fā)業(yè)務。以各電商服務站（點）后臺顯示的快遞收發(fā)數(shù)量進行打分，每入庫、出庫快遞50件記1分，最高可得10分。（本項共計10分，快遞系統(tǒng)后臺為準）

5、農(nóng)產(chǎn)品電商銷售。各電商服務站（點）通過電商平臺產(chǎn)生的農(nóng)產(chǎn)品交易，月銷售額達到2000元以上的記10分，每增加500元記1分，最高可得20分。（本項共計20分，電商后臺截圖為準）

六，比拼辦法：

按照建設標準將評分設定為四個等級：（總分100）。70分為達標線，80-90分以上為優(yōu)秀，90分以上為示范。未達到達標線的站點將限期整改。

以百分制排名每月將評選三位鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀服務站，十位村級優(yōu)秀服務點，獎勵標準：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站（前三名）

第一名現(xiàn)金1000元，筆記本電腦一臺，優(yōu)秀站點流動紅旗。

第二到第三名各獎勵筆記本電腦一臺。

（二）村級服務點（前十名）

第一到第三名各獎勵現(xiàn)金1000元，優(yōu)秀站點流動紅旗。

第四到第十名各獎勵現(xiàn)金500元。

（二）共同配送線路建設與優(yōu)化

隨著電子商務的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村快遞業(yè)務量不斷增長，快遞服務已成為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的重要支撐。然而，楚雄市鄉(xiāng)村地區(qū)快遞配送仍存在一些問題，如配送線路不合理、配送效率低下等，制約了快遞服務的發(fā)展。因此，本方案旨在優(yōu)化楚雄市鄉(xiāng)村快遞共同配送線路，提高配送效率，促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

1、工作目標

（1）合理規(guī)劃鄉(xiāng)村快遞共同配送線路，減少配送成本和時間。

（2）提高鄉(xiāng)村快遞配送效率，滿足農(nóng)村地區(qū)寄遞需求。

（3）促進推動綠色物流及鄉(xiāng)村電商發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

2、重點任務與措施

（1）前期調(diào)研情況：

我公司對楚雄市鄉(xiāng)村地區(qū)的快遞業(yè)務需求、交通狀況、配送線路等進行深入調(diào)研和分析，為線路優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支持。

楚雄市現(xiàn)有主流快遞品牌8個，分別是韻達、中通、圓通、極兔、申通、京東、順風、郵政。其中韻達和極兔、申通和圓通自發(fā)組成了兩大快遞分撥中心。各大快遞品牌在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均發(fā)展了代理網(wǎng)點，80%以上的網(wǎng)點為多品牌代理模式。根據(jù)統(tǒng)計，韻達、中通、圓通、極兔、申通五大品牌月均（常態(tài)數(shù)據(jù)，不含雙11等購物節(jié)）到達鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含城區(qū)覆蓋的鹿城鎮(zhèn)及東瓜鎮(zhèn)）為28.8票（件），年均345.6萬票，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞年復合增值率為10%左右。

楚雄市快遞發(fā)貨統(tǒng)計表（月）
序號	鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱	快遞公司名稱
序號	鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱	韻達	極兔	中通	申通	圓通	合計（票）
1	蒼嶺	7140	7260	11000	6900	10020	42320
2	紫溪	4710	4290	8200	7200	5880	30280
3	呂合	4140	4320	6100	4290	2700	21550
4	東華	5340	5520	8300	5610	6570	31340
5	子午	5430	5700	8000	5160	6480	30770
6	三街	3210	3090	4000	2880	1380	14560
7	樹苴	3120	3300	4374	3420	4440	18654
8	八角	2640	2880	1776	3120	2610	13026
9	中山	6150	6210	8500	6750	7950	35560
10	大地基	1740	1890	2500	1800	1050	8980
11	西舍路	3240	3300	3700	2730	3960	16930
12	新村	2100	2010	3000	2190	1650	10950
13	大過口	2340	2520	2700	3060	2520	13140
合計		51300	52290	72150	55110	57210	288060

數(shù)據(jù)來源：菜鳥系統(tǒng)后臺，10月份采集（不含雙11等促銷階段）

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點人員通過自有運輸車輛或三家塘客運班車，在當天將快遞包裹從市區(qū)的兩個分撥中心運送到各自的網(wǎng)點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快遞包裹運送費用在每票0.5元左右，西舍路等偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的運送成本更高。各快遞品牌給予代理網(wǎng)點的派送費用在0.6-0.8元之間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快遞運營網(wǎng)點普遍存在派費拖欠以及運營虧損狀態(tài)，對提高服務質(zhì)量及快遞進村缺乏積極性。

因線路不通暢，成本高、時效性低，同時也導致特別是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的快遞服務體驗不佳。從山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)往全國的電商快遞包裹首重普遍在6元以上，和同行業(yè)相比成本和時效明顯差距巨大。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員、電商企業(yè)以及快遞從業(yè)人員在現(xiàn)存的模式下無法收益最大化，嚴重阻礙了電商行業(yè)的發(fā)展。

（2）線路規(guī)劃：

根據(jù)調(diào)研結果及招標文件要求，我們重新規(guī)劃鄉(xiāng)村快遞共同配送線路，確保線路覆蓋范圍廣、配送效率高。

線路一：市級配送中心至蒼嶺鎮(zhèn)；

線路二：市級配送中心--東華--子午；

線路三：市級配送中心--大地基--新村鎮(zhèn)；

線路四：市級配送中心--中山鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)至大過口鄉(xiāng)、三街鎮(zhèn)、樹苴鄉(xiāng)、八角鄉(xiāng)、西舍路鎮(zhèn)；

線路五：市級配送中心--紫溪鎮(zhèn)--呂合鎮(zhèn)。

（3）日配送時間規(guī)劃

序號	始發(fā)地	時間	目的地	時間	目的地	時間	目的地	時間	目的地
1	楚雄中心	10:00-13:00	中山
1	中山二級	14:00-17:00	楚雄
2	中山二級	14:00-15:30	西舍路
2	西舍路	16:00-17:30	中山二級
3	中山二級	14:00-15:00	三街	15:00-17:00	八角	17:00-19:00	樹苴
3	樹苴	8:00-9:30	三街	9:30-11:00	八角	11:00-13:00	中山
4	中山二級	14:00-14:30	大過口	14:30-15:30	中山
5	楚雄	14:00-17:00	中山二級	17:00-20:00	楚雄
6	楚雄	11:00-12:00	蒼嶺	12:00-13:30	楚雄	13:30-15:30	蒼嶺	15:30-17:00	楚雄
7	楚雄	10:00-13:00	大地基	13:30-14:30	新村	14:30-18:00	楚雄
8	楚雄	10:00-11:00	紫溪	11:00-12:00	呂合	12:00-14:00	楚雄
8	楚雄	15:30-16:30	紫溪	16:30-17:30	呂合	17:30-19:00	楚雄

（3）統(tǒng)一管理：

各線路配置四米二以上新能源貨運車輛及人員，滿足快遞物流上下行的需要，統(tǒng)一運營管理、統(tǒng)一線路、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一形象。

（4）統(tǒng)籌鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級物流服務站：統(tǒng)籌各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設的服務站點，負責收集、整理、分揀本地區(qū)的訂單，并將訂單發(fā)送至市級物流倉儲配送中心進行統(tǒng)一配送。同時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級服務站還應具備基本的倉儲和配送功能，以滿足當?shù)鼐用竦娜粘Ｉ钚枨蟆?/p>

（5）統(tǒng)籌村級物流服務點：統(tǒng)籌各行政村建設的服務網(wǎng)點，負責收集、整理村民的訂單，并將訂單發(fā)送至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級物流倉儲配送點進行統(tǒng)一處理。村級服務點應具備基本的倉儲和配送功能，以滿足村民的日常生活需求。

（6）推廣信息化技術：在物流倉儲配送體系中推廣信息化技術，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等，實現(xiàn)訂單管理、庫存管理、配送管理等環(huán)節(jié)的智能化和數(shù)字化。通過信息化技術的應用，提高物流配送的準確性和時效性。

（7）整合物流配送資源：整合楚雄市內(nèi)的快遞公司、物流公司等物流配送資源，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補。通過合作、聯(lián)盟等方式，提高物流配送效率和服務質(zhì)量。

（8）建立培訓體系：建立物流倉儲配送培訓體系，對從業(yè)人員進行定期培訓，提高其專業(yè)素質(zhì)和技能水平。通過培訓，提高物流配送服務的質(zhì)量和效率。

（9）考核激勵：建立考核和激勵機制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的快遞員進行獎勵，激發(fā)其工作積極性。

（10）加強政策支持：政府應出臺相關政策，對電子商務物流倉儲配送體系的建設和運營給予支持。如提供土地、稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)參與體系建設；對物流配送車輛給予通行便利等。

（11）持續(xù)優(yōu)化：定期對鄉(xiāng)村快遞共同配送線路進行評估和優(yōu)化，確保其適應市場變化和需求變化。

3、實施步驟與時間表

（1）項目啟動階段（1個月）：成立項目組，明確工作目標和任務分工，開展調(diào)研分析工作。

（2）線路規(guī)劃階段（1個月）：根據(jù)調(diào)研結果，制定鄉(xiāng)村快遞共同配送線路規(guī)劃方案。

（3）資源整合階段（2個月）：整合鄉(xiāng)村地區(qū)現(xiàn)有快遞資源，建立資源共享機制。

（4）技術引入階段（3月）：引入先進的物流信息技術和設備，對配送系統(tǒng)進行升級改造。

（5）合作共贏階段（3個月）：與電商企業(yè)、快遞公司等建立合作關系，實現(xiàn)共贏發(fā)展。

（6）培訓提升階段（持續(xù)進行）：定期對鄉(xiāng)村快遞員進行培訓和提升，提高其專業(yè)素質(zhì)和服務水平。

（7）考核激勵階段（持續(xù)進行）：建立考核和激勵機制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的快遞員進行獎勵。

（8）持續(xù)優(yōu)化階段（持續(xù)進行）：定期對鄉(xiāng)村快遞共同配送線路進行評估和優(yōu)化確保其適應市場變化和需求變化。

4、保障措施與風險控制

（1）加強組織領導：成立項目領導小組，負責項目的整體推進和協(xié)調(diào)工作。

（2）完善制度建設：建立健全相關制度和規(guī)定確保項目各項工作有章可循。

（3）強化資金保障：為項目提供必要的資金支持確保各項工作的順利推進。

（4）建立風險防控機制：針對可能出現(xiàn)的風險和問題制定相應的預防措施和解決方案。

（5）加強合作與交流：與其他地區(qū)和相關機構進行合作與交流借鑒先進經(jīng)驗和技術手段。

（6）建立信息共享平臺：利用信息技術手段建立信息共享平臺方便各方之間的溝通與協(xié)作促進資源共享和經(jīng)驗交流。

（7）加強宣傳推廣：通過媒體、社交平臺等渠道對鄉(xiāng)村快遞共同配送線路建設與優(yōu)化方案進行宣傳推廣提高公眾認知度和支持度。

（8）建立持續(xù)改進機制：定期對項目進行評估和總結針對存在的問題和不足制定改進措施并持續(xù)跟進實施情況確保項目的長期穩(wěn)定發(fā)展。

（三）中山鎮(zhèn)快遞物流分撥中心建設

通過前期調(diào)研，楚雄市山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快遞包裹當日可從市區(qū)分撥中心到達鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是各村委會的的快遞包裹上下行時效明顯要慢于其他地區(qū)，特別是中山鎮(zhèn)、大過口鄉(xiāng)、三街鎮(zhèn)、樹苴鄉(xiāng)、八角鄉(xiāng)、西舍路鎮(zhèn)等受限于交通條件，無法做到及時把山區(qū)的電商包裹送到市區(qū)分撥中心，導致電商從業(yè)者經(jīng)常因訂單超時被平臺扣罰，快遞的發(fā)貨成本也明顯高于平臺上的同類產(chǎn)品，導致山區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電商產(chǎn)品競爭力弱，消費體驗差。

基于以上原因，結合楚雄市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位及交通現(xiàn)狀，本方案旨在在楚雄市中山鎮(zhèn)建立一個面向山區(qū)的二級物流快遞分撥中心，大幅縮短中山鎮(zhèn)、大過口鄉(xiāng)、三街鎮(zhèn)、樹苴鄉(xiāng)、八角鄉(xiāng)、西舍路鎮(zhèn)的產(chǎn)品出村時效，降低物流成本。

專欄五：楚雄市中山鎮(zhèn)二級快遞物流分撥中心建設方案

本方案計劃在楚雄市中山鎮(zhèn)建設一個二級快遞物流分撥中心，整合“三通一達”等快遞企業(yè)的業(yè)務資源，提高物流快遞集散、中轉(zhuǎn)時效。同時，配備必要的快遞分撥設施設備及倉儲功能，完善區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的集中、交易和電商代發(fā)服務能力，降低快遞物流成本，打造電商農(nóng)特產(chǎn)品供應鏈基地。

一、建設目標與定位

1.整合快遞企業(yè)資源，提高物流快遞集散、中轉(zhuǎn)時效。

2.配備設施設備及倉儲功能，完善農(nóng)產(chǎn)品交易和電商代發(fā)服務能力。

3.建立市場化運營機制，降低快遞物流成本。

4.打造“立足中山，輻射周邊，面向全國”的電商農(nóng)特產(chǎn)品供應鏈基地。

三、建設內(nèi)容與規(guī)模

1.選址與用地：選擇交通便利、地形平坦的地塊作為分撥中心建設用地，占地面積不小于2畝。或采用租賃或合作方式選擇現(xiàn)有適合的物業(yè)。

2.建筑與設施：建設分揀車間、倉庫、辦公用房等建筑，購置分揀設備、輸送設備、倉儲設備等必要設施。

3.信息系統(tǒng)：建立信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)快遞信息實時更新、查詢、統(tǒng)計等功能。

4.人員配備：招聘管理人員、分揀員、駕駛員等工作人員，共計約12人。

四、運營管理與機制

1.合作模式：與“三通一達”等快遞企業(yè)簽訂合作協(xié)議，明確權利義務、分配機制等。

2.業(yè)務流程：制定詳細的業(yè)務流程和操作規(guī)范，確保快遞包裹能夠及時、準確地到達客戶手中。

3.服務標準：建立服務質(zhì)量標準和投訴處理機制，提高客戶滿意度。

4.營銷策略：制定針對山區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品的營銷策略，拓展銷售渠道，提高產(chǎn)品知名度。

前景展望：隨著電商行業(yè)的快速發(fā)展和山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的市場需求不斷增加，本項目具有廣闊的發(fā)展前景。未來可考慮擴大規(guī)模、拓展服務范圍等方式提升項目效益。

三、持續(xù)完善措施

1、定期評估三級物流倉儲配送體系的運營效果，針對存在的問題和不足提出改進措施。

2、引入新技術和設備，如無人快遞超市、無人機等，提高物流配送的智能化水平。

3、加強與電商平臺的合作，推動線上線下融合發(fā)展，提高物流體系的綜合效益。

4、建立人才培養(yǎng)機制，為三級物流倉儲配送體系提供穩(wěn)定的人才支持。

5、探索綠色物流發(fā)展路徑，如使用環(huán)保包裝材料、推廣循環(huán)物流等降低對環(huán)境的影響。

6、吸引社會資本參與三級物流倉儲配送體系的建設和運營，形成政府引導、市場運作、社會參與的格局。

四、實踐證明與效益評估

通過效益評估，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級電子商務物流倉儲配送體系取得的成效：

（一）體系具有可持續(xù)的盈利能力

通過對楚雄市三級物流倉儲配送體系的運營效益評估，年收入139.7萬，年支出114萬，利潤25.7萬，利潤率18.4%，隨著不斷提高運營效率和增加其他收入，利潤率會持續(xù)提高。

序號	線路規(guī)劃	鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱	快遞數(shù)	收入（0.3元/票）元	車輛配置	數(shù)量	支出（每車人7000/月）
1	線路一	蒼嶺	42320	12696	4.2米新能源貨車	1	7000
2	線路二	東華	31340	9402	4.2米新能源貨車	1	7000
		子午	30770	9231
3	線路三	大地基	8980	2694	4.2米新能源貨車	1	7000
		新村	10950	3285
4	線路四	中山分撥中心	111870	33561	4.2米新能源貨車	3	21000
					6.8米新能源貨車	2	14000
5	線路五	紫溪	30280	9084	4.2米新能源貨車	1	7000
		呂合	21550	6465
			貨物上行收益	30000	場地人員配置	3	12000
場地租賃及其它開支（元）							20000
			月收入總計（元）	116418	月支出費用總計（元）		95000
年收入（元）				1397016	年費用支出（元）		1140000
					年利潤（元）		257016
注：以上費用未含車輛、設備的折舊

（二）提高了物流效率和服務質(zhì)量：

通過優(yōu)化物流配送路線和時間表減少了貨物在途時間和損耗提高了客戶滿意度。各山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下行包裹（到村）從之前的48小時以上縮短為12小時，上行快遞的出站時效從48小時縮短為12小時，上下行的時效提高了75%。

（三）降低了物流成本：

通過資源共享和規(guī)模效應降低了單位貨物的物流成本提高了盈利能力。各山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下行包裹（到鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點）從之前的每件0.5元以上減少為0.3元，成本降低了40%。電商企業(yè)上行包裹的成本從平均6元降低為4元，成本降低了33%.

（四）推動了農(nóng)村電商發(fā)展：

通過提高時效和降低物流成本，激發(fā)了當?shù)卮迕裢ㄟ^的電商創(chuàng)業(yè)的積極性，提高了地方農(nóng)產(chǎn)品在電商平臺上的競爭力。。

（五）促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展：

通過構建完善的三級物流倉儲配送體系提高了區(qū)域經(jīng)濟的競爭力，中山二級分撥中心的物流倉儲能力會大大提高山區(qū)產(chǎn)業(yè)的集聚，推動特色農(nóng)產(chǎn)品的加工、交易市場在地形成，吸引更多的投資和增加創(chuàng)業(yè)機會。

（六）提升了社會效益：

通過推廣綠色物流和開展多元化經(jīng)營提高了物流體系的綜合效益，為社會創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會和稅收收入。

（七）增強了可持續(xù)發(fā)展能力：

通過持續(xù)完善方案和技術創(chuàng)新，提高了三級物流倉儲配送體系的適應性和創(chuàng)新能力，為未來的發(fā)展奠定了堅實基礎。

五、費用預算

楚雄市2021電子商務進農(nóng)村綜合示范項目二期健全市鄉(xiāng)村三級物流配送體系總費用預算為330萬元，其中，中央財政資金180萬元，企業(yè)自籌資金150萬元。

序號	項目名稱	實施內(nèi)容	中央資金（萬元）	企業(yè)配套（萬元）	合計（萬元）
1	加強對全市電商服務（物流）站點運營工作的管理	發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)級站點的帶頭作用，不斷探索及發(fā)展運營內(nèi)容，增加站點收入；每季度開展一次站點評優(yōu)爭先考核，對評價優(yōu)秀的服務站可加大軟硬件支持，對運營能力不足的站點進行整改；建立站點退出機制，根據(jù)實際情況以及當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請進行增補替換，需提交運營方案，由市商務局和承辦企業(yè)共同把關，最終確定運營方案，切實發(fā)揮站點服務功能。	30	0	30
2	對共同配送線路進行整合及優(yōu)化	在全市統(tǒng)籌建設共同配送線路5條，對線路進行整合及優(yōu)化，各線路配置四米二以上新能源貨運車輛及人員，滿足快遞物流上下行的需要，統(tǒng)一運營管理、統(tǒng)一線路、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一形象；強化共同配送線路的合理性和可持續(xù)性，推動行業(yè)向高效、智能、綠色方向發(fā)展（可根據(jù)市場需要對線路進行局部調(diào)整）；對轄區(qū)內(nèi)的種植戶、農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、電商企業(yè)、電商從業(yè)者等提供統(tǒng)一的快遞物流費用標準以及定制服務，降低電商行業(yè)上下行成本，提高配送效率。	150	150	300
3	在楚雄市中山鎮(zhèn)建設一個快遞物流分撥中心	在楚雄市中山鎮(zhèn)建設一個快遞物流分撥中心，整合“三通一達”等快遞企業(yè)的業(yè)務資源，對部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上下行快遞包裹進行集中分撥、處理，提高物流快遞集散、中轉(zhuǎn)時效；配備必要的快遞分撥設施設備及倉儲功能，完善區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的集中、交易和電商代發(fā)服務能力，提高山區(qū)快遞物流配送及出港時效，降低快遞物流成本；建立市場化運營機制，打造“立足中山，輻射周邊，面向全國”的電商農(nóng)特產(chǎn)品供應鏈基地。	150	150	300
合計			180	150	330

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楚雄市2021電子商務進農(nóng)村綜合示范項目二期健全市鄉(xiāng)村三級物流配送體系方案

一、工作目標

二、主要任務與實施方案

（一）加強對全市電商（物流）服務站點管理與運營

1、工作目標

2、重點任務與措施

3、保障措施與風險控制

（二）共同配送線路建設與優(yōu)化

1、工作目標

2、重點任務與措施

3、實施步驟與時間表

（三）中山鎮(zhèn)快遞物流分撥中心建設

三、持續(xù)完善措施

四、實踐證明與效益評估

（一）體系具有可持續(xù)的盈利能力

（二）提高了物流效率和服務質(zhì)量：

（三）降低了物流成本：

（四）推動了農(nóng)村電商發(fā)展：

（五）促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展：

（六）提升了社會效益：

（七）增強了可持續(xù)發(fā)展能力：

五、費用預算