根據《楚雄市2021年國家電子商務進農村綜合示范項目實施方案》（楚市政通〔2021〕49號）及楚雄市人民政府辦公室關于印發(fā)《楚雄市2021年國家電子商務進農村綜合示范項目及資金管理辦法（試行）》的通知（楚市政辦通〔2021〕49號）相關文件精神，健全監(jiān)督機制，落實主體責任，確保中央財政資金安全有效使用，有序推進電子商務進農村綜合示范項目建設，把項目質量、安全、進度、資金使用方向等方面納入日常監(jiān)管，制定本制度。

一、監(jiān)督檢查內容

對楚雄市電子商務進農村綜合示范項目建設和運營進行全過程監(jiān)管,具體包括:完善農村電子商務公共服務體系、健全市鄉(xiāng)村三級物流配送體系、推動農村商貿流通企業(yè)轉型升級、培育農村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人等方面，以及專項資金撥付、使用情況。

（一）完善農村電子商務公共服務體系(包括公服中心建設、站點建設、品牌建設、營銷推廣、溯源體系、資金使用等方面)及運營情況(運營服務、數據統(tǒng)計、電商咨詢、電商培訓、企業(yè)孵化、電商支撐服務等功能)。

（二）健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系(包括倉儲物流配送中心建設、物流站點建設、資金使用等方面)及運營情況(包括物流整合、開放性及市場化運作方面等內容)。

（三）推動農村商貿流通企業(yè)轉型升級建設(商貿流通企業(yè)的數字化轉型升級建設、培育市場主體成效等內容)。

（四）培育農村電商帶頭人(包括開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電商合伙人培育工程、培訓計劃、通知、組織實施、進展情況以及后續(xù)跟蹤情況，帶動就業(yè)和孵化網商、鼓勵支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等內容)。

（五）加強資金管理。落實資金管理制度并規(guī)范資金分配、項目選擇；定期盤點中央財政資金形成的資產，明確權屬，對電子商務進農村綜合示范項目建設運營資金進行全過程監(jiān)管，覆蓋預算、執(zhí)行、決算等全部財務資料。

（六）對省、州主管部門組織涉及電子商務進農村綜合示范項目建設運營的核查驗收、績效評價等發(fā)現的問題，做好整改監(jiān)督落實，保障項目建設運營符合相關標準。

二、監(jiān)督檢查方式

采取多種形式開展日常監(jiān)管工作，建立監(jiān)管臺賬，具體方式如.下:

1、召開會議。召集有關人員，聽取示范項目建設工作任務落實情況匯報，督促有關單位抓緊落實工作任務。

2、實地檢查。相關單位現場了解、檢查項目建設運營情況，促進工作落實。

3、定向約談。根據承辦單位工作進展情況，適時采取定向約談的方式督導項目進度。

三、監(jiān)督檢查標準

（一）項目建設情況：是否按照《楚雄市2021年國家電子商務進農村綜合示范項目實施方案》和項目建設合同約定要求建設完成，并正常投入運營。

（二）項目運營情況:是否按照《楚雄市2021年國家電子商務進農村綜合示范項目實施方案》進行運營并達到一定運營效果。

（三）資金使用情況：是否按照《楚雄市2021年國家電子商務進農村綜合示范項目及資金管理辦法（試行）》使用資金，在資金使用過程中是否存在挪用擠用、違規(guī)使用、弄虛作假等情況。

四、監(jiān)管成員單位

楚雄市電子商務進農村綜合示范項目領導小組辦公室負責項目建設的日常監(jiān)管工作；牽頭聯合主要成員單位開展監(jiān)督管理工作。

五、有關要求

（一）根據上級部門有關文件精神，結合《楚雄市2021年國家電子商務進農村綜合示范項目實施方案》中的各項計劃安排，針對項目建設過程中涉及的重要建設內容進行監(jiān)督檢查。

（二）項目承辦企業(yè)要按要求每月定期上報項目進展情況并形成書面材料。承辦企業(yè)上報的工作總結及項目進度等相關材料作為綜合示范項目監(jiān)督檢查的重要依據。

（三）成立監(jiān)督檢查小組。為確保項目監(jiān)督檢查順利進行，由楚雄市電子商務進農村綜合示范工作領導小組辦公室及相關成員單位組成監(jiān)督檢查小組，對項目的相關工作進行日常監(jiān)督檢查。

（四）日常監(jiān)督檢查以實地檢查、抽查為主，對檢查中發(fā)現的問題，限時整改、跟蹤督導。日常監(jiān)管結果作為項目資金階段性撥付的依據。承辦企業(yè)必須針對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現的問題及時整改。

（五）日常監(jiān)管要結合本地實際，嚴格落實綜合示范工作方案，避免設備閑置、挪用、數據弄虛作假等問題。通過日常監(jiān)管，嚴實工作作風，從實際出發(fā)，建立項目可持續(xù)運營的長效機制，提高示范項目建設成效，提升農村電商公共服務水平，確保項目落地、群眾受益。

附件:楚雄市電子商務進農村綜合示范項目日常檢查表

楚雄市電子商務進農村綜合示范工作領導小組

2022年3月X日

楚雄市電子商務進農村綜合示范項目日常檢查表