楚雄高新區(qū)管委會(huì)，市屬有關(guān)部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

《楚雄市商貿(mào)流通領(lǐng)域項(xiàng)目管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，線(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

楚雄市人民政府辦公室

2022年6月2日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

楚雄市商貿(mào)流通領(lǐng)域項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范商貿(mào)流通領(lǐng)域項(xiàng)目管理，明確項(xiàng)目管理責(zé)任，

實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金公開(kāi)、安全、高效運(yùn)行，根據(jù)《楚雄彝族自治州州級(jí)財(cái)政扶持企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》《楚雄州財(cái)政扶持企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)管理細(xì)則》等項(xiàng)目資金管理有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于商貿(mào)流通領(lǐng)域中央、省、州、市級(jí)財(cái)政支持的內(nèi)貿(mào)流通、外貿(mào)、外經(jīng)發(fā)展項(xiàng)目。中央、省級(jí)對(duì)項(xiàng)目管理另有規(guī)定的按照規(guī)定執(zhí)行。

第三條項(xiàng)目管理包括產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策制定、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目申報(bào)、受理審查、項(xiàng)目核準(zhǔn)、組織實(shí)施、督查、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)和立卷歸檔等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

第四條項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)遵循“公開(kāi)透明、公平公正，內(nèi)容真實(shí)、條件充分，分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)申報(bào)，程序規(guī)范、按期實(shí)施，驗(yàn)收及時(shí)、督查到位，手續(xù)齊備、檔案健全”的原則。

第二章項(xiàng)目管理職責(zé)及責(zé)任劃分第五條項(xiàng)目單位的主體責(zé)任

（一）完成項(xiàng)目前期和實(shí)施準(zhǔn)備工作，做到實(shí)施方案可行，立項(xiàng)審批手續(xù)完備。

（二）完成項(xiàng)目申報(bào)材料的組織工作，編制《楚雄市商貿(mào)流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表》，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并作出書(shū)面承諾。承諾書(shū)由法定代表人簽字，同時(shí)加蓋項(xiàng)目申報(bào)單位公章。

（三）編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或?qū)嵤┓桨福_定項(xiàng)目投資內(nèi)容，按期完成環(huán)保、安全、消防、規(guī)劃、建設(shè)審查等項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，落實(shí)項(xiàng)目用地，確保手續(xù)完備，自籌資金到位。

（四）按照認(rèn)定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容按期組織實(shí)施，確保項(xiàng)目的完整性。

（五）加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理，確保專(zhuān)項(xiàng)資金使用合法、合規(guī)、安全、高效。

（六）扶持項(xiàng)目沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收的不得申請(qǐng)新的項(xiàng)目扶持。凡有違法經(jīng)營(yíng)、違規(guī)套取財(cái)政資金等行為的企業(yè)，列入財(cái)政扶持“黑名單”，3年內(nèi)不得申報(bào)項(xiàng)目扶持。

第六條市級(jí)流通主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)的職責(zé)

（一）市級(jí)流通主管部門(mén)職責(zé)

1.宣傳、貫徹流通領(lǐng)域行業(yè)促進(jìn)政策，確定資金支持方向和重點(diǎn)，按照產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和政策導(dǎo)向，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

2.聯(lián)合財(cái)政部門(mén)組織項(xiàng)目申報(bào)，實(shí)地核查項(xiàng)目的可行性、實(shí)施條件，對(duì)申報(bào)材料的完整性、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)真實(shí)性進(jìn)行審查。

3.幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題，督促項(xiàng)目按期實(shí)施；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出處理意見(jiàn)，并督促整改；涉及項(xiàng)目變更的，須聯(lián)合財(cái)政部門(mén)上報(bào)項(xiàng)目調(diào)整方案。

4.及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收并進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，健全項(xiàng)目檔案，聯(lián)合財(cái)政部門(mén)將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)州級(jí)流通主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)備案。

（二）市級(jí)財(cái)政部門(mén)職責(zé)

1.參與制定產(chǎn)業(yè)政策和資金支持方向及重點(diǎn)。

2.配合流通主管部門(mén)做好項(xiàng)目申報(bào)、核查工作，對(duì)申報(bào)材料的完整性和財(cái)務(wù)指標(biāo)的真實(shí)性進(jìn)行審查。

3.根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金，檢查專(zhuān)項(xiàng)資金支出的合規(guī)性和票據(jù)合法性，監(jiān)督資金管理使用。

4.參與項(xiàng)目督查、驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)，并督促整改，涉及項(xiàng)目變更的，聯(lián)合商務(wù)部門(mén)上報(bào)資金調(diào)整方案，健全項(xiàng)目資料檔案。

第三章市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金支持方向與支持方式第七條商貿(mào)流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金支持方向

（一）流通服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。重點(diǎn)支持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、社區(qū)（園區(qū)）商業(yè)公共設(shè)施等建設(shè)改造；支持農(nóng)產(chǎn)品流通、連鎖經(jīng)營(yíng)、城市配送等骨干流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)改造；支持特色商業(yè)街區(qū)、商業(yè)中心、會(huì)展中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等提升改造；支持商品可追溯系統(tǒng)等管理信息平臺(tái)建設(shè)及服務(wù)購(gòu)買(mǎi)；支持健康養(yǎng)老和家政服務(wù)發(fā)展；重大流通項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)；流通服務(wù)業(yè)考核獎(jiǎng)勵(lì)；配套中央、省級(jí)項(xiàng)目資金；支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展等。

（二）現(xiàn)代物流發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。重點(diǎn)支持重要物流節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)物流項(xiàng)目公共基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)；支持物流管理和交易信息平臺(tái)建設(shè)；支持物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)改造、新技術(shù)推廣；重大物流項(xiàng)目、重點(diǎn)物流工作前期經(jīng)費(fèi)；現(xiàn)代物流業(yè)考核獎(jiǎng)勵(lì)；支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展等。

（三）餐飲業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。重點(diǎn)支持培育餐飲龍頭企業(yè)，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化管理；支持民族傳統(tǒng)菜肴及風(fēng)味小吃保護(hù)與傳承；支持菜品研發(fā)和特色食材開(kāi)發(fā)；支持飲食文化推廣和品牌建設(shè)活動(dòng)；支持餐飲行業(yè)人才培訓(xùn)；支持特色餐飲文化街區(qū)建設(shè)改造提升；餐飲業(yè)考核獎(jiǎng)勵(lì)；支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展等。

（四）電子商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。支持電子商務(wù)培訓(xùn)、孵化創(chuàng)業(yè)示范基地（中心）建設(shè)；支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)；支持企業(yè)自建或與第三方合建電子商務(wù)銷(xiāo)售平臺(tái)；支持企業(yè)或個(gè)人開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)、電視、電話(huà)等多形式營(yíng)銷(xiāo)；支持電子商務(wù)線(xiàn)下體驗(yàn)店建設(shè)；支持企業(yè)或個(gè)人參加電子商務(wù)孵化培訓(xùn)；電子商務(wù)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)；支持行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展電商推廣和業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)等。

（五）外貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。支持外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口；支持外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；外貿(mào)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)等。

（六）“走出去”發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。支持企業(yè)到境外投資辦廠(chǎng)、設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商品市場(chǎng)和開(kāi)展加工貿(mào)易，設(shè)立研發(fā)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、貿(mào)易企業(yè)；支持企業(yè)到境外開(kāi)展資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)合作、承包工程咨詢(xún)服務(wù)、勞務(wù)合作、境外毒品替代種植等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；支持開(kāi)展國(guó)內(nèi)外展洽活動(dòng)；“走出去”工作考核獎(jiǎng)勵(lì)等。

第八條支持方式

專(zhuān)項(xiàng)資金支持采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、無(wú)償補(bǔ)助和貸款貼息3種方式，以獎(jiǎng)代補(bǔ)為主，無(wú)償補(bǔ)助和貸款貼息為輔，同一年度、同一項(xiàng)目只能選擇一種支持方式。

（一）以獎(jiǎng)代補(bǔ)。近3年內(nèi)已經(jīng)建成并投入使用，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益在同類(lèi)或同行業(yè)中較好的項(xiàng)目，給予不超過(guò)300萬(wàn)元（另有規(guī)定的除外）一次性財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)。

（二）無(wú)償補(bǔ)助。對(duì)當(dāng)年擬投資建設(shè)、符合支持方向、且具備開(kāi)工條件的流通基礎(chǔ)設(shè)施、公益性項(xiàng)目等，給予不超過(guò)固定資產(chǎn)投資（扣除土地、流動(dòng)資金和項(xiàng)目前期費(fèi)用）50%的財(cái)政資金無(wú)償補(bǔ)助（費(fèi)用補(bǔ)貼類(lèi)項(xiàng)目除外），同一項(xiàng)目補(bǔ)助資金不超過(guò)300萬(wàn)元。

（三）貸款貼息。對(duì)以銀行貸款為主的重要基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予貸款利息補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)同期銀行利息的70%，貼息期限不超過(guò)3年。

第四章項(xiàng)目的申報(bào)與審查

第九條項(xiàng)目申報(bào)條件和申報(bào)材料，按照《楚雄州財(cái)政扶持企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)管理細(xì)則》以及年度項(xiàng)目資金申報(bào)文件要求執(zhí)行。

第十條市級(jí)流通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度工作重點(diǎn)、年度財(cái)政預(yù)算，會(huì)同財(cái)政部門(mén)在每年上半年以前制定年度計(jì)劃，明確年度支持重點(diǎn)、方式、對(duì)象以及申報(bào)條件、材料的有關(guān)要求，并在部門(mén)網(wǎng)站等媒體公布。項(xiàng)目單位申報(bào)時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。

第十一條市級(jí)項(xiàng)目審查按照以下程序：

（一）項(xiàng)目核查、受理。市流通主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)收到企業(yè)申報(bào)材料后，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目開(kāi)展實(shí)地核查，并填寫(xiě)《項(xiàng)目核查記錄表》和《材料符合性審核情況表》，明確是否受理。

（二）項(xiàng)目初審。對(duì)決定受理的項(xiàng)目，組織不少于3人以上的專(zhuān)家或有關(guān)政府職能部門(mén)人員，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行項(xiàng)目審查，并填制《項(xiàng)目初步審查表》。

（三）項(xiàng)目公示。項(xiàng)目初審?fù)ㄟ^(guò)后，在政務(wù)公開(kāi)欄或部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行項(xiàng)目公示，公示時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。

（四）項(xiàng)目上報(bào)。公示無(wú)異議的項(xiàng)目，由市流通主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)簽署明確意見(jiàn)，聯(lián)合上報(bào)州級(jí)流通主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)。

第十二條市級(jí)項(xiàng)目申報(bào)文件由市流通主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)分別報(bào)送州政務(wù)服務(wù)中心州級(jí)流通主管部門(mén)服務(wù)窗口和州級(jí)財(cái)政主管部門(mén)指定的受理機(jī)構(gòu)。

第十三條市流通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目管理辦法，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，并篩選項(xiàng)目，上報(bào)州級(jí)流通主管部門(mén)備案，進(jìn)入州級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)。進(jìn)入州縣儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持。

第十四條市級(jí)項(xiàng)目審查按照以下程序：

（一）聯(lián)合初審。市級(jí)流通主管部門(mén)會(huì)同市級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行初審，提出項(xiàng)目建議名單。對(duì)投資總額在1000萬(wàn)元以上，申請(qǐng)補(bǔ)助資金100萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，現(xiàn)場(chǎng)核查面不低于20%，并填寫(xiě)《項(xiàng)目核查記錄表》。

（二）專(zhuān)家（有關(guān)部門(mén)）評(píng)審。項(xiàng)目初審后，建議名單報(bào)市級(jí)流通主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審定后，組織專(zhuān)家組（有關(guān)部門(mén)）或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，并形成綜合評(píng)審意見(jiàn)。項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家組在州、市級(jí)專(zhuān)家?guī)熘谐槿。山?jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、工程、造價(jià)等方面專(zhuān)家3人—5人組成，評(píng)審專(zhuān)家與項(xiàng)目實(shí)施單位之間存在利害關(guān)系時(shí)應(yīng)主動(dòng)回避。

（三）項(xiàng)目審核。根據(jù)綜合評(píng)審意見(jiàn)，由市級(jí)流通主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)項(xiàng)目審查聯(lián)席會(huì)議，確定核準(zhǔn)或上報(bào)意見(jiàn)。項(xiàng)目審核不得超過(guò)10個(gè)工作日。項(xiàng)目審查聯(lián)席會(huì)議由市級(jí)流通主管部門(mén)主持，流通主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人參加。

（四）項(xiàng)目公示。申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審定后，在政府部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。

（五）上報(bào)審批。公示無(wú)異議的項(xiàng)目，分別由市級(jí)流通主管部門(mén)、州級(jí)財(cái)政部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)審簽聯(lián)文上報(bào)。市級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目將審查意見(jiàn)報(bào)市人民政府審定后，由市級(jí)流通主管部門(mén)、市級(jí)財(cái)政部門(mén)聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目資金核準(zhǔn)文件；中央和省級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，上報(bào)省級(jí)流通主管部門(mén)、省財(cái)政廳爭(zhēng)取立項(xiàng)，項(xiàng)目及資金以省級(jí)核準(zhǔn)文件為準(zhǔn)。

第十五條項(xiàng)目申報(bào)審查的重點(diǎn)：

（一）項(xiàng)目真實(shí)、材料完整。實(shí)施主體真實(shí)合法，主營(yíng)業(yè)務(wù)符合支持方向，并在當(dāng)?shù)鼐哂旋堫^地位或培育前景；申報(bào)材料真實(shí)可靠，在項(xiàng)目主體承諾的基礎(chǔ)上，核實(shí)報(bào)表數(shù)據(jù)和申報(bào)條件的真實(shí)性。

（二）項(xiàng)目合規(guī)。申報(bào)項(xiàng)目必須符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和地方的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)保、用地、建設(shè)、規(guī)劃等行政審批手續(xù)基本完備，項(xiàng)目?jī)?nèi)容符合資金管理辦法和申報(bào)文件明確的支持方向和重點(diǎn)，實(shí)施效果符合項(xiàng)目支持目標(biāo)。

（三）項(xiàng)目的可行性。審查項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或?qū)嵤┓桨福?xiàng)目實(shí)施必要、可行，項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工藝流程和設(shè)備選型合理，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益顯著。

（四）實(shí)施的可能性。重點(diǎn)審查項(xiàng)目實(shí)施的條件，要求前期手續(xù)完善，建設(shè)用地落實(shí)，土地使用權(quán)不少于10年。企業(yè)自籌資金（含銀行貸款）達(dá)到投資總額的70%以上，項(xiàng)目管理措施落實(shí)。

（五）實(shí)施單位能力。實(shí)施主體符合有關(guān)規(guī)定，銷(xiāo)售、利潤(rùn)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合條件，并在同類(lèi)企業(yè)中具有優(yōu)勢(shì)地位，企業(yè)信用等級(jí)良好，管理機(jī)構(gòu)健全，企業(yè)負(fù)債率、資金周轉(zhuǎn)率等財(cái)務(wù)指標(biāo)良好。

第五章項(xiàng)目的實(shí)施與管理

第十六條項(xiàng)目單位是項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)按照實(shí)施方案組織實(shí)施。市級(jí)流通主管部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理及跟蹤問(wèn)效，并與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂《財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，督促項(xiàng)目單位按照核準(zhǔn)的內(nèi)容、參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和進(jìn)度要求組織實(shí)施；項(xiàng)目實(shí)施期間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查不得少于2次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要記錄并下發(fā)《項(xiàng)目督查整改通知書(shū)》。項(xiàng)目?jī)?nèi)容和投資總額發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)請(qǐng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。

第十七條項(xiàng)目扶持資金由企業(yè)提出撥付申請(qǐng)書(shū)，經(jīng)市級(jí)流通主管部門(mén)審查簽字，財(cái)政部門(mén)按照項(xiàng)目進(jìn)度撥付到實(shí)施主體。項(xiàng)目驗(yàn)收前資金撥付比例不得超過(guò)80%。

第十八條項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，制定實(shí)施方案，明確責(zé)任人，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，做到手續(xù)齊備；投資總額在50萬(wàn)元以上，且財(cái)政投資（含扶持資金）超過(guò)30%的項(xiàng)目必須公開(kāi)進(jìn)行招投標(biāo)，其他項(xiàng)目和專(zhuān)業(yè)設(shè)備采購(gòu)，經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的部門(mén)出具審查意見(jiàn)，可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判或邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定施工單位，聘請(qǐng)或組建內(nèi)部監(jiān)理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)理。施工和監(jiān)理單位必須具備建設(shè)工程管理有關(guān)資質(zhì)要求，并簽訂建筑施工合同和監(jiān)理合同。

第十九條項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)健全財(cái)務(wù)核算制度，對(duì)財(cái)政扶持資金設(shè)立專(zhuān)戶(hù)或單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。財(cái)務(wù)收支符合財(cái)務(wù)制度要求，票據(jù)和核算符合財(cái)稅管理規(guī)定。

第二十條項(xiàng)目單位和市級(jí)流通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全項(xiàng)目檔案，確保項(xiàng)目立項(xiàng)、核準(zhǔn)、管理、督查、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等全過(guò)程檔案資料齊備。

第六章項(xiàng)目驗(yàn)收與績(jī)效評(píng)價(jià)

第二十一條項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行屬地管理原則。項(xiàng)目實(shí)施完畢后，由市級(jí)流通主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)及項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)州級(jí)流通主管部門(mén)、州級(jí)財(cái)政部門(mén)備案；省級(jí)以上扶持項(xiàng)目逐級(jí)上報(bào)省級(jí)流通主管部門(mén)、財(cái)政廳備案，有明文規(guī)定的按相關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。以獎(jiǎng)代補(bǔ)和貼息項(xiàng)目以申報(bào)審查、中期核查、年度總結(jié)或工作成果作為驗(yàn)收材料，不再組織專(zhuān)門(mén)驗(yàn)收。

第二十二條一般項(xiàng)目由市有關(guān)部門(mén)組成驗(yàn)收組驗(yàn)收；重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)組織專(zhuān)家組或委托第三方中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)收；項(xiàng)目驗(yàn)收后，同級(jí)流通主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)須在《項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》確認(rèn)驗(yàn)收結(jié)論。

第二十三條驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目驗(yàn)收以批準(zhǔn)的投資總額和項(xiàng)目?jī)?nèi)容為主，同時(shí)參考有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；項(xiàng)目管理制度落實(shí)到位，實(shí)際投資不得低于核準(zhǔn)投資的80%，形成的資產(chǎn)實(shí)物量不得低于核準(zhǔn)的80%；績(jī)效評(píng)價(jià)達(dá)到良好以上。

第二十四條驗(yàn)收程序。項(xiàng)目竣工后，由實(shí)施主體委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，提交項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)和《項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》，準(zhǔn)備項(xiàng)目驗(yàn)收材料，報(bào)經(jīng)市級(jí)流通主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審查，具備驗(yàn)收條件的，由市級(jí)流通主管部門(mén)聯(lián)合財(cái)政部門(mén)組織驗(yàn)收，并逐級(jí)報(bào)備。明文規(guī)定由州級(jí)驗(yàn)收的省級(jí)以上項(xiàng)目由市級(jí)初驗(yàn)，提出請(qǐng)驗(yàn)報(bào)告，州級(jí)流通主管部門(mén)、州級(jí)財(cái)政部門(mén)組織專(zhuān)家組或委托第三方中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。

第二十五條項(xiàng)目實(shí)施主體需備齊以下驗(yàn)收材料：

（一）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)及項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)（附項(xiàng)目計(jì)劃與實(shí)施內(nèi)容對(duì)比明細(xì)表）及《項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》。

（二）項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)及資金下達(dá)文件。

（三）項(xiàng)目實(shí)施方案及管理文件（含項(xiàng)目單位資格證明及質(zhì)量、財(cái)務(wù)等項(xiàng)目管理制度）。

（四）項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)文件（含土地、建設(shè)、環(huán)保、安全、消防等批準(zhǔn)文件，視項(xiàng)目而定）。

（五）招標(biāo)及監(jiān)理資料（含招標(biāo)、監(jiān)理、專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收）。

（六）項(xiàng)目資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

（七）項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告及績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表。

（八）實(shí)施前后對(duì)比（圖片）資料。

第二十六條市級(jí)上報(bào)省州備案的驗(yàn)收材料主要是：項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；項(xiàng)目計(jì)劃與實(shí)施內(nèi)容對(duì)比明細(xì)表；項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)報(bào)告；項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告及績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表；實(shí)施前后對(duì)比（圖片）資料。其他資料由市級(jí)流通主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)與申報(bào)材料合并，保存?zhèn)洳椋９芷诓坏陀?0年。

第二十七條以獎(jiǎng)代補(bǔ)和貼息項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后一次性撥付資金。無(wú)償補(bǔ)助項(xiàng)目終驗(yàn)合格的方能撥付剩余資金；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目追回已經(jīng)撥付的資金。

第二十八條績(jī)效評(píng)價(jià)與項(xiàng)目驗(yàn)收同步，在企業(yè)自評(píng)的基礎(chǔ)上，由驗(yàn)收（專(zhuān)家）組根據(jù)《楚雄市項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分表》進(jìn)行評(píng)價(jià)，經(jīng)市財(cái)政部門(mén)認(rèn)定評(píng)價(jià)等級(jí)。

第七章附則

第二十九條項(xiàng)目評(píng)審、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中產(chǎn)生的咨詢(xún)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)等由同級(jí)財(cái)政部門(mén)在年初部門(mén)預(yù)算中安排解決。

第三十條項(xiàng)目管理有關(guān)表冊(cè)由市商務(wù)局、市財(cái)政局另文制發(fā)。涉密項(xiàng)目公示按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。中央和省級(jí)項(xiàng)目另

有規(guī)定的從其規(guī)定。其他市級(jí)商貿(mào)流通資金項(xiàng)目參照本辦法。