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從嚴(yán)從實(shí)!云南這樣抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作

發(fā)表時(shí)間:2022-07-04 16:36 信息來(lái)源:云南網(wǎng) 云南發(fā)布  作者:張曉輝 閱讀人次:
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6月28日上午,云南省人民政府新聞辦公室在海埂會(huì)堂召開(kāi)云南省貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告情況新聞發(fā)布會(huì),介紹相關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。

一、主要做法

(一)提高站位,堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任

云南省委、省政府高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作,始終把抓牢抓實(shí)督察整改作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神的具體行動(dòng),作為檢視“兩個(gè)維護(hù)”和檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部立場(chǎng)、品質(zhì)、能力、意志的“試金石”,深刻剖析問(wèn)題根源,真抓實(shí)干整改落實(shí),加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)短板,持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善,不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的獲得感和幸福感,助推全省高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護(hù)、高品質(zhì)生活。

(二)高位推動(dòng),全面壓實(shí)整改責(zé)任

督察報(bào)告反饋后,省委、省政府立即成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推動(dòng)督察整改工作。自中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察以來(lái),省委常委會(huì)會(huì)議24次、省政府常務(wù)會(huì)議29次、省委和省政府專(zhuān)題會(huì)議多次研究部署中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志70余次對(duì)督察曝光的5個(gè)典型案例和督察報(bào)告反饋問(wèn)題整改工作提出要求,20余次開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督辦。2021年9月8日,省委、省政府召開(kāi)全省視頻推進(jìn)會(huì),省委書(shū)記、省長(zhǎng)對(duì)督察整改工作進(jìn)行再安排、再部署、再落實(shí)。

(三)科學(xué)部署,從嚴(yán)從實(shí)抓好整改

嚴(yán)格細(xì)致對(duì)照督察報(bào)告指出的4個(gè)方面16類(lèi)50個(gè)問(wèn)題,對(duì)標(biāo)對(duì)表、實(shí)事求是確定整改措施,及時(shí)研究制定整改方案,按照規(guī)定時(shí)限上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院,并印發(fā)全省實(shí)施。按照“一個(gè)問(wèn)題一個(gè)牽頭單位、一套整改方案,一抓到底”的原則,逐個(gè)問(wèn)題制定整改目標(biāo)、整改時(shí)限和整改措施,明確責(zé)任單位、牽頭單位、配合單位和省級(jí)督辦領(lǐng)導(dǎo),以目標(biāo)和時(shí)限倒逼問(wèn)題整改,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)整改工作。同時(shí),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真辦理群眾投訴舉報(bào)問(wèn)題,對(duì)督察交辦的3069件群眾投訴舉報(bào)問(wèn)題建立整改驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)制度。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo),跟蹤督辦落實(shí)

建立省委、省政府督查與省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善責(zé)任追究、案件移交機(jī)制,督促各類(lèi)問(wèn)題整改落實(shí)到位。由省委督查室、省政府督查室會(huì)同省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,每半年組織對(duì)各州(市)整改情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查和跟蹤問(wèn)效。按月清單化調(diào)度全省整改進(jìn)展情況,建立健全“建賬、督賬、清賬”機(jī)制,定期梳理匯總,按照要求上報(bào);定期分析研判,對(duì)整改進(jìn)展滯后的,提前預(yù)警提醒,進(jìn)行掛牌督辦。落實(shí)一線工作法,及時(shí)掌握整改工作中存在的問(wèn)題,采取有針對(duì)性的措施開(kāi)展幫扶指導(dǎo),確保督察反饋問(wèn)題和群眾投訴舉報(bào)問(wèn)題堅(jiān)決全面徹底整改到位。

(五)嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格責(zé)任追究

通過(guò)省級(jí)主要新聞媒體、省政府網(wǎng)站,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)整改工作進(jìn)展情況,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,積極營(yíng)造良好的社會(huì)監(jiān)督氛圍。2021年12月17日,整改方案在“一臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)”進(jìn)行了公開(kāi)。對(duì)督察移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題,省紀(jì)委省監(jiān)委以事立案、直查直辦,嚴(yán)肅責(zé)任追究,并督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真整改。根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》及有關(guān)規(guī)定,對(duì)52個(gè)責(zé)任單位和158名責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)并于2022年4月1日對(duì)外公開(kāi)問(wèn)責(zé)情況。其中,廳級(jí)單位15個(gè),縣處級(jí)單位24個(gè),鄉(xiāng)科級(jí)單位13個(gè);廳級(jí)干部37人,縣處級(jí)干部84人,鄉(xiāng)科級(jí)及以下人員37人;給予黨紀(jì)政務(wù)處分65人,誡勉、通報(bào)等處理93人。

二、整改成效

(一)抓實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)貫徹

習(xí)近平總書(shū)記高度重視云南生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,先后就洱海保護(hù)、赤水河流域治理、高黎貢山生物生態(tài)安全、滇池治理等作出重要指示批示。

省委、省政府始終牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托,堅(jiān)決抓好習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神的貫徹落實(shí)。自2021年12月起,省委常委會(huì)帶頭,全省縣級(jí)以上黨委(黨組)自上而下組織召開(kāi)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改專(zhuān)題民主生活會(huì),認(rèn)真對(duì)照習(xí)近平生態(tài)文明思想,檢查反思在立場(chǎng)、品質(zhì)、能力、意志方面存在的問(wèn)題,從政治站位、思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作能力、工作作風(fēng)、工作成效等方面查找差距、剖析根源、明確方向,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)、工作能力和執(zhí)行力,忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

各級(jí)黨委、政府堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任,將生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程并定期研究部署,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神的自覺(jué)性和主動(dòng)性,以實(shí)際行動(dòng)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,形成了高位推動(dòng)抓整改的強(qiáng)大聲勢(shì),體現(xiàn)了堅(jiān)定不移抓整改的決心意志。

(二)抓實(shí)滇池沿岸違規(guī)違建問(wèn)題整改

省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)滇池保護(hù)治理的重要指示批示精神,把抓好問(wèn)題整改作為首要政治任務(wù),立即成立由省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的滇池沿岸違規(guī)違建整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)決扛起政治責(zé)任和主體責(zé)任,堅(jiān)持從政治上看問(wèn)題、從思想上挖根源,認(rèn)真反思汲取滇池沿岸違規(guī)違建深刻教訓(xùn),下定破解“環(huán)湖造城”困局的決心,堅(jiān)決全面徹底抓好問(wèn)題整改,以實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

目前,在2021年工作取得階段性成效的基礎(chǔ)上,制定了《深化滇池沿岸違規(guī)違建整改推進(jìn)滇池高水平保護(hù)治理2022年工作方案》,切實(shí)做好滇池沿岸違規(guī)違建整改“后半篇”文章,高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌推進(jìn)剩余59個(gè)點(diǎn)(片)后續(xù)整改工作,確保2022年底前完成全部整改任務(wù);同時(shí),就環(huán)滇池生態(tài)綠道建設(shè)、環(huán)湖公路綠化美化、雨污分流改造、農(nóng)業(yè)面源污染治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、濕地保護(hù)等制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案,積極推進(jìn)滇池高水平保護(hù)治理。

(三)抓實(shí)督察反饋問(wèn)題整改

自中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察以來(lái),全省上下將督察整改作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),即知即改、立行立改、邊督邊改,部分督察反饋問(wèn)題和群眾投訴舉報(bào)問(wèn)題在督察報(bào)告正式反饋前已完成整改。督察報(bào)告反饋后,邊編制整改方案、邊組織問(wèn)題整改,同時(shí)結(jié)合工作實(shí)際,舉一反三將反饋問(wèn)題涉及的同類(lèi)問(wèn)題一并納入整改,努力實(shí)現(xiàn)整改一個(gè)問(wèn)題帶動(dòng)解決一類(lèi)問(wèn)題。牢固樹(shù)立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的效率意識(shí),整改方案印發(fā)后,各地、有關(guān)部門(mén)按照整改方案明確的責(zé)任分工,積極全面開(kāi)展整改工作。

(四)抓實(shí)高原湖泊保護(hù)治理

深刻汲取滇池沿岸違規(guī)違建問(wèn)題教訓(xùn),全面啟動(dòng)“湖泊革命”攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)持“退、減、調(diào)、治、管”多措并舉,真正在治湖理念、治湖措施、體制機(jī)制上來(lái)一場(chǎng)革命。

(五)抓實(shí)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

健全完善會(huì)議、督察、受理交辦、整改追責(zé)等工作機(jī)制,聚焦領(lǐng)導(dǎo)批示、輿情反映、群眾關(guān)注、上級(jí)通報(bào)4個(gè)重點(diǎn),研究制定《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和10個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役,以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。

(六)抓實(shí)監(jiān)督問(wèn)效機(jī)制

嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制,調(diào)整完善省級(jí)河(湖)長(zhǎng),進(jìn)一步完善河(湖)長(zhǎng)制體制機(jī)制,確保問(wèn)題整改落地見(jiàn)效、形成“閉環(huán)”。出臺(tái)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”目標(biāo)績(jī)效管理辦法,完善考評(píng)機(jī)制。編制實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,制定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核實(shí)施細(xì)則,將單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低率、地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率、地級(jí)城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率、城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理率等9項(xiàng)指標(biāo)納入2021年度全省綜合考評(píng)指標(biāo)體系,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。

 

2021年中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐云南期間,曝光了5個(gè)典型案例,引發(fā)社會(huì)各界關(guān)注,這5個(gè)典型案例目前整改進(jìn)展情況如何?整改成效怎么樣?

2021年4月至5月,中央環(huán)保督察組進(jìn)駐云南期間曝光了5個(gè)典型案例,分別是“保山市治污不力‘母親河’東河淪為納污河”“云南省景洪市生活垃圾處理場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題突出本是治污設(shè)施卻淪為‘污染源’”“云南省文山州違建小水電敷衍整改嚴(yán)重破壞國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境”“云南昆明晉寧長(zhǎng)腰山過(guò)度開(kāi)發(fā)嚴(yán)重影響滇池生態(tài)系統(tǒng)完整性”“云南玉溪杞麓湖污染治理治標(biāo)不治本水質(zhì)長(zhǎng)期得不到改善”。典型案例通報(bào)后,云南省委、省政府高度重視,切實(shí)扛起整改的政治責(zé)任主體責(zé)任,堅(jiān)持從政治上看問(wèn)題,從思想上挖根源,以破局姿態(tài)、根治氣魄、雷霆手段堅(jiān)決全面徹底推進(jìn)問(wèn)題整改工作,為全省生態(tài)文明建設(shè)樹(shù)立了新標(biāo)桿,立了鐵規(guī)矩。

截至目前,5個(gè)典型案例中已整改完成2個(gè)。一是“文山州小水電”問(wèn)題。已于2021年5月全面完成文山州二河溝一級(jí)電站的拆除和覆土復(fù)綠工作,目前,已完成驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。同時(shí),云南省舉一反三,深刻汲取二河溝電站問(wèn)題教訓(xùn),加快推進(jìn)小水電清理整改工作,立即退出在自然保護(hù)區(qū)劃定后建設(shè)的電站,加快退出在自然保護(hù)區(qū)劃定前建設(shè)的電站,確保云南省自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境安全。二是“昆明長(zhǎng)腰山”問(wèn)題。目前,長(zhǎng)腰山滇池一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)270米道路、昆明市滇池濕地管理中心(古滇水軍府)、“滇海古渡”大碼頭已全部拆除完畢;長(zhǎng)腰山滇池二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已批未建的390棟建筑已全部取消建設(shè),已批在建和已建成的214棟542套建筑,已全部收回拆除;長(zhǎng)腰山滇池三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有項(xiàng)目已全部停建停售并分類(lèi)處理。同時(shí),全面開(kāi)展長(zhǎng)腰山片區(qū)植被恢復(fù)工作,已于2021年年底前全部完成拆除區(qū)域初步復(fù)原復(fù)綠,復(fù)綠面積94.23萬(wàn)平方米,種植植被約34.83萬(wàn)株,重建林草植被,逐步恢復(fù)綠色底色。

其余3個(gè)典型案例正在有序推進(jìn)整改。一是“保山東河污染”問(wèn)題。目前,已完成42項(xiàng)整改措施中的20項(xiàng),已完成《東河流域水污染問(wèn)題整改目標(biāo)任務(wù)總體方案》制定印發(fā)、老城區(qū)截污管網(wǎng)排查修復(fù)、第三污水處理廠和工貿(mào)園區(qū)綜合污水處理廠建設(shè)以及第一污水處理廠提標(biāo)改造等工作,正在加快推進(jìn)東河流域鎮(zhèn)村污水收集管網(wǎng)建設(shè)、輕紡物流片區(qū)環(huán)保達(dá)標(biāo)改造、河道清淤和農(nóng)業(yè)面源污染治理等各項(xiàng)工作。二是“景洪生活垃圾填埋場(chǎng)”問(wèn)題。目前已完成18項(xiàng)整改措施中的15項(xiàng),已完成水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝、填埋場(chǎng)覆膜及滲濾液導(dǎo)排工程建設(shè)等工作,正在對(duì)積存的垃圾滲濾液進(jìn)行處理,目前,已累計(jì)處理10.57萬(wàn)噸,滲濾液調(diào)節(jié)池液面較最高位下降1.36米,切實(shí)消除了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是“玉溪杞麓湖污染”問(wèn)題。目前,已完成20項(xiàng)整改措施中的13項(xiàng),已完成《杞麓湖保護(hù)治理“十四五”規(guī)劃》編制印發(fā)、湖內(nèi)柔性圍隔等干擾水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施拆除和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作,正在加快推進(jìn)杞麓湖“兩線三區(qū)”劃定、水質(zhì)提升站工藝改造、污水管網(wǎng)全覆蓋、“河長(zhǎng)清河”行動(dòng)、農(nóng)業(yè)面源污染治理等工作。

下一步,云南省將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的系列重要指示批示精神,深刻汲取“五個(gè)典型”案例的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在壓倒性位置,從政治高度深化認(rèn)識(shí)、汲取教訓(xùn),增強(qiáng)歷史責(zé)任感、現(xiàn)實(shí)危機(jī)感,深入推進(jìn)綠色發(fā)展的“思想革命”,打贏一場(chǎng)標(biāo)本兼治的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),打好一場(chǎng)“利當(dāng)前、惠長(zhǎng)遠(yuǎn)”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)持久戰(zhàn),切實(shí)保護(hù)好云南省的生態(tài)環(huán)境,決不辜負(fù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的期望與重托,讓人民群眾滿意。

 

中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向云南省反饋督察報(bào)告時(shí),移交了5個(gè)責(zé)任追究問(wèn)題,目前問(wèn)責(zé)情況怎么落實(shí)?

2021年7月14日,中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組將督察發(fā)現(xiàn)的5個(gè)責(zé)任追究問(wèn)題移交云南省,要求依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行調(diào)查處理。

云南省委、省政府高度重視,成立了由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)抓好整改落實(shí)和責(zé)任追究工作,5個(gè)責(zé)任追究問(wèn)題具體由省紀(jì)委省監(jiān)委負(fù)責(zé)追責(zé)問(wèn)責(zé)。省紀(jì)委省監(jiān)委迅速組成調(diào)查組,以事立案、直查直辦,嚴(yán)肅責(zé)任追究,并督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真整改。根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》及有關(guān)規(guī)定,共對(duì)52個(gè)責(zé)任單位和158名責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。其中,廳級(jí)單位15個(gè),縣處級(jí)單位24個(gè),鄉(xiāng)科級(jí)單位13個(gè);廳級(jí)干部37人,縣處級(jí)干部84人,鄉(xiāng)科級(jí)及以下人員37人;給予黨紀(jì)政務(wù)處分65人,誡勉、通報(bào)等處理93人。按照問(wèn)題分別統(tǒng)計(jì)的具體情況為:針對(duì)“昆明市長(zhǎng)腰山過(guò)度開(kāi)發(fā)、銘真高爾夫球場(chǎng)違規(guī)建設(shè),嚴(yán)重破壞滇池生態(tài)系統(tǒng)完整性”問(wèn)題,對(duì)34個(gè)責(zé)任單位追責(zé)問(wèn)責(zé),對(duì)81名責(zé)任人追責(zé)問(wèn)責(zé);針對(duì)“玉溪市杞麓湖保護(hù)治理工作存在弄虛作假”問(wèn)題,對(duì)6個(gè)責(zé)任單位通報(bào)問(wèn)責(zé),對(duì)29名責(zé)任人追責(zé)問(wèn)責(zé);針對(duì)“保山市水污染防治工作推動(dòng)不力,‘母親河’東河水質(zhì)持續(xù)惡化”問(wèn)題,給予4個(gè)責(zé)任單位通報(bào)問(wèn)責(zé),對(duì)21名責(zé)任人追責(zé)問(wèn)責(zé);針對(duì)“文山州文山市二河溝一級(jí)電站違建小水電嚴(yán)重破壞文山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)”問(wèn)題,給予4個(gè)責(zé)任單位通報(bào)問(wèn)責(zé),對(duì)16名責(zé)任人追責(zé)問(wèn)責(zé);針對(duì)“西雙版納州景洪市城市生活垃圾處理場(chǎng)環(huán)境污染”問(wèn)題,給予4個(gè)責(zé)任單位問(wèn)責(zé),對(duì)11名責(zé)任人追責(zé)問(wèn)責(zé)。

 

云南對(duì)滇池沿岸違規(guī)違建問(wèn)題采取了很多行動(dòng),具體采取了哪些措施?如何推進(jìn)滇池問(wèn)題的治理?

滇池沿岸違規(guī)違建整改總體來(lái)講在健康有序地推進(jìn)。省委、省政府始終牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托,堅(jiān)決扛牢扛實(shí)滇池沿岸違規(guī)違建整改的政治責(zé)任、主體責(zé)任,以破局姿態(tài)、根治氣魄、雷霆手段,集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中精力抓拆違、強(qiáng)整改、促治理,以整改的實(shí)際成效踐行忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。主要采取了以下措施:

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。2021年6月26日,成立了由省委書(shū)記、省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的滇池沿岸違規(guī)違建整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)決全面徹底抓好整改。昆明市對(duì)應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu),擔(dān)負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查甄別、全面整改、建章立制責(zé)任。2022年2月24日,根據(jù)推進(jìn)情況,又成立了滇池沿岸違規(guī)違建整改后續(xù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)綜合辦公室和行動(dòng)辦公室,統(tǒng)籌推進(jìn)整改后續(xù)工作落地落實(shí)。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示,主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署,并深入一線,靠前指揮,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、督導(dǎo)檢查和推動(dòng)整改工作,形成了高位推動(dòng)抓整改的強(qiáng)大聲勢(shì),體現(xiàn)了堅(jiān)定不移抓整改的決心意志。

二、全面排查甄別。按照“五個(gè)堅(jiān)持”(堅(jiān)持保護(hù)第一、堅(jiān)持還湖于民、堅(jiān)持依法依規(guī)、堅(jiān)持實(shí)事求是、堅(jiān)持穩(wěn)妥推進(jìn))、“四非從嚴(yán)”(非原住居民民房、非環(huán)保設(shè)施、非公共設(shè)施、非民生設(shè)施從嚴(yán))等原則,聚焦2015年以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記考察云南以來(lái),聚焦滇池沿岸一、二級(jí)保護(hù)區(qū)和毗鄰一級(jí)保護(hù)區(qū)的三級(jí)保護(hù)區(qū),進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查,實(shí)事求是開(kāi)展排查甄別工作,做到“一把尺子”量到底,框定整改任務(wù)的“總盤(pán)子”。

三、細(xì)化整改路徑。一是制定整改方案。按照“一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭單位、一套整改措施、一抓到底”的要求,制定了《滇池沿岸違規(guī)違建問(wèn)題整改方案》和3個(gè)批次點(diǎn)(片)建構(gòu)筑物整改方案,壓實(shí)了整改單位及責(zé)任人責(zé)任、明確了整改時(shí)限,真正做到掛牌督戰(zhàn)、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)、見(jiàn)底清零。二是嚴(yán)格驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。制定了《滇池沿岸建構(gòu)筑物省級(jí)驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)工作方案》、《滇池沿岸違規(guī)違建問(wèn)題點(diǎn)(片)整改總體驗(yàn)收方案》,嚴(yán)格落實(shí)好“四級(jí)驗(yàn)收”制度,真正做到整改一批、驗(yàn)收一批、銷(xiāo)號(hào)一批,確保整改取得實(shí)實(shí)在在的成效。三是健全機(jī)制體制。著眼深層次問(wèn)題,健全完善法規(guī)制度,堵住監(jiān)管漏洞,全面梳理134項(xiàng)涉及滇池保護(hù)治理的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件,實(shí)質(zhì)性推動(dòng)了《云南省滇池保護(hù)條例》修訂工作,進(jìn)一步織密織牢滇池保護(hù)治理的法治之網(wǎng)。

四、突出問(wèn)題整改。圍繞中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出的突出問(wèn)題,立行立改。一是堅(jiān)決整治滇池長(zhǎng)腰山過(guò)度開(kāi)發(fā)問(wèn)題。按“一停二拆三修復(fù)”部署,停建片區(qū)三級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的所有工程項(xiàng)目,依法依規(guī)進(jìn)行適建評(píng)估、分類(lèi)提出整改意見(jiàn),全部取消古滇名城已批未建的建筑,降低開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。全部拆除了滇池一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的古滇水軍府、“滇海古渡”大碼頭候船大廳、古滇名城景觀服務(wù)設(shè)施;全部拆除滇池二級(jí)保護(hù)區(qū)限建區(qū)內(nèi)古滇名城已建214棟542套建筑,面積達(dá)到14.47萬(wàn)平方米,共復(fù)原復(fù)綠94.23萬(wàn)平方米,種植植被35萬(wàn)株,逐步恢復(fù)長(zhǎng)腰山生態(tài)功能。二是堅(jiān)決整治銘真高爾夫球場(chǎng)問(wèn)題。按“球場(chǎng)徹底退出一級(jí)保護(hù)區(qū),全面清除球場(chǎng)形態(tài)和功能”要求,徹底鏟除球場(chǎng)724.56畝全部18個(gè)球洞(果嶺)、球道等球場(chǎng)設(shè)施,拆除內(nèi)部所有硬化道路和會(huì)所、休息屋等建(構(gòu))筑物,完成生態(tài)修復(fù)。對(duì)昆明市現(xiàn)有17塊高爾夫球場(chǎng)進(jìn)行自檢自查,落實(shí)“錯(cuò)一減二”政策,關(guān)閉尋甸高爾夫球場(chǎng)。三是堅(jiān)決整治滇池南灣五漁邨項(xiàng)目問(wèn)題。已批未建的不再建設(shè);除公共設(shè)施外,已建的建(構(gòu))筑物全部拆除,并將五漁邨“藝術(shù)展示中心”改造為環(huán)滇池違規(guī)違建整改展示館和生態(tài)違法違規(guī)行為教育警示場(chǎng)所,警示后人牢記教訓(xùn)、不越紅線。四是全面推進(jìn)草海片區(qū)整改。遵循“規(guī)范業(yè)態(tài)、留出空間、環(huán)保達(dá)標(biāo)”的原則,逐一分類(lèi)提出整改措施。通過(guò)整改,業(yè)態(tài)調(diào)整和規(guī)模削減面積達(dá)到257.9萬(wàn)平方米。五是統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)。去年,緊盯突出問(wèn)題,集中用力拆除滇池沿岸違規(guī)違建建(構(gòu))筑物,今年,著眼提升和推進(jìn)滇池高水平保護(hù)治理,緊緊圍繞“退、減、調(diào)、治、管”要求,深入推進(jìn)“湖泊革命”,科學(xué)編制總體規(guī)劃,加快推進(jìn)排水管網(wǎng)改造和污水處理設(shè)施建設(shè),調(diào)整滇池流域農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),從嚴(yán)控制農(nóng)業(yè)面源污染,推動(dòng)滇池源頭治理、精準(zhǔn)治理、科學(xué)治理,努力把滇池流域建設(shè)成為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。