一、十年來(lái)，公共資源交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有

2012年9月，為進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化市場(chǎng)在公共資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提高政府公共服務(wù)能力，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于公共資源交易中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》（云政發(fā)〔2011〕70號(hào)）《楚雄州機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于調(diào)整設(shè)置縣市人民政府政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及縣市公共資源交易機(jī)構(gòu)的通知》（楚編發(fā)〔2012〕6號(hào)）精神，楚雄市嚴(yán)格按照公共資源交易中心規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，選定交易服務(wù)場(chǎng)所并投入資金250萬(wàn)元對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行改造，配齊設(shè)施設(shè)備，于同年12月19日，正式掛牌成立楚雄市公共資源交易中心，為隸屬于楚雄市人民政府政務(wù)服務(wù)管理局的副科級(jí)事業(yè)單位，核定編制14人，設(shè)工程建設(shè)交易服務(wù)科、政府采購(gòu)和礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)科、財(cái)務(wù)科3個(gè)科，承擔(dān)全市工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地和礦業(yè)權(quán)出讓等交易工作。整個(gè)交易中心辦公和服務(wù)場(chǎng)所共1200平方米，規(guī)劃開標(biāo)室2間、評(píng)標(biāo)室4間，詢標(biāo)室、監(jiān)控室、檔案室各1間，以及開標(biāo)等候區(qū)、評(píng)標(biāo)專家休息區(qū)和窗口服務(wù)區(qū)。2013年，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易規(guī)范運(yùn)行，楚雄市嚴(yán)格按照全州公共資源交易體系建設(shè)工作部署，堅(jiān)持市鄉(xiāng)兩級(jí)公共資源交易中心同步推進(jìn)，全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了公共資源交易中心。2018年8月30日，為深入推進(jìn)楚雄市相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)改革工作，持續(xù)鞏固提升“一顆印章管審批”改革成果，全面實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門”和“三集中、三到位”目標(biāo)，楚雄市投資1.5億元，總建筑面積3.3萬(wàn)平方米的新政務(wù)服務(wù)中心正式投入使用，楚雄市公共資源交易中心一并搬遷至新政務(wù)服務(wù)中心開展辦公和服務(wù)，分別規(guī)劃了開標(biāo)區(qū)、評(píng)標(biāo)區(qū)、等候區(qū)、專家休息區(qū)等區(qū)域，設(shè)有開標(biāo)室2間，評(píng)標(biāo)室3間，專家抽取室1間，錄音錄像監(jiān)控室1間，專家休息室和衛(wèi)生間，交易服務(wù)場(chǎng)所更加規(guī)范。

二、十年來(lái)，公共資源交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)整合共享

2012年，隨著公共資源交易信息化技術(shù)的快速發(fā)展，楚雄市深入貫徹落實(shí)各級(jí)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作部署，嚴(yán)格按照省州公共資源交易“一網(wǎng)三平臺(tái)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”電子化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交易從依托有形場(chǎng)所向電子化平臺(tái)轉(zhuǎn)變。2016年以來(lái)，認(rèn)真落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)全省公共資源交易電子化平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》《云南省公共資源交易平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》文件精神，先后投入資金110多萬(wàn)元建成了市級(jí)公共資源交易遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，配備電子化交易評(píng)標(biāo)室電腦、開評(píng)標(biāo)終端、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)等軟硬件設(shè)施設(shè)備。2017年，全市所有工程建設(shè)和政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)電子化交易，標(biāo)志著公共資源交易正式邁入電子化交易時(shí)代，項(xiàng)目交易過(guò)程中所有服務(wù)事項(xiàng)均在線辦理，實(shí)現(xiàn)了“一表申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦”和“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”目標(biāo)，有效提高了交易效率，降低了交易成本。2018年，楚雄市在全州率先開展國(guó)有土地出讓電子化交易試點(diǎn)工作；2019年，又作為全州公共資源交易保證金電子化收退推廣試點(diǎn)工作的2個(gè)縣市之一，率先在全州探索推廣交易保證金電子化工作。2020年，為解決新冠肺炎疫情對(duì)招投標(biāo)工作帶來(lái)的不利影響，以及破解投標(biāo)人“面對(duì)面”問(wèn)題，楚雄市認(rèn)真貫徹落實(shí)全州公共資源交易不見面開標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)相關(guān)工作部署，深入推行不見面開標(biāo)和州內(nèi)縣市之間遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化開展，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、開標(biāo)不見面、投標(biāo)人不用跑”目標(biāo)，進(jìn)一步提高了評(píng)標(biāo)工作效率和公正性、公平性，有效減低了投標(biāo)人的交易成本。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)保證金銀行保函和保證金保險(xiǎn)相關(guān)政策，切實(shí)減輕投標(biāo)企業(yè)負(fù)擔(dān)和交易中心保證金存量資金壓力。2022年，按照全州公共資源交易電子化平臺(tái)2.0系統(tǒng)推廣應(yīng)用“一盤棋”工作部署，全面做好新平臺(tái)項(xiàng)目上線交易工作，確保各類交易項(xiàng)目“應(yīng)上盡上”。并投入資金38.5萬(wàn)元再次對(duì)評(píng)標(biāo)區(qū)進(jìn)行規(guī)范化提升改造，率先在全州完成交易中心見證室、行業(yè)監(jiān)管和業(yè)主監(jiān)督室、述標(biāo)談判室，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工位室等標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)十年來(lái)多輪升級(jí)和改造，打通了交易平臺(tái)的“最后一百米”，助推了營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和公共資源交易提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)了全市公共資源交易工作高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

三、十年來(lái)，公共資源交易實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光規(guī)范運(yùn)行

十年來(lái)，楚雄市始終堅(jiān)持公共資源交易項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、服務(wù)高效”的原則，不斷加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)，規(guī)范開展各項(xiàng)公共資源交易活動(dòng)，在加強(qiáng)交易監(jiān)管、提高資源配置效率，提升政府服務(wù)能力等方面發(fā)揮了積極作用，從源頭上有效預(yù)防腐敗，保障了全市公共資源交易活動(dòng)依法運(yùn)行、規(guī)范管理、陽(yáng)光交易，為推動(dòng)廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2012年以來(lái)，先后制定了《楚雄市人民政府辦公室關(guān)于公共資源項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)入市公共資源交易中心交易的通知》、《楚雄市公共資源交易中心運(yùn)行規(guī)程（試行）》、《楚雄市公共資源交易中心內(nèi)部業(yè)務(wù)運(yùn)行程序》、《楚雄市公共資源交易中心法律法規(guī)匯編》、《楚雄市公共資源交易指南》、《楚雄市公共資源交易工作聯(lián)席會(huì)議制度》等文件制度，以及制定完善了楚雄市公共資源交易中心開評(píng)標(biāo)、專家抽取、保證金收退、廉政服務(wù)承諾、保密等內(nèi)部管理制度。工作中，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)和政府采購(gòu)等相關(guān)法律法規(guī)，明確科室人員崗位職責(zé)，進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目實(shí)行全流程電子化交易管理，嚴(yán)格按照崗位權(quán)限審核，做到流程不可逆、問(wèn)題可追溯、責(zé)任可倒查，有效規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《云南省公共資源交易目錄》，對(duì)納入公共資源交易目錄清單的各類交易項(xiàng)目做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必規(guī)范”和“平臺(tái)之外無(wú)交易”。通過(guò)抓好交易流程監(jiān)管，常態(tài)化巡檢，各類專項(xiàng)整治，交易行為“一月一通報(bào)”，加強(qiáng)通訊設(shè)備管理，評(píng)標(biāo)區(qū)配備人臉識(shí)別門禁系統(tǒng)嚴(yán)格管控進(jìn)出人員，交易各方在線音視頻全程見證、監(jiān)督項(xiàng)目評(píng)審，最大限度減少人為因素對(duì)評(píng)標(biāo)工作的干預(yù)，進(jìn)一步規(guī)范專家評(píng)審行為，確保評(píng)標(biāo)專家認(rèn)真履職，評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序井然，評(píng)標(biāo)區(qū)管理更規(guī)范、更智能、更安全。同時(shí)，認(rèn)真履行交易中心服務(wù)職能，全面做好項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易跟蹤保障服務(wù)工作，加強(qiáng)交易環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)排查，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，有效預(yù)防了工作人員不作為、亂作為和違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。

四、十年來(lái)，公共資源交易工作取得可喜成績(jī)

2012年以來(lái)，楚雄市公共資源交易中心始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省州有關(guān)公共資源交易平臺(tái)整合鞏固提升的指導(dǎo)意見，在中共楚雄市委、楚雄市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和楚雄州公共資源交易中心的精心指導(dǎo)下，立足本質(zhì)、凝心聚力、銳意進(jìn)取、勇于探索、守正創(chuàng)新，充分借鑒各地的好經(jīng)驗(yàn)好做法，以“干在實(shí)處、走在前列”的比拼精神和真抓實(shí)干的作風(fēng)，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，持續(xù)推進(jìn)公共資源交易“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，不斷加強(qiáng)交易平臺(tái)全流程電子化建設(shè)，強(qiáng)化交易監(jiān)督和全程跟蹤保障服務(wù)，提升交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化、智慧化水平，助推公共資源交易提質(zhì)增效，著力打造“陽(yáng)光高效、公開公平、公正透明”的交易環(huán)境，提升了廣大市場(chǎng)主體的獲得感和滿意度，助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。2013年1月至2022年9月，市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)公共資源交易中心已組織開展工程建設(shè)、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)、礦業(yè)權(quán)和國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓等交易項(xiàng)目4472個(gè)，實(shí)現(xiàn)交易總額304.36億元，通過(guò)招投標(biāo)節(jié)約資金3.75億元，增加收益金16.06億元。2018年9月，楚雄市被云南省公共資源交易管理局授予“云南省公共資源交易電子化平臺(tái)建設(shè)先進(jìn)市”；2019年5月，楚雄市公共資源交易中心被楚雄市總工會(huì)授予“工人先鋒號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)；2019年至2021年，全州對(duì)縣市公共資源交易平臺(tái)整合工作指標(biāo)考核量化中，楚雄市連續(xù)三年考核為全州縣市第一名的好成績(jī)。

回首過(guò)去十年，是砥礪前行的十年，也是成果豐碩的十年。站在新的起點(diǎn)，楚雄市公共資源交易中心將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好省州各級(jí)有關(guān)工作決策部署和要求，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，深入推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，奮力譜寫公共資源交易工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。