實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，是重大民生工程和發(fā)展工程。為切實改善城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民居住條件，增強居民獲得感、幸福感和安全感，楚雄市深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想和“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，對城市建成區(qū)內(nèi)2000年底以前建成、公共設(shè)施落后影響居民基本生活、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)進(jìn)行排查（不包括以居民自建房為主的區(qū)域和城中村）。

經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)楚雄市老舊小區(qū)改造主要存在以下幾方面問題：一是基礎(chǔ)設(shè)施差；二是費用收取難；三是規(guī)范管理難度大；四是改造資金缺口大；五是居民協(xié)調(diào)工作難。經(jīng)實地走訪調(diào)研，將部分老舊小區(qū)作為試點首先改造，得出以下解決對策：

一、政府主導(dǎo),完善老舊小區(qū)改造管理工作機制。老舊小區(qū)改造管理牽涉面廣，是一項事關(guān)全局復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和各部門的通力合作。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，成立相關(guān)職能部門參加的老舊小區(qū)改造管理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，進(jìn)一步明確各部門在老舊小區(qū)改造管理工作中的主要職責(zé)，建立健全“政府統(tǒng)籌規(guī)劃負(fù)總責(zé)、住建部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分抓落實、相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合、業(yè)主委員會主動配合”的網(wǎng)格化管理工作機制。還要加強監(jiān)督檢查。嚴(yán)格把好設(shè)計、工程招標(biāo)、材料采購、施工質(zhì)量、工程公示和檢查驗收關(guān)，保證改造質(zhì)量。

二、多方投入，保障老舊小區(qū)改造管理順利進(jìn)行。一是成立老舊小區(qū)改造辦公室，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作。二是多渠道籌資，確保老舊小區(qū)改造項目的有序推進(jìn)。搶抓國家大力支持城市更新項目在著力改善保障性住房方面的支持機遇，積極爭取國家、省、州關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)方面的資金和政策支持；將老舊小區(qū)改造資金作為民生工程的剛性支出，根據(jù)財力明確資金投入，列入年度財政預(yù)算，從投入源頭上保證“旱澇保收”；引入市場機制，吸納社會資金進(jìn)入，有效利用合并小區(qū)整理土地、閑置房屋、征收倉房等吸引投資人進(jìn)行次開發(fā)，獲取部分改造資金；制定優(yōu)惠政策，鼓勵物業(yè)企業(yè)參與改造；內(nèi)部挖潛，在改造項目上，發(fā)動供電、供水、通訊、供氣、文體、環(huán)保、殘聯(lián)、原房屋產(chǎn)權(quán)單位、房屋建設(shè)單位等籌集設(shè)施改造資金和設(shè)備實物投入；建立小區(qū)房屋維修基金，來源為業(yè)主交費、產(chǎn)權(quán)單位繳費、國有資產(chǎn)公司對閑置房屋出租出售的資金。

三、注重宣傳，發(fā)揮群眾在老舊小區(qū)改造管理中的主體作用。老舊小區(qū)改造是一件實實在在的惠民工程，老百姓總的來說非常支持，但是在拆除違章建筑、實施封閉管理以及新建車位等過程中，涉及到一部分人的切身利益，推進(jìn)工作會受到不同程度的阻礙，群眾不配合、不理解的情況有所發(fā)生。因此，相關(guān)部門要加強宣傳引導(dǎo)，提高老舊小區(qū)改造工作的社會認(rèn)同度和知曉度，使廣大居民真正理解老小區(qū)改造的意義，以而統(tǒng)思想認(rèn)識，自覺支持、配合改造工作。改造工作是階段性的，而改造后的管理是長期的。要多渠道、多形式、多角度地宣傳物業(yè)管理的法律法規(guī)、政策以及發(fā)展物業(yè)服務(wù)業(yè)的重大意義，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營、服務(wù)規(guī)范，引導(dǎo)業(yè)主樹立“我的小區(qū)我做主、我的小區(qū)我負(fù)責(zé)、我的小區(qū)我受益”的公共意識，使業(yè)主對物業(yè)服務(wù)從認(rèn)識到理解、接受、支持的轉(zhuǎn)變。開創(chuàng)物業(yè)管理的新局面，創(chuàng)建法庫小區(qū)管理的品牌。

四、示范引領(lǐng)，加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造步伐。先在各社區(qū)各選一個老舊小區(qū)進(jìn)行改造，重點維修小區(qū)道路和老化管道，安裝治安監(jiān)控裝置和路燈，征收倉房以增設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，規(guī)范小區(qū)大門設(shè)置，形成相對封閉獨立的小區(qū)等。形成示范效應(yīng)后，總結(jié)經(jīng)驗逐步在其他老舊小區(qū)進(jìn)行推廣。嘗試由居民參與設(shè)計、參與投資、參與建設(shè)的公眾參與方式。同時，將推進(jìn)老舊小區(qū)改造和管理工作與創(chuàng)建文明、衛(wèi)生城市及社區(qū)建設(shè)等工作有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，齊抓共管，力爭收到多贏的效果。