2022年,楚雄市認真貫徹落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總要求和各級黨委政府關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的具體實施意見,堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),全面統(tǒng)籌疫情防控和商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展,健全體制機制,層層壓實責任,精準發(fā)力,真抓實干,商貿(mào)重點經(jīng)濟指標總體保持平穩(wěn)增長。
(一)領(lǐng)導重視,堅持高位推動。針對楚雄市商貿(mào)指標基數(shù)大,在全州占比高,批發(fā)、零售、住宿、餐飲四大行業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)增長乏力,整體排名靠后的局面,市委、市政府高度重視商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展工作,年內(nèi)3次組織相關(guān)部門主要負責人調(diào)研商務重點項目建設及主要經(jīng)濟指標運行工作,對健全商貿(mào)企業(yè)協(xié)調(diào)服務機制、擴產(chǎn)促銷穩(wěn)增長、促進消費在楚雄八大行動、國家電子商務進農(nóng)村綜合示范項目、縣域商業(yè)體系建設項目等重點工作進行專題調(diào)研指導,高屋建瓴規(guī)劃楚雄市商貿(mào)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展藍圖,進一步強化工作統(tǒng)籌力度。
(二)健全機制,優(yōu)化營商環(huán)境。結(jié)合實際,制定實施三級掛包服務機制,對全市在庫限額以上商貿(mào)企業(yè)和成長型企業(yè)建立了由市級領(lǐng)導聯(lián)系、商務局班子掛點、干部職工包保的三級掛包服務機制,各聯(lián)系掛包責任領(lǐng)導深入落實項目工作法、一線工作法、典型引路法,一對一到重點企業(yè)和成長型企業(yè)開展調(diào)研,及時協(xié)調(diào)解決商貿(mào)企業(yè)發(fā)展中存在的困難問題,并對企業(yè)穩(wěn)增長、申報納統(tǒng)等工作進行宣傳,以實際行動踐行作風革命、效能革命,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,全力助推企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。
(三)配套政策,提振發(fā)展信心。在扎實抓好國家、省、州各級穩(wěn)增長政策措施接續(xù)貫徹落實的同時,制定出臺《楚雄市人民政府關(guān)于2022年穩(wěn)增長的若干政策措施》,明確在執(zhí)行省、州穩(wěn)增長政策措施的同時,市級對新達限的批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)法人企業(yè)獎勵5萬元;對達到限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)個體戶轉(zhuǎn)為法人企業(yè)并入庫納統(tǒng)的,每戶獎勵8萬元;對在庫批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)法人企業(yè)排名前3、前10及11名以后,增速同比增長10%、20%以上的每戶分別給予8萬元、5萬元、3萬元的穩(wěn)增長獎勵;對有一定競爭力和影響力的電商創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、小微企業(yè)、跨境電商人才和農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人一次性獎勵3萬元,對網(wǎng)上年銷售額達到500萬元以上的本地電商企業(yè),按照年銷售額的2%獎勵;對年內(nèi)進出口總額同比增長10%以上的外貿(mào)企業(yè),進出口規(guī)模在100萬美元、1000萬美元、1億美元以上的,分別獎勵2萬、5萬、10萬元。2022年以來,共兌付中央、省、州、市各級扶持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展獎補資金4175.34萬元,其中:外貿(mào)獎補資金1537.4萬元、內(nèi)貿(mào)獎補資金1855.06萬元、電子商務進農(nóng)村項目獎補資金782.88萬元。通過各項穩(wěn)增長政策措施的推進實施,進一步提振企業(yè)面對疫情和宏觀經(jīng)濟下行局面的發(fā)展信心。
(四)加大投入,促進消費回暖。2022年以來,楚雄市在保“三保”和鞏固全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,鞏固拓展脫貧攻堅成果等剛性支出壓力劇增,財政吃緊的情況下,重點優(yōu)先安排180萬元對2021年市本級16戶達限納統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)、14戶限額以上年營銷額增長15%以上,且排名行業(yè)前五名的商貿(mào)企業(yè)分別給予5萬元、10萬元的獎勵;安排150萬元與轄區(qū)36戶汽車銷售企業(yè)按50%比例合計出資300萬元聯(lián)合開展汽車促銷補貼活動,給予燃油汽車按購車價(不含稅)30萬元(含)以上的補貼5000元,購車價(不含稅)30萬元以下的補貼3000元。活動的順利開展,在2021年基礎(chǔ)上新增銷售額19200萬元,拉動限額以上汽車銷售企業(yè)增長6.6個百分點,零售業(yè)增長3.6個百分點;增加車輛購置附加稅1200萬元,車船稅收入42.34萬元。
(五)組建協(xié)會,建強行業(yè)組織。為搞好商貿(mào)企業(yè)服務,培強做大商貿(mào)業(yè)汽車銷售、住宿餐飲、電子商務產(chǎn)業(yè),促進行業(yè)自律規(guī)范,楚雄市著眼“政府所想、會員所需、協(xié)會所能”的結(jié)合點,積極謀劃搭建行業(yè)協(xié)調(diào)服務平臺,在充分調(diào)研分析轄區(qū)汽車銷售企業(yè)、住宿餐飲企業(yè)、電商企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、區(qū)域布局、市場營銷等情況基礎(chǔ)上,2022年精心籌備組建成立楚雄市汽車銷售協(xié)會、楚雄市酒店住宿餐飲協(xié)會、楚雄市電商協(xié)會,各協(xié)會圍繞行業(yè)發(fā)展抓組織強凝聚、抓自律促規(guī)范、抓協(xié)調(diào)突服務、抓活動立長遠,從而引領(lǐng)和推動楚雄汽車銷售行業(yè)、住宿餐飲業(yè)、電子商務行業(yè)培強做大。
(六)搭建平臺,培強消費市場。一是提升傳統(tǒng)消費能級。以“消費促進月”活動為載體,持續(xù)開展形式多樣的促銷活動,聚焦汽車、家電、家具等大宗商品消費,開展以舊換新、汽車下鄉(xiāng)等促銷活動,組織39戶限上零售餐飲企業(yè)參與“云集好物年終聚惠”彩云消費券發(fā)放促銷活動,組織30戶汽車銷售企業(yè)參加“彩云購車補”惠民促銷活動,組織98戶限上批發(fā)零售商貿(mào)企業(yè)開展“千企沖刺”銷售競賽活動,進一步穩(wěn)定和擴大消費。二是實施消費在楚雄八大行動。研究出臺了《楚雄市“促進消費在楚雄”八大行動方案》,全面實施“暢游楚雄”促進旅游消費、“讓利楚雄”促進商品消費、“玩轉(zhuǎn)楚雄”促進餐飲娛樂消費、“健康楚雄”促進文體消費、“宜居楚雄”促進住房住宿消費、“數(shù)字楚雄”促進電商消費、“惠農(nóng)楚雄”促進農(nóng)村消費、“誠信楚雄”護航消費環(huán)境八大行動,全面激發(fā)消費市場活力,助力全市經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展。三是組織開展汽車展銷會。2022年10月1日至10月7日舉辦楚雄市滇中汽車博覽小鎮(zhèn)首屆車展,18家汽車銷售企業(yè)參展,共預定銷售汽車95臺,銷售額達875.96萬元。通過車展,為汽車品牌賦能,助推楚雄汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進汽車消費、助力穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤。
(七)挖掘潛力,培育發(fā)展增量。針對在庫限上商貿(mào)企業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展后勁不強等問題,市委、市政府及時加強統(tǒng)籌,組織由商務部門牽頭,市場監(jiān)管、稅務、統(tǒng)計等部門配合,在全市范圍內(nèi)加大商貿(mào)企業(yè)達限納統(tǒng)培育工作,全年排查出擬達限商貿(mào)企業(yè)150余戶,按照“應統(tǒng)盡統(tǒng),應納盡納,達規(guī)一戶納統(tǒng)一戶”原則,年內(nèi)成功納統(tǒng)入庫49戶,完成州下達43戶的139.53%,為2023年商貿(mào)經(jīng)濟穩(wěn)步增長奠定堅實基礎(chǔ)。2022年,全市完成社會消費品零售總額223.9億元,限額以上占全州57%,同比增長5.3%;批發(fā)業(yè)完成252.37億元,占全州54%,增長6.7%;零售業(yè)完成148.17億元,占全州29.8%,增長4.3%;住宿業(yè)完成11.24億元,占全州36.3%,增長15.1%;餐飲業(yè)完成32.05億元,占全州26%,增長9.4%。