一、舉報件內容

楚雄市開發(fā)區(qū)楚雄義成綠潔環(huán)境治理有限公司，該公司為危險廢物收集企業(yè)，投訴人不確定該公司是否有收集資質，且該公司收集危險廢物過程中不進行危險廢物網(wǎng)上轉移報批手續(xù)，只給產(chǎn)廢單位開具收據(jù)。該情況多次向州、市環(huán)境保護局電話、微信反映，市監(jiān)察大隊回復該企業(yè)沒有違法行為，投訴人稱受到市監(jiān)察大隊宋志強威脅，說不要給我們添麻煩，不然要將其他類似的企業(yè)關停。

二、調查核實情況

針對舉報反映的問題，楚雄市人民政府高度重視，立即成立了由1名市級領導任組長的調查組，由楚雄市環(huán)境保護局具體牽頭負責，市紀委市監(jiān)察委配合，6月22日抽調有關工作人員迅速開展調查處理，同時，州、市環(huán)保督察舉報件督辦人員到現(xiàn)場進行督辦。

（一）被舉報單位基本情況

楚雄義成綠潔環(huán)境治理有限公司（以下簡稱公司）位于楚雄市東瓜鎮(zhèn)桃園社區(qū)山嘴子村民小組。公司經(jīng)營場地約22畝，實際使用面積約15畝。該公司于2017年2月委托深圳市宗興環(huán)保科技有限公司編制了《楚雄義成綠潔廢機油、廢電瓶收集轉運建設項目環(huán)境影響報告表》，2017年2月23日楚雄市環(huán)境保護局準予行政許可（楚市環(huán)許準〔2017〕31號）。2017年4月20日，楚雄市環(huán)境保護局同意項目通過竣工環(huán)保驗收（楚市環(huán)許準〔2017〕42號）。根據(jù)國務院《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》，在公司2017年4月提供《危險廢物經(jīng)營能力評估報告》后，楚雄市環(huán)境保護局于2017年5月12日頒發(fā)了《云南省危險廢物經(jīng)營許可證》，證號CXS532301002，許可證有效期為2017年05月12日至2020年05月12日。危險廢物經(jīng)營許可證中核準的經(jīng)營方式為收集、貯存，規(guī)定的年經(jīng)營規(guī)模是廢礦物油1000噸、廢鉛蓄電池100噸。公司統(tǒng)一社會信用代碼為91532300MA6K98UX8J。

該公司經(jīng)營范圍是收集汽車修理行業(yè)、工業(yè)企業(yè)等單位產(chǎn)生的廢礦物油和廢鉛蓄電池，在廠內定點收集后分類轉運至具有相應危險廢物處置資質的單位進行處理。

公司主要設施為存放危險廢物的庫房，分上下兩部分，相隔約10米。上部為廢機油存儲室，面積約200平方米，共有儲油罐4個，總容積約155立方米；下部為庫房，面積約500平方米，分隔為5間，主要存放收集來的廢電瓶、桶裝廢礦物油。

（二）現(xiàn)場調查核實情況

1．經(jīng)調查，楚雄義成綠潔環(huán)境治理有限公司經(jīng)營業(yè)務主要是開展廢礦物油和廢鉛蓄電池收集，經(jīng)廠內集中后轉運至具有危險廢物處置資質的單位進行處理。公司具有危險廢物經(jīng)營許可資質（證號CXS532301002），危險廢物經(jīng)營許可證中核準的經(jīng)營方式為收集、貯存HW08廢礦物油和HW49廢鉛蓄電池，規(guī)定的年經(jīng)營規(guī)模是廢礦物油1000噸、廢鉛蓄電池100噸。

經(jīng)現(xiàn)場調查公司所有危險廢物收集轉運臺賬記錄，截至2018年6月22日，公司累計收集各類廢礦物油127.65噸，轉運至外地92噸；收集廢鉛蓄電池約21.46噸，轉移外地15.26噸。目前，公司內儲存有廢礦物油35.65噸、廢鉛蓄電池約6.2噸。根據(jù)《云南省環(huán)保廳關于進一步加強危險廢物規(guī)范化管理工作的通知》（云環(huán)通〔2015〕244號）“省內跨州市轉移的，須向州市環(huán)境保護局提出轉移申請，經(jīng)征求相關州市環(huán)保部門同意后方可轉移；州市內轉移的，須向州市環(huán)境保護局提出轉移申請，經(jīng)批準后方可轉移”的規(guī)定，該公司在轉移危險廢物時，通過云南省危險廢物轉移報批系統(tǒng)進行申報審批后，辦理轉移聯(lián)單進行轉移。公司現(xiàn)已通過云南省危險廢物轉移報批系統(tǒng)完成申報審批和轉運6起（轉入2起、轉出4起），6起轉移均辦理了危險廢物轉移聯(lián)單，分別是：2017年9月20日從玉溪大紅山礦業(yè)有限公司轉入公司廢潤滑油26.2噸，轉移聯(lián)單編號5304490846（2017）；2017年11月23日轉運至曲靖馳宏資源綜合利用有限公司廢鉛蓄電池15.26噸，轉移聯(lián)單編號5323341139（2017）；2018年2月9日至10日公司3批次分別轉運至大理漾濞縣鑫源實業(yè)發(fā)展有限公司，其中廢機油30噸轉移聯(lián)單編號5323490220（2018）、廢油泥32噸轉移聯(lián)單編號5323490219（2018）、廢礦物油30噸轉移聯(lián)單編號5323490221（2018）。2018年6月12日從楚雄州祿豐縣云南德勝物流有限公司轉移廢礦物油9.26噸至公司，轉運聯(lián)單編號5323490681（2018）。

2．楚雄市環(huán)境保護局環(huán)境監(jiān)察大隊曾多次接到過反映廢機油產(chǎn)生單位將廢機油交不具備資質的機構處理的投訴，楚雄市環(huán)境監(jiān)察大隊及時進行了調查核實，投訴涉及的單位均已將廢機油交楚雄義成綠潔環(huán)境治理有限公司，雙方臺賬記錄清楚，投訴反映將廢機油交不具備資質的情況不存在。楚雄市環(huán)境保護局已及時將調查情況向投訴人進行了反饋。

3．楚雄市轄區(qū)內只有兩家企業(yè)具有廢機油收集經(jīng)營資質，分別是楚雄義成綠潔環(huán)境治理有限公司（危險廢物經(jīng)營許可證編號：CXS532301002）和云南新昊環(huán)保科技有限公司楚雄地區(qū)廢油（廢礦物油）臨時收集中轉點（危險廢物經(jīng)營許可證編號：CXS532301001）。6月22日，調查組在現(xiàn)場走訪調查中，2家危險廢物經(jīng)營單位負責人表示，市環(huán)境保護局工作人員在對企業(yè)進行日常檢查監(jiān)管過程中，市環(huán)境監(jiān)察工作人員沒有說過要關停企業(yè)的話，也沒有威脅企業(yè)的行為。兩家企業(yè)均表示編號：D530000201806210013的舉報件不是他們舉報的。由于無法找到舉報人，無法核實宋志強對舉報人進行過威脅。

在走訪云南新昊環(huán)保科技有限公司楚雄地區(qū)廢油（廢礦物油）臨時收集中轉點負責人解志成時，調查組了解到以下情況。2018年5月17日，市公安局在對解志成注冊的“楚雄同磊再生資源回收有限公司”經(jīng)營場所進行檢查時，發(fā)現(xiàn)廢機油儲油區(qū)北側存有一個儲油罐，內存疑似柴油2噸，在沒有取得《生產(chǎn)性廢舊金屬收購許可證》的情況下擅自收購生產(chǎn)性廢舊金屬銅線36.98千克，公安部門立即通知環(huán)保、工商、質監(jiān)等部門共同調查處理。市環(huán)境監(jiān)察大隊派出2名執(zhí)法人員配合公安機關調查，楚雄市環(huán)境監(jiān)察大隊執(zhí)法人員當場告誡解志成，要求依法依規(guī)經(jīng)營，如果在以后的經(jīng)營活動中，發(fā)現(xiàn)超出環(huán)評審批范圍和危廢經(jīng)營許可證經(jīng)營范圍，環(huán)保部門將立案查處，違法情形嚴重，將吊銷危險廢物經(jīng)營許可證。6月13日，市公安局依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定，對楚雄同磊再生資源回收有限公司生產(chǎn)性廢舊金屬收購點予以取締，責令解志成立即停止非法經(jīng)營生產(chǎn)性廢舊金屬收購業(yè)，并送達了書面《楚雄市公安局取締》公告，解志成予以簽收。

（三）調查核實結論

經(jīng)楚雄市環(huán)境保護局、市紀委市監(jiān)察委調查核實。舉報件反映內容不屬實。

其中：楚雄義成綠潔環(huán)境治理有限公司具備危險廢物經(jīng)營許可證，在收集危險廢物過程中臺賬記錄清楚，辦理了危險廢物轉移聯(lián)單；舉報人向州、市環(huán)保部門反映楚雄義成綠潔環(huán)境治理有限公司的問題，市環(huán)境保護局已經(jīng)進行了調查，楚雄義成綠潔環(huán)境治理有限公司依法依規(guī)收集危險廢物，并將調查情況及時進行了回復；由于無法找到舉報人，無法核實宋志強對舉報人進行過威脅，在走訪楚雄市全部危險廢物經(jīng)營單位后，未發(fā)現(xiàn)楚雄市環(huán)境監(jiān)察大隊執(zhí)法人員以任何方式威脅過危險廢物經(jīng)營單位。

三、辦結情況

經(jīng)認真調查核實，楚雄義成綠潔環(huán)境治理有限公司具備收集廢礦物油和廢鉛蓄電池的資質，公司在轉移廢礦物油、廢鉛蓄電池過程中，均按照規(guī)定辦理了危險廢物轉移聯(lián)單。由于無法找到舉報人，無法核實宋志強是否對舉報人進行過威脅。

該舉報件已辦結。