近年來(lái),楚雄市大過(guò)口鄉(xiāng)不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理,堅(jiān)持把村規(guī)民約作為基層社會(huì)治理規(guī)范化建設(shè)的重要抓手,聚焦“1+2+3”模式,通過(guò)“一個(gè)核心”“兩個(gè)機(jī)制”“三個(gè)抓手”讓村規(guī)民約“約”出基層社會(huì)治理新活力,有效提高群眾自治能力,激發(fā)村級(jí)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,讓村內(nèi)“小規(guī)約”賦能全鄉(xiāng)“大治理”。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)核心,筑牢“主心骨”。按照“黨委主導(dǎo)、村級(jí)主辦、群眾主體”的原則,采取“支部牽頭、黨員帶頭、代表參與、村民評(píng)議”的方式,聚焦人民群眾關(guān)心關(guān)切的紅白喜事、人居環(huán)境整治、婚姻家庭、鄰里關(guān)系等熱點(diǎn)難點(diǎn)和鄉(xiāng)村治理中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)小組會(huì)、座談會(huì)、戶(hù)長(zhǎng)會(huì)和入戶(hù)走訪(fǎng)等方式深入溝通交流、廣泛征求意見(jiàn),凝聚集體智慧、集聚村民合力,通過(guò)嚴(yán)格審查、多次論證、反復(fù)修改之后因地制宜制定村規(guī)民約,讓村規(guī)民約更具威信、更合民意、更富活力。

健全兩項(xiàng)機(jī)制,織好制度網(wǎng)。“村規(guī)民約+積分管理”,強(qiáng)化“主人翁”意識(shí)。推行“積分制”,將村規(guī)民約與積分制相融合,按照村民貢獻(xiàn)進(jìn)行量化賦分,違反村規(guī)民約的扣除相應(yīng)分值,通過(guò)賺取積分兌換生活用品,引導(dǎo)村民不斷增強(qiáng)文明意識(shí)。利用“積分制”調(diào)動(dòng)村民遵守村規(guī)民約、參與人居環(huán)境整治、參加志愿服務(wù)等各項(xiàng)活動(dòng)的積極性,減少和杜絕不文明行為,切實(shí)發(fā)揮小積分帶動(dòng)大文明的積極作用,構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理工作格局。“村規(guī)民約+考核”,激發(fā)自治活力。成立由黨小組長(zhǎng)為組長(zhǎng),小組黨員為成員的督查組,定期不定期對(duì)各村組環(huán)境衛(wèi)生整治、移風(fēng)易俗等情況進(jìn)行督查檢查,堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明,對(duì)村規(guī)民約執(zhí)行不到位及違反村規(guī)民約的村民在“黑榜”進(jìn)行公示并及時(shí)提醒、批評(píng)教育以示懲戒;反之在“紅榜”公示表?yè)P(yáng),評(píng)選先進(jìn)予以適當(dāng)傾斜,并通過(guò)表彰等措施以示鼓勵(lì),形成崇德向善、協(xié)同共治的氛圍,增強(qiáng)村民的認(rèn)同感、歸屬感、榮譽(yù)感。

聚焦三個(gè)抓手,畫(huà)好“同心圓”。“村規(guī)民約+網(wǎng)格”。建立“聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、‘兩委’成員具體抓、駐村工作隊(duì)員協(xié)同抓、網(wǎng)格員(小組長(zhǎng))區(qū)域抓”的四級(jí)包抓體系,對(duì)發(fā)現(xiàn)違反村規(guī)民約規(guī)定的行為建立臺(tái)賬,網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員對(duì)“結(jié)果”負(fù)全責(zé),作為階段性及年終評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù),切實(shí)做到人員到位、責(zé)任到位。“村規(guī)民約+陣地”。依托黨員活動(dòng)室、新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)等陣地,積極開(kāi)展主題黨日、新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng),通過(guò)“會(huì)上講、喇叭喊”等方式,全方位、多角度進(jìn)行黨的創(chuàng)新理論、社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)、民族團(tuán)結(jié)、移風(fēng)易俗宣講宣傳,使主流輿論入腦入心。2023年以來(lái),共開(kāi)展村規(guī)民約和移風(fēng)易俗志愿服務(wù)宣傳活動(dòng)24場(chǎng)次,惠及群眾2000余人次,向群眾發(fā)放宣傳資料、移風(fēng)易俗倡議書(shū)1500余份。“村規(guī)民約+典型引領(lǐng)”。堅(jiān)持典型引路,積極培育、選樹(shù)、宣傳先進(jìn)典型,弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。由各村組分別制定特色評(píng)選方案,常態(tài)化開(kāi)展“文明戶(hù)”“文明村組”等評(píng)選工作,發(fā)動(dòng)群眾對(duì)照本村村規(guī)民約及示范典型評(píng)選方案,尋找發(fā)現(xiàn)身邊點(diǎn)滴善舉,深入挖掘日常生活中彰顯的“人性閃光點(diǎn)”,同時(shí),依托“雙語(yǔ)”志愿服務(wù)隊(duì)對(duì)典型事跡“故事匯”巡演,做到比有方向、學(xué)有榜樣。2023年,共評(píng)議出星級(jí)文明戶(hù)90戶(hù)、美麗庭院示范戶(hù)45余戶(hù)、文明村組18個(gè)。

下一步,大過(guò)口鄉(xiāng)將持續(xù)發(fā)揮村規(guī)民約“軟約束”思想道德引領(lǐng)作用,持續(xù)把村規(guī)民約作為村民自治本土化、精細(xì)化的有力抓手,社會(huì)法治日常化、多維化的落實(shí)方式,公民德治具體化、條理化的具體措施,將村規(guī)民約引導(dǎo)下的風(fēng)俗習(xí)慣和道德力量逐步轉(zhuǎn)化為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐,全面推進(jìn)大過(guò)口鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。