市黨辦通〔2016〕138號

中共楚雄市委辦公室 楚雄市人民政府辦公室

關于印發(fā)《關于全面推進全市政務公開

工作的實施意見》的通知

楚雄經(jīng)開區(qū)（高新區(qū)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，市委各部委，市級國家機關各委辦局，市各人民團體黨組（黨委、總支、支部）：

《關于全面推進全市政務公開工作的實施意見》已經(jīng)市委、市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共楚雄市委辦公室

楚雄市人民政府辦公室

2016年12月14日

（此件公開發(fā)布）

關于全面推進全市政務公開工作的實施意見

為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關于全面推進政務公開工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕8號）、《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于全面推進全省政務公開工作的實施意見〉的通知》（云辦發(fā)〔2016〕34號）和《楚雄州委辦公室、楚雄州人民政府辦公室印發(fā)<關于全面推進全州政務公開工作的實施意見>的通知》（楚辦發(fā)〔2016〕17號）文件要求，進一步開展好全市政務公開工作，結合我市實際，現(xiàn)提出以下實施意見。

一、全面推進政務公開的重要意義

全面推進政務公開，是增進政府工作透明度、提高政府公信力、執(zhí)行力的重要手段，是推進政府職能轉變的關鍵，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內容。當前，隨著社會交往方式的深刻改變，社會透明度進一步提高，公眾知情參與需求不斷升級，對政務公開工作提出了更高的要求。市委、市政府將始終高度重視政務公開工作，并按照上級政務公開工作要求認真抓好工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進一步提高思想認識，堅持依法行政、建設法治政府的正確方向，全面推進政務公開，讓政務公開成為一種行動自覺，讓權力在陽光下運行，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。

二、全面推進政務公開的總體要求

全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、州委、州政府以及市委、市政府有關決策部署，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結果公開，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾關注關切，以公開促落實，以公開促規(guī)范，以公開促服務。依法依規(guī)明確政務公開的主體、內容、標準、方式、程序，加快推進權力清單、責任清單、負面清單公開。堅持改革創(chuàng)新，注重精細化、可操作性，務求公開實效，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。以社會需求為導向，以新聞媒體為載體，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務”，擴大公眾參與，促進政府有效施政。

到2020年，政務公開工作總體邁上新臺階，依法積極穩(wěn)妥實行政務公開負面清單制度，公開內容覆蓋權力運行全流程、政務服務全過程，公開制度化、標準化、信息化水平顯著提升，公眾參與度明顯提高。

一、圍繞深化改革推進公開

（一）進一步推進權力清單和責任清單公開。市級各政府工作部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、依法承擔行政職能的事業(yè)單位要全面制定和公布權力清單、責任清單，并通過政府門戶網(wǎng)站集中展示，實行動態(tài)管理，方便公眾獲取和監(jiān)督，做到“清單之外無權力”、“法定職責必須為”。進一步做好取消、下放、保留行政審批、職業(yè)資格等事項的公開力度，重點公開保留的行政許可事項清單，按照要求公開清理規(guī)范后的行政審批中介服務事項。（牽頭單位：市委編辦；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市屬有關部門）

（二）進一步推進市場監(jiān)管公開透明。圍繞規(guī)范事中事后監(jiān)管，依法公開隨機抽查、檢查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內容、方式等，適時公布抽查情況及查處結果，實行“陽光執(zhí)法”。重點公開安全生產、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫、食品藥品、住房建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、產品質量、知識產權、社會信用、交通運輸、旅游市場等方面的監(jiān)管執(zhí)法信息。（牽頭單位：市安全監(jiān)管局、市環(huán)境保護局、市衛(wèi)生計生局、市市場監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市國土資源局、市交通運輸局、市文體廣電旅游局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

全面公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰案件名稱、被處罰者姓名或單位名稱，以及主要違法事實和處罰種類、依據(jù)、結果等信息。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局、市文體廣電旅游局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

推進企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)運用，有關行業(yè)主管部門對企業(yè)作出的行政許可準予、變更、延續(xù)信息，以及行政處罰、嚴重違法、抽查檢查等信息應通過該系統(tǒng)進行歸集并公示。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

積極做好市政府網(wǎng)站與“信用中國”網(wǎng)站的對接工作，推動信用信息互聯(lián)共享。（牽頭單位：市發(fā)展改革局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）進一步推進政務服務公開。加快推動政務服務事項辦理由實體政務大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，逐步實現(xiàn)服務事項在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察。推進公共企事業(yè)單位辦事公開，有關行業(yè)主管部門年內制定完善具體辦法，全面公開公共服務事項目錄和服務指南，實現(xiàn)辦事全過程公開透明、可追溯、可核查，方便企業(yè)和群眾辦事。（牽頭單位：市政務服務管理局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市屬有關部門）

推進面向轉移落戶人員的服務公開，及時公開戶口遷移政策，明確戶口遷移程序和具體要求；公開居住證申領條件及程序、居住證持有人享有的基本公共服務和便利等信息。（牽頭單位：市公安局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

二、圍繞經(jīng)濟發(fā)展推進公開

（一）進一步推進經(jīng)濟社會政策公開。以穩(wěn)定市場預期為目標，加大穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等方面的政策公開力度，及時公布支持“雙創(chuàng)”、培育發(fā)展新動能、改造提升傳統(tǒng)動能、深挖內需潛力、優(yōu)化產業(yè)結構、擴大對外開放等方面的政策措施，擴大傳播范圍，提高知曉度。對所涉及的重大政策，分專題進行梳理、匯總，通過在政府門戶網(wǎng)站專欄、微博微信專題、出版政策及解讀匯編等方式集中發(fā)布，增強政策公開的系統(tǒng)性、針對性、可讀性。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市屬各部門負責落實）

（二）做好市場準入負面清單公開。推進市場準入負面清單試點情況公開，著力公開市場準入負面清單試點內容，明確政府發(fā)揮作用的職責邊界，落實市場主體自主權。試點過程中，市場準入負面清單的調整事項、依據(jù)和結果及時向社會公開，方便公眾查閱。負面清單調整時，健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的決策機制。（牽頭單位：市發(fā)展改革局、市市場監(jiān)督管理局、市經(jīng)濟貿易和信息化局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）強化重大建設項目信息公開。重點圍繞鐵路、高速公路、水利、市政等基礎設施，以及教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)建設、易地扶貧搬遷等工程，做好審批、核準、備案、實施等信息的公開，加大在線監(jiān)測、項目稽察、執(zhí)法檢查等執(zhí)法信息的公開力度。市發(fā)展改革局門戶網(wǎng)站要在“楚雄市重大建設項目專題”欄目中全面公開年度全市重大項目名單，對有關建設基本情況、招標中標、聯(lián)審聯(lián)批、項目實施、項目稽察等信息進行全鏈條公開。（牽頭單位：市發(fā)展改革局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市屬有關部門）

推動政府和社會資本合作（PPP）項目的信息公開，公開政府參與方式、擬采用PPP操作模式等內容，激發(fā)社會資本的參與熱情。（牽頭單位：市發(fā)展改革局、市財政局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市屬有關部門）

（四）深化公共資源配置領域信息公開。研究起草公共資源交易市場監(jiān)督管理辦法和推進公共資源配置領域信息公開的意見，推動各級公共資源交易平臺透明運行，依法公開交易公告、資格審查、成交信息、履約信息以及有關變更信息等，實現(xiàn)公共資源配置全流程公開和信息資源共享。（牽頭單位：市政務服務管理局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市屬有關部門）

依法及時公開國有土地上房屋征收補償政策、征收決定、征收補償方案、用于產權調換的房源等信息，向被征收人公開征收房屋調查結果、分戶初步評估結果等信息。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局、市國土資源局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

做好農村集體土地承包經(jīng)營權流轉和國有建設用地使用權出讓信息公開。全面公開土地供應全過程信息，具體包含招拍掛出讓宗地基本情況，包括面積、界址、空間范圍、現(xiàn)狀、使用年限、用途、規(guī)劃指標要求、出讓結果等信息。（牽頭單位：市農業(yè)局、市國土資源局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（五）推進減稅降費信息公開。對支持小微企業(yè)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策，以及辦稅標準化便利化信息和實施營改增財稅改革信息等要通過政府門戶網(wǎng)站等集中公開，方便公眾查詢，并充分發(fā)揮新媒體的主動推送功能，提高政策知曉度和傳播率。（牽頭單位：市地稅局、市國稅局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

實行收費目錄清單管理，公布行政事業(yè)性收費、政府性基金以及實施政府定價或指導價的經(jīng)營服務性收費目錄清單，明確項目名稱、設立依據(jù)、標準等，公開對清單之外亂收費、亂攤派等行為的查處結果。具體執(zhí)收單位要在收費場所公示收費文件依據(jù)、主體、項目、范圍、標準、對象等，主動接受社會監(jiān)督。公開價格收費政策文件、價格執(zhí)法動態(tài)和行政處罰決定等信息。重點公開教育、醫(yī)療、旅游、交通運輸、養(yǎng)老、住房、油、氣、水、電等民生價格與收費監(jiān)管等信息。加強住宅小區(qū)公共性服務收費等住房建設領域價格收費信息公開，公開政府定價和政府指導價的物業(yè)管理服務收費標準及備案情況。（牽頭單位：市發(fā)展改革局、市財政局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（六）加強國有企業(yè)運營監(jiān)管信息公開。依法依規(guī)公開國有資本整體運營情況、企業(yè)國有資產保值增值及經(jīng)營業(yè)績考核有關情況、國有資產監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等信息。推動市屬國有企業(yè)改制重組、產權交易、增資擴股等方面的信息公開和結果公示。及時公開市屬國有企業(yè)改革重組、公司治理及管理架構、財務狀況、重要人事變動、企業(yè)負責人薪酬等信息。研究制定推進國有企業(yè)信息公開工作意見，組織指導國有企業(yè)全面開展信息公開工作，指導國有企業(yè)加強門戶網(wǎng)站建設，強化內容保障。（牽頭單位：市財政局）

三、圍繞民生改善推進公開

（一）推進信息公開。圍繞實施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧政策、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金、項目安排等信息公開力度。市扶貧辦要公開年度減貧責任書、建檔立卡貧困人口脫貧計劃、精準扶貧專項行動和專項工程信息及落實情況。要在貧困村建立扶貧公告公示制度，確保扶貧對象看得到、看得懂、能監(jiān)督。指導督促有關社會組織全面及時公開扶貧捐贈信息，提高社會扶貧公信力和美譽度。（牽頭單位：市扶貧辦；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）推進社會救助信息公開。細化公開內容，增強城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)救助、醫(yī)療救助、臨時救助等社會救助信息公開的針對性和有效性。全面實行救助實施過程公開，加大救助對象人數(shù)、救助標準、補助水平和資金支出等信息的公開力度。低保和特困人員救助方面，重點公開城鄉(xiāng)低保對象人數(shù)、特困人員人數(shù)、低保標準、補助水平、資金支出等情況；醫(yī)療救助方面，重點公開救助對象的人次數(shù)、資金支出等情況；臨時救助方面，重點公開救助對象的戶次數(shù)、救助水平、資金支出等情況。同時，做好減災救災信息公開，認真做好災后恢復重建等有關信息公開，定期發(fā)布全市核定災情、救災工作進展、救災資金物資調撥使用等情況。（牽頭單位：市民政局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。加大促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、措施的公開力度，全面公開眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌政策措施，推動公開補貼申領條件、申領程序等信息，并在政府門戶網(wǎng)站做好集中展示。加強考錄招聘信息公開，及時公開發(fā)布公務員考錄、公務員公開遴選、事業(yè)單位公開招聘、大學生村 官招考、軍轉干部安置等方面信息，加強面向農村勞動力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)專項活動的公開工作。及時公開就業(yè)供求信息，進一步做好事業(yè)單位人員招聘信息和人力資源市場供求信息的發(fā)布工作，擴大就業(yè)信息服務的受眾面。（牽頭單位：市人力資源和社會保障局、市教育局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）推進棚戶區(qū)改造、農村危房改造和保障性住房信息公開。做好棚戶區(qū)改造政策及有關任務完成情況信息公開工作，主動發(fā)布和準確解讀政策措施。細化公開年度棚戶區(qū)改造項目清單、項目建設計劃任務量完成進度、安置政策和辦法、安置對象和結果等信息。強化農村危房改造對象認定過程、補助資金分配、改造結果公開。推進保障性住房分配和退出信息公開，全面公開分配政策、分配程序、分配房源、分配對象、分配過程、分配結果和退出情況等信息。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（五）推進環(huán)境保護信息公開。加大全市重點區(qū)域空氣質量預測預報信息公開，細化公開空氣質量預報、城市空氣質量指數(shù)范圍、空氣質量級別及首要污染物、對人體健康的影響和建議措施等內容。推動集中式生活飲用水水源水質監(jiān)測信息公開，2016年起按季度向社會公開飲用水水源、供水廠出水、管網(wǎng)水水質等飲水安全狀況，以及市內主要河流水質達標情況。推進重點排污單位依法向社會公開其產生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及污染防治設施的建設和運行情況，主動公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息。公開建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響評價批復和竣工環(huán)境保護驗收批復文件，實行環(huán)評受理、審批和驗收全過程公開，督導檢查建設單位公開環(huán)評信息。（牽頭單位：市環(huán)境保護局；責任單位：市水務局、市衛(wèi)生計生局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（六）推進教育、衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開。加大教育督導信息公開，公開教育督導報告、義務教育均衡發(fā)展督導評估反饋意見、全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件工作進展和實施成效等內容。推進義務教育劃片工作程序、內容、結果，隨遷子女入學辦法、入學流程、證件要求和辦理方式公開，接受社會監(jiān)督。繼續(xù)推進校務公開規(guī)范化建設。（牽頭單位：市教育局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

推動醫(yī)療機構院務公開，健全公開目錄。全面公開醫(yī)療服務、價格、收費等信息。公開計劃生育免費技術服務項目、衛(wèi)生計生惠民政策等。公開新型農村合作醫(yī)療住院疾病診斷有關分組付費方式。加強法定傳染病疫情及防控信息的公開。（牽頭單位：市衛(wèi)生計生局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

進一步健全社會保險信息披露制度，繼續(xù)做好基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄、診療項目范圍、輔助器具目錄等信息公開工作。（牽頭單位：市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生計生局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

做好以食品、藥品為主的市場監(jiān)管信息、抽檢抽驗信息的公開工作，及時發(fā)布行政處罰信息、消費警示信息和產生重大影響的典型案件信息。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

四、圍繞助力政府建設推進公開

（一）積極推進決策公開。健全完善利益相關方、公眾、專家、媒體等列席政府有關會議制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市屬各部門要積極實行重大決策預公開，擴大公眾參與，對社會關注度高的決策事項，除依法應當保密的外，在決策前應向社會公開決策草案、決策依據(jù)等有關信息，并及時反饋意見采納情況。推行教育衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護、社會保障等重大民生決策事項民意調查制度，并以適當方式公開調查結果、意見收集和采納情況。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市屬各部門負責落實）

（二）做好政策執(zhí)行和落實情況公開。圍繞政府工作報告、發(fā)展規(guī)劃提出的重要事項，特別是黨中央、國務院和省州市黨委、政府部署的改革任務、民生舉措、重點工作，要細化公開執(zhí)行措施、實施步驟、責任分工、監(jiān)督手段、服務方式、推進結果等，實事求是公布進展和完成情況。依法向社會公開政策落實過程中不作為、慢作為、亂作為的問責情況。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市屬有關部門負責落實）

深化審計結果公告及整改情況的公開，以公開推動審計查處問題的整改，促進重大政策措施有效落實。（牽頭單位：市審計局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）深入推進財政資金信息公開。做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及使用財政資金的部門和單位預決算公開工作，重點公開本單位職責、機構設置、一般公共預算收支、政府性基金預算收支、機關運行經(jīng)費等情況。除涉密信息外，部門預決算支出應公開到功能分類項級科目，一般公共預算基本支出細化公開到經(jīng)濟分類款級科目。鄉(xiāng)級部門和單位重點公開教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、涉農補貼等民生支出情況，包括項目名稱、預算規(guī)模、補助標準、發(fā)放程序、資金分配結果等。2016年底前，市屬各部門按照規(guī)定在本部門網(wǎng)站上公開本部門預決算信息和“三公”經(jīng)費信息，市財政局網(wǎng)站開設“楚雄市市級財政預決算公開專欄”集中展示。推進全市政府采購信息公開，公開政府采購領域投訴處理決定、行政處罰決定等情況。（牽頭單位：市財政局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市屬各部門）

五、圍繞擴大政務參與加強解讀回應

（一）主動做好政策解讀。牽頭起草部門要將重要政策出臺文件起草與解讀方案一并報批，按照文件、解讀方案與解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布“三同步”要求，健全政策解讀工作機制。對出臺的重要政策，有關解讀材料按照國務院辦公廳要求于文件公開后3個工作日內在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及與宏觀經(jīng)濟和民生關系密切的市屬各部門主要負責人，年內解讀重要政策措施不少于1次。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市屬各部門負責落實）

（二）積極回應社會關切。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市屬各部門要組織做好本地本部門的政務輿情監(jiān)測工作，擴大輿情收集范圍，及時了解各方關切，有針對性地做好回應工作。對涉及本地區(qū)本部門的重要政務輿情、媒體關切等熱點問題，要認真研判處置，及時借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準確權威信息。針對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實信息，要迅速澄清事實，消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應及時報告市委、市人民政府，并及時啟動應急預案，在24小時內舉行新聞發(fā)布會。（牽頭單位：市人民政府辦公室；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市屬各部門）

（三）更好發(fā)揮新聞媒體作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市屬各部門要善于運用媒體發(fā)布信息、解讀政策，引領輿論、推動工作。對重要會議活動、重大決策部署、經(jīng)濟運行和社會發(fā)展重要動態(tài)等方面信息，要統(tǒng)籌運用媒體做好發(fā)布工作。重要信息、重大政策發(fā)布后，要注重運用主流媒體及新媒體在重要版面、重要位置、重要時段及時報道解讀。出臺重大決策部署，要通過主動向媒體提供素材、召開媒體通氣會、推薦掌握有關政策和熟悉有關領域業(yè)務的專家學者接受訪談等方式，做好發(fā)布解讀工作。（牽頭單位：市委宣傳部，市體廣電旅游局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市屬各部門）

六、圍繞增強公開實效加強能力建設

（一）加強組織領導。進一步加強和完善組織領導，全面落實政務公開工作有關要求，2016年底前完成政務公開、政府信息公開整合工作，明確工作機構，配齊配強專（兼）職工作人員，明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市屬各部門主要負責年內至少專題研究部署1次本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開工作，研究部署推進工作；確定1位班子成員分管政務公開工作，列入工作分工對外公布；分管負責同志要經(jīng)常研究部署并參與工作，研究解決具體問題。

（二）健全工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要依照我市全面推進全市政務公開工作的實施意見，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本行業(yè)實際，制定具體實施辦法。各級各部門要探索推進政府信息主動公開基本目錄建設。市政府法制科研究制定規(guī)范性文件備案和有效性標注有關規(guī)定，建立和完善規(guī)范性文件清理長效機制。做好規(guī)范性文件清理結果公開工作，加強規(guī)范性文件公開的審查，定期對不公開的政府信息進行評審，確保應公開盡開。嚴格執(zhí)行信息公開保密審查制度，對擬公開的政府信息，依法依規(guī)做好保密審查。

（三）夯實平臺建設。進一步強化政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，努力將其打造成更加全面的信息公開平臺、更加權威的政策發(fā)布解讀和輿論引導平臺、更加及時的回應關切和便民服務平臺。建立健全政府網(wǎng)站信息內容更新機制。整合政府網(wǎng)站信息資源、互動業(yè)務和辦事服務等，推進政府網(wǎng)站升級改造，使政府網(wǎng)站信息內容更加準確、實用，功能設置更加友好、便捷。進一步明確政府網(wǎng)站內容建設、運行維護責任，強化網(wǎng)站安全保障。辦好政府公報，提升規(guī)章、規(guī)范性文件的發(fā)布質量和時效，做好網(wǎng)上發(fā)布工作。提升“96128”政務熱線電話管理水平，鼓勵開展政府開放日、網(wǎng)絡問政等形式多樣的政務公開主題活動，增進與公眾的互動交流。

（四）開展業(yè)務培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照近3年內對政務公開工作人員輪訓一遍的要求，制定年度培訓計劃，精心安排培訓科目和內容，分級分層組織實施。政務公開工作人員要加強政治理論學習和業(yè)務研究，準確把握政策精神，增強專業(yè)素養(yǎng)，強化公開理念，努力提高指導、推動政務公開工作的能力和水平。

（五）強化考核評估。研究制定全市政務公開績效評價指標體系，將考評結果納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度綜合績效考核。自2017年起，政務公開工作在綜合績效考核體系中所占分值權重不得低于4%。探索建立政務公開社會評議員制度，聘請專家學者、律師、公眾等對全市政務公開進行評議，提升政府信息公開質效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合實際，制定具體實施方案或工作措施，明確工作責任，并在本單位門戶網(wǎng)站公開。有牽頭任務的市屬部門要積極對接州級部門對本系統(tǒng)公開工作的具體要求，有針對性地制定所牽頭工作指導意見，采取有效措施，在抓好本部門公開工作的同時，加強對本系統(tǒng)政務公開工作的指導、督促，確保工作任務落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各牽頭單位于2016年12月底將本單位實施方案形成書面材料報市人民政府辦公室。市人民政府辦公室、市委市人民政府督查室將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實情況進行督查，年底組織考核評估，并公布考評結果。