2018年，是貫徹黨的十九大精神開(kāi)局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我市將深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神及省委十屆四次、州委九屆三次、市委九屆三次全會(huì)精神，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流，比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先”精神，落實(shí)中央、省、州和市委對(duì)2018年經(jīng)濟(jì)工作的總體部署，以保障和改善民生為重點(diǎn)，全面深化財(cái)政改革，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，壯大財(cái)政收入規(guī)模，增強(qiáng)財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，為與全國(guó)、全省同步全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

一、財(cái)政收支預(yù)算完成情況

（一）地方財(cái)政收入預(yù)算執(zhí)行情況

1. 一般公共預(yù)算收入完成情況。全市完成一般公共預(yù)算收入176557萬(wàn)元，完成預(yù)算數(shù)248107萬(wàn)元的71.2%，比上年同期153735萬(wàn)元增收22822萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.8%。其中稅收收入完成100778萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算收入57.1%，非稅收入完成75779萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算收入42.9%。

一般公共預(yù)算收入分級(jí)次完成情況：市級(jí)完成一般公共預(yù)算收入129409萬(wàn)元，完成預(yù)算數(shù)176399萬(wàn)元的73.4%，比上年同期110147萬(wàn)元增收19262萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.5%；開(kāi)發(fā)區(qū)（含東瓜鎮(zhèn)）完成一般公共預(yù)算收入47148萬(wàn)元，完成預(yù)算數(shù)71708萬(wàn)元的65.7%，比上年同期43588萬(wàn)元增收3560萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.2%。

2. 政府性基金預(yù)算收入完成情況。政府性基金預(yù)算收入完成35482萬(wàn)元，完成預(yù)算數(shù)65000萬(wàn)元的54.6%，比上年同期36587萬(wàn)元減收1105萬(wàn)元，下降3.0%。

政府性基金預(yù)算收入分級(jí)次完成情況：市級(jí)完成23801萬(wàn)元，完成預(yù)算數(shù)40000萬(wàn)元的59.5%，比上年同期25679萬(wàn)元減收1878萬(wàn)元，下降7.3%；開(kāi)發(fā)區(qū)（含東瓜鎮(zhèn)）完成11681萬(wàn)元，完成預(yù)算數(shù)25000萬(wàn)元的46.7%，比上年同期10908萬(wàn)元增收773萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.1%。

（二）地方財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行情況

1. 一般公共預(yù)算支出情況。全市完成一般公共預(yù)算支出360182萬(wàn)元。完成預(yù)算數(shù)465657萬(wàn)元的77.3%，比上年同期320971萬(wàn)元增支39211萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.2%。

分級(jí)次完成情況：市級(jí)完成一般公共預(yù)算支出311973萬(wàn)元，完成預(yù)算數(shù)397750萬(wàn)元的78.4%，比上年同期276625萬(wàn)元增支35348萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.8%；開(kāi)發(fā)區(qū)完成一般公共預(yù)算支出48209萬(wàn)元，完成預(yù)算數(shù)67907萬(wàn)元的71.0%，比上年同期44346萬(wàn)元增支3863萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.7%。

2. 政府性基金預(yù)算支出完成情況。政府性基金預(yù)算支出完成22006萬(wàn)元，完成預(yù)算數(shù)69189萬(wàn)元的31.8%，比上年同期39857萬(wàn)元減支17851萬(wàn)元，下降44.8%。

分級(jí)次完成情況：市級(jí)完成政府性基金預(yù)算支出8461萬(wàn)元，完成預(yù)算數(shù)44189萬(wàn)元的19.1%，比上年同期29236萬(wàn)元減支20775萬(wàn)元，下降71.1%；開(kāi)發(fā)區(qū)完成政府性基金預(yù)算支出13545萬(wàn)元，完成預(yù)算數(shù)25000萬(wàn)元的54.2%，比上年同期10621萬(wàn)元增支2924萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.5%。

3. 市本級(jí)完成國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出3萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)區(qū)無(wú)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出。

4．民生支出保障情況：2018年8月，全市保障民生支出309643萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算支出86.0%。

5．財(cái)政八項(xiàng)支出完成情況：2018年8月，全市完成GDP涉及支撐指標(biāo)“財(cái)政八項(xiàng)支出”282636萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.1%，占一般公共預(yù)算支出的78.5%。

二、2018年財(cái)政工作措施

圍繞2018年財(cái)政發(fā)展思路和預(yù)算目標(biāo)，著力做好以下工作：

（一）強(qiáng)化征管保收入。一是咬定目標(biāo)，堅(jiān)持按月分析、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)按周分析制度，健全部門聯(lián)動(dòng)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)的征管機(jī)制和壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)稅源戶制度。二是壓實(shí)責(zé)任，年初將任務(wù)按月分解到各征收部門，確保征收部門任務(wù)明確、措施有力。三是成立稅收征收工作小組，深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研摸底，掌握企業(yè)納稅第一手資料，及時(shí)解決企業(yè)納稅存在困難和問(wèn)題。四是強(qiáng)化稅收征管稽查力量，加大納稅評(píng)估和稽查力度，嚴(yán)防不實(shí)申報(bào)和偷逃稅款。五是成立欠稅清繳工作組，加大欠稅清收工作，確保稅收應(yīng)繳盡繳。六是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好環(huán)境保護(hù)稅征收工作。

（二）加大爭(zhēng)取保運(yùn)轉(zhuǎn)。一是緊緊圍繞向上爭(zhēng)取資金目標(biāo)，加大向上爭(zhēng)取資金力度，全力“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”。二是建立任務(wù)倒逼機(jī)制，督促各部門對(duì)標(biāo)對(duì)表，圍繞任務(wù)制定攻關(guān)目標(biāo)，加大與上級(jí)部門協(xié)調(diào)，對(duì)已上報(bào)項(xiàng)目加大跟蹤力度，對(duì)政策有變動(dòng)的項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的資金到位。三是加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度，科學(xué)謀劃2018年重點(diǎn)支撐項(xiàng)目，建立優(yōu)質(zhì)的基層項(xiàng)目庫(kù)，加大向上匯報(bào)爭(zhēng)取力度，確保獲得更多上級(jí)資金支持。

（三）提高效率保支出。全力加快做大支出，確保財(cái)政支出對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的支撐。進(jìn)一步明確支出主體責(zé)任，強(qiáng)化督查問(wèn)效，按月通報(bào)全市支出進(jìn)度；將支出進(jìn)度考核納入綜合績(jī)效考核，對(duì)不及時(shí)使用財(cái)政資金的單位嚴(yán)格進(jìn)行通報(bào)和約談問(wèn)責(zé)。加大存量資金清繳力度，及時(shí)收回財(cái)政滯留資金，重新進(jìn)行分配使用，提高資金使用效益。圍繞項(xiàng)目抓支出，督促加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，按照進(jìn)度抓好資金保障，加快資金支出進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)全年支出目標(biāo)。