2018年，是貫徹黨的十九大精神開局之年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我市將深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神及省委十屆四次、州委九屆三次、市委九屆三次全會精神，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流，比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，落實(shí)中央、省、州和市委對2018年經(jīng)濟(jì)工作的總體部署，以保障和改善民生為重點(diǎn)，全面深化財(cái)政改革，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，壯大財(cái)政收入規(guī)模，增強(qiáng)財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，為與全國、全省同步全面建成小康社會提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

一、財(cái)政收支預(yù)算完成情況

（一）地方財(cái)政收入預(yù)算執(zhí)行情況

1. 一般公共預(yù)算收入完成情況。全市完成一般公共預(yù)算收入210117萬元，完成預(yù)算數(shù)248107萬元的84.7%，比上年同期188135萬元增收21982萬元，增長11.7%。其中稅收收入完成121368萬元，占一般公共預(yù)算收入57.8%，非稅收入完成88749萬元，占一般公共預(yù)算收入42.2%。

一般公共預(yù)算收入分級次完成情況：市級完成一般公共預(yù)算收入153345萬元，完成預(yù)算數(shù)176399萬元的86.9%，比上年同期136036萬元增收17309萬元，增長12.7%；開發(fā)區(qū)（含東瓜鎮(zhèn)）完成一般公共預(yù)算收入56772萬元，完成預(yù)算數(shù)71708萬元的79.2%，比上年同期52099萬元增收4673萬元，增長9.0%。

2. 政府性基金預(yù)算收入完成情況。政府性基金預(yù)算收入完成49258萬元，完成預(yù)算數(shù)65000萬元的75.8%，比上年同期35995萬元增收13263萬元，增長36.8%。

政府性基金預(yù)算收入分級次完成情況：市級完成37006萬元，完成預(yù)算數(shù)40000萬元的92.5%，比上年同期25552萬元增收11454萬元，增長44.8%；開發(fā)區(qū)（含東瓜鎮(zhèn)）完成12252萬元，完成預(yù)算數(shù)25000萬元的49.0%，比上年同期10443萬元增收1809萬元，增長17.3%。

（二）地方財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行情況

1. 一般公共預(yù)算支出情況。全市完成一般公共預(yù)算支出427592萬元。完成預(yù)算數(shù)465657萬元的91.8%，比上年同期371708萬元增支55884萬元，增長15.0%。

分級次完成情況：市級完成一般公共預(yù)算支出368237萬元，完成預(yù)算數(shù)397750萬元的92.6%，比上年同期321819萬元增支46418萬元，增長14.4%；開發(fā)區(qū)完成一般公共預(yù)算支出59355萬元，完成預(yù)算數(shù)67907萬元的87.4%，比上年同期49889萬元增支9466萬元，增長19.0%。

2. 政府性基金預(yù)算支出完成情況。政府性基金預(yù)算支出完成47054萬元，完成預(yù)算數(shù)69189萬元的68.0%，比上年同期28698萬元增支18356萬元，增長64.0%。

分級次完成情況：市級完成政府性基金預(yù)算支出34059萬元，完成預(yù)算數(shù)44189萬元的77.1%，比上年同期16816萬元增收17243萬元，上升102.5%；開發(fā)區(qū)完成政府性基金預(yù)算支出12995萬元，完成預(yù)算數(shù)25000萬元的52.0%，比上年同期11882萬元增支1113萬元，增長9.4%。

3. 市本級完成國有資本經(jīng)營預(yù)算支出3萬元，開發(fā)區(qū)無國有資本經(jīng)營預(yù)算支出。

4．民生支出保障情況：2018年9月，全市保障民生支出369774萬元，占一般公共預(yù)算支出86.5%。

5．財(cái)政八項(xiàng)支出完成情況：2018年9月，全市完成GDP涉及支撐指標(biāo)“財(cái)政八項(xiàng)支出”380475萬元，同比增長15%，占一般公共預(yù)算支出的89%。

二 、2018年財(cái)政工作措施

圍繞2018年財(cái)政發(fā)展思路和預(yù)算目標(biāo)，著力做好以下工作：

（一）強(qiáng)化征管保收入。一是咬定目標(biāo)，堅(jiān)持按月分析、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)按周分析制度，健全部門聯(lián)動、市區(qū)聯(lián)動的征管機(jī)制和壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)稅源戶制度。二是壓實(shí)責(zé)任，年初將任務(wù)按月分解到各征收部門，確保征收部門任務(wù)明確、措施有力。三是成立稅收征收工作小組，深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研摸底，掌握企業(yè)納稅第一手資料，及時(shí)解決企業(yè)納稅存在困難和問題。四是強(qiáng)化稅收征管稽查力量，加大納稅評估和稽查力度，嚴(yán)防不實(shí)申報(bào)和偷逃稅款。五是成立欠稅清繳工作組，加大欠稅清收工作，確保稅收應(yīng)繳盡繳。六是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好環(huán)境保護(hù)稅征收工作。

（二）加大爭取保運(yùn)轉(zhuǎn)。一是緊緊圍繞向上爭取資金目標(biāo)，加大向上爭取資金力度，全力“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”。二是建立任務(wù)倒逼機(jī)制，督促各部門對標(biāo)對表，圍繞任務(wù)制定攻關(guān)目標(biāo)，加大與上級部門協(xié)調(diào)，對已上報(bào)項(xiàng)目加大跟蹤力度，對政策有變動的項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目，爭取更多的資金到位。三是加大項(xiàng)目儲備力度，科學(xué)謀劃2018年重點(diǎn)支撐項(xiàng)目，建立優(yōu)質(zhì)的基層項(xiàng)目庫，加大向上匯報(bào)爭取力度，確保獲得更多上級資金支持。

（三）提高效率保支出。全力加快做大支出，確保財(cái)政支出對穩(wěn)增長的支撐。進(jìn)一步明確支出主體責(zé)任，強(qiáng)化督查問效，按月通報(bào)全市支出進(jìn)度；將支出進(jìn)度考核納入綜合績效考核，對不及時(shí)使用財(cái)政資金的單位嚴(yán)格進(jìn)行通報(bào)和約談問責(zé)。加大存量資金清繳力度，及時(shí)收回財(cái)政滯留資金，重新進(jìn)行分配使用，提高資金使用效益。圍繞項(xiàng)目抓支出，督促加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，按照進(jìn)度抓好資金保障，加快資金支出進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)全年支出目標(biāo)。