關(guān)于印發(fā)楚雄市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）專(zhuān)職治保人民調(diào)解員考核辦法（試行）的通知

各司法所：

現(xiàn)將楚雄市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）專(zhuān)職治保人民調(diào)解員考核辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

楚雄市司法局

2017年10月30日

楚雄市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）專(zhuān)職治保

人民調(diào)解員考核辦法

為了進(jìn)一步健全完善人民調(diào)解工作激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）人民調(diào)解工作，充分調(diào)動(dòng)全市專(zhuān)職治保人民調(diào)解員的工作積極性和主動(dòng)性，提高工作質(zhì)量和水平，結(jié)合我市實(shí)際，制定本考核辦法。

一、考核對(duì)象

全市15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、154個(gè)村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)、184名村（社區(qū)）專(zhuān)職治保人民調(diào)解員。國(guó)家在職在編工作人員不作為考核對(duì)象，不得兌現(xiàn)“以件計(jì)補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)。

二、考核機(jī)構(gòu)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在司法所，由司法所所長(zhǎng)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核等日常工作。

三、考核方式

對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)、專(zhuān)職治保人民調(diào)解員考核按季度進(jìn)行，考核項(xiàng)目按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)和專(zhuān)職治保人民調(diào)解員日常工作開(kāi)展情況，以及“以件計(jì)補(bǔ)”考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)定。

四、經(jīng)費(fèi)使用范圍

（一）按月補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)800元/人/月

根據(jù)市會(huì)紀(jì)【2013】第88期會(huì)議紀(jì)要要求，全市15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、154個(gè)村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)、184名村（社區(qū)）專(zhuān)職治保人民調(diào)解員按月補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)為800元/人/月。其中，東瓜鎮(zhèn)13個(gè)村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)、23名村（社區(qū)）專(zhuān)職治保人民調(diào)解員按月補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)800元/人/月，由經(jīng)開(kāi)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)承擔(dān)。

（二）兌現(xiàn)“以件計(jì)補(bǔ)”考核補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的糾紛案件卷宗，自結(jié)案之日起，在次季度期限內(nèi)，將卷宗材料上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審，市司法局基層科復(fù)核，按以下標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)“以件計(jì)補(bǔ)”補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)以簡(jiǎn)易方式調(diào)解的民間糾紛（口頭調(diào)解），調(diào)解成功并按照規(guī)定做好協(xié)議內(nèi)容記錄的（有糾紛案件受理登記表），每件補(bǔ)助20元。

2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的一般性民間糾紛，三次以上調(diào)解未能達(dá)成協(xié)議，但已經(jīng)規(guī)范制作調(diào)解文書(shū)歸檔的，每件補(bǔ)助80元。

3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的民間糾紛，調(diào)解成功并按照《人民調(diào)解文書(shū)格式》制作調(diào)解協(xié)議書(shū)和按照《人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解案件卷宗建檔規(guī)范》建檔的，每件補(bǔ)助100元。

4.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)獨(dú)立調(diào)處的重大疑難復(fù)雜及影響較大民事糾紛（死亡或傷殘一級(jí)、二級(jí)），調(diào)解成功并按照《人民調(diào)解文書(shū)格式》制作調(diào)解協(xié)議書(shū)和按照《人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解案件卷宗建檔規(guī)范》建檔的，每件補(bǔ)助500元。

（三）結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用范圍

除按月補(bǔ)助、兌現(xiàn) “以件計(jì)補(bǔ)”補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)外，結(jié)余經(jīng)費(fèi)根據(jù)工作開(kāi)展情況使用：

1.根據(jù)《楚雄市司法局轉(zhuǎn)發(fā)云南省司法廳關(guān)于組織人民調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)工作的通知》（楚司通〔2014〕11號(hào)）文件精神，在條件成熟的村（社區(qū)）結(jié)合工作實(shí)際建設(shè)村（社區(qū)）規(guī)范化人民調(diào)解室。

2.定期開(kāi)展村（社區(qū)）專(zhuān)職治保人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解能力。

3.根據(jù)楚雄市司法局會(huì)議紀(jì)要第1期的要求，除按月補(bǔ)助、兌現(xiàn) “以件計(jì)補(bǔ)”、建設(shè)村（社區(qū)）規(guī)范化調(diào)解室、業(yè)務(wù)培訓(xùn)外的經(jīng)費(fèi)，按照全市161名（東瓜鎮(zhèn)23名除外）專(zhuān)職治保人民調(diào)解員的平均數(shù)，撥付給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）每名調(diào)解員。東瓜鎮(zhèn)可參照楚雄市撥付情況結(jié)合實(shí)際進(jìn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

五、工作要求

（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考核領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)和專(zhuān)職治保人民調(diào)解員的日常監(jiān)管職責(zé)及年終考核工作。

（二）嚴(yán)格審核，監(jiān)管到位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考核領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）人民調(diào)解日常工作的指導(dǎo)監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照日常考核得分和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，確保把有限的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，使考核機(jī)制發(fā)揮積極作用，進(jìn)一步提升調(diào)解成功率和服務(wù)群眾的質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）嚴(yán)把質(zhì)量，適時(shí)回訪。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考核領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)報(bào)送的矛盾糾紛調(diào)處案件進(jìn)行復(fù)查，定期對(duì)相關(guān)的糾紛當(dāng)事人進(jìn)行回訪。經(jīng)復(fù)查調(diào)解卷宗不齊全，或調(diào)解不屬實(shí)的，視情況取消補(bǔ)助，情節(jié)嚴(yán)重的則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。

楚雄市司法局辦公室 2017年10月30日印發(fā)