楚雄高新區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市屬有關(guān)部門：

為確保2019年全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，提出以下意見：

一、切實穩(wěn)住有效投資

（一）加強(qiáng)重大項目謀劃儲備。“十三五”至“十四五”期間全市謀劃總投資不少于1萬億元的重點(diǎn)項目。2019年投入3000萬元項目前期經(jīng)費(fèi)，其中，市本級籌措2000萬元，開發(fā)區(qū)籌措1000萬元。（牽頭單位：市發(fā)展改革局、市財政局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局、開發(fā)區(qū)財政局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。2019年實施重點(diǎn)項目500個（含前期項目50個），全年新開工項目不少于200個，每季度組織一次項目集中開工，每次集中開工項目不少于50個。（牽頭單位：市發(fā)展改革局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。力爭2019年工業(yè)投資增長15%、民間投資增長20%以上，產(chǎn)業(yè)投資（含工業(yè)、園區(qū)）和民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重分別達(dá)40%和35%。（牽頭單位：市發(fā)展改革局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）積極籌措項目資金。加大向上爭資力度，爭取上級補(bǔ)助資金不少于25億元，保障重點(diǎn)項目實施，并加快資金支出力度。做好專項債券項目申報，依法合規(guī)采用政府和社會資本合作（PPP）等方式籌措項目資金。適時組織召開政銀企對接洽談會，確保符合條件的項目獲得銀行貸款支持。（牽頭單位:市財政局、開發(fā)區(qū)財政局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（五）強(qiáng)化要素保障力度。加強(qiáng)項目用地、市政配套、環(huán)評審批、資金落實等要素保障，對新上重大項目能耗指標(biāo)實行單列。盤活現(xiàn)有招商引資項目和存量建設(shè)用地，依法合規(guī)調(diào)整利用批而未供、供而未用的土地。開通重點(diǎn)項目用地審批“綠色通道”，加快用地預(yù)審、征轉(zhuǎn)報批工作，采取臨時用地、先行用地、分段報批等方式保障重點(diǎn)項目用地。（牽頭單位：市自然資源局、市自然資源局開發(fā)區(qū)分局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

二、發(fā)展壯大新動能

（六）積極開展品牌創(chuàng)建。對新獲得馳名商標(biāo)的企業(yè)每戶每個獎勵30萬元，對新獲得地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)的企業(yè)每戶每個獎勵20萬元。全面推進(jìn)“旅游革命”，積極爭取旅游轉(zhuǎn)型升級資金，籌辦好楚雄國際馬拉松賽等系列賽事。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局；責(zé)任單位：市工業(yè)信息化科學(xué)技術(shù)局、市商務(wù)局、市林業(yè)和草原局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局、開發(fā)區(qū)社發(fā)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（七）推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快引進(jìn)一批大型研發(fā)制造企業(yè)，爭取實施智能制造示范項目1個、重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項目3個。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，爭取新認(rèn)定省級企業(yè)技術(shù)中心1個、州級2個，對新認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心按照國家級10萬元、省級5萬元、州級1萬元給予一次性獎勵。（牽頭單位：市工業(yè)信息化科學(xué)技術(shù)局、市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局；責(zé)任單位：市稅務(wù)局、開發(fā)區(qū)稅務(wù)局、開發(fā)區(qū)雙創(chuàng)中心）

（八）加快現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展。對年銷售額分別達(dá)到2000萬元、500萬元的批發(fā)、零售企業(yè)和個體工商戶，年營業(yè)額達(dá)到200萬元的住宿、餐飲企業(yè)和個體工商戶，申報并轉(zhuǎn)為限額以上統(tǒng)計的，給予每戶企業(yè)一次性獎勵10萬元，給予責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)或責(zé)任部門每戶10萬元的專項經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對首次納入限額以上統(tǒng)計的物流和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人企業(yè)，給予每戶一次性獎勵5萬元，給予責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)或責(zé)任部門每戶5萬元的專項經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。在積極爭取省、州獎勵資金的基礎(chǔ)上，對誠信經(jīng)營、依法納稅、未發(fā)生重大環(huán)保、安全等事故的限額以上商貿(mào)企業(yè)繼續(xù)實施擴(kuò)銷促銷獎勵政策，對年度增長15%以上且銷售額在4000萬元至7000萬元、7000萬元至1億元、1億元至1.5億元、1.5億元以上的批發(fā)企業(yè)分別獎勵3萬元、5萬元、10萬元、15萬元；對年度增長15%以上且銷售額在1000萬元至3000萬元、3000萬元至5000萬元、5000萬元至1億元、1億元以上的零售企業(yè)分別獎勵3萬元、5萬元、10萬元、15萬元；對年度增長15%以上且營業(yè)額在400萬元至700萬元、700萬元至1000萬元、1000萬元至1500萬元、1500萬元以上的住宿和餐飲企業(yè)分別獎勵3萬元、5萬元、10萬元、15萬元。對營業(yè)收入年度增長25%以上的規(guī)模以上營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予一次性獎勵5萬元。對物流企業(yè)在市外（境外）設(shè)立經(jīng)營機(jī)構(gòu)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)設(shè)立物流企業(yè)的給予一定資金獎勵。對首次獲評國家3A、4A、5A級的物流企業(yè)，參照州人民政府關(guān)于加快發(fā)展批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)的實施意見給予補(bǔ)助。（牽頭單位：市工業(yè)信息化科學(xué)技術(shù)局、市商務(wù)局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市人力資源和社會保障局、市交通運(yùn)輸局、市文化和旅游局、開發(fā)區(qū)社發(fā)局等市屬有關(guān)部門和開發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（九）加大招商引資工作力度。強(qiáng)化駐點(diǎn)招商和產(chǎn)業(yè)招商，年內(nèi)每個招商組至少引進(jìn)2個以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目。加快推進(jìn)富民生物產(chǎn)業(yè)加工基地和云甸工業(yè)片區(qū)的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施配套，收儲8000畝以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。認(rèn)真落實完善一批園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、收儲一批土地、建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，整理挖掘一批閑置廠房和辦公生活場所“四個一批”要素保障。（牽頭單位：市投資促進(jìn)局、開發(fā)區(qū)招商局、市工業(yè)信息化科學(xué)技術(shù)局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局；責(zé)任單位：市自然資源局、市發(fā)展改革局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市林業(yè)和草原局、開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局、市自然資源局開發(fā)區(qū)分局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心）

（十）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)測與運(yùn)行調(diào)度。嚴(yán)格落實市級領(lǐng)導(dǎo)和部門掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)工商企業(yè)、招商引資項目和指揮長負(fù)責(zé)制，抓好“三進(jìn)企業(yè)”工作。定期召開重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會，認(rèn)真研究和協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展問題。對投資2億元以上的工業(yè)項目，分行業(yè)、分部門進(jìn)行動態(tài)管理，逐個項目進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，及時通報情況。密切關(guān)注產(chǎn)值億元以上工業(yè)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，“一戶一策”幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難問題。加強(qiáng)對電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計監(jiān)測，強(qiáng)化對限額以上商貿(mào)企業(yè)和限上個體戶的監(jiān)測工作。（牽頭單位：市工業(yè)信息化科學(xué)技術(shù)局、市發(fā)展改革局、市統(tǒng)計局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

三、著力激發(fā)市場主體活力

（十一）持續(xù)降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。全面落實減稅降費(fèi)政策，2019年底前實現(xiàn)市級涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項目“零收費(fèi)”。建設(shè)單位要求施工企業(yè)出具合同履約擔(dān)保的，對等提供工程款支付擔(dān)保；鼓勵建筑施工企業(yè)以銀行保函、擔(dān)保函等形式提交投標(biāo)保證金、履約保證金、質(zhì)量保修金。支持一般工商業(yè)企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)和高新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高端制造業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易，爭取2019年底市內(nèi)市場化交易電量達(dá)到5億千瓦時。擴(kuò)大中小企業(yè)風(fēng)險補(bǔ)償資金規(guī)模和使用范圍，擴(kuò)展中小微企業(yè)融資渠道。（牽頭單位：市發(fā)展改革局、市稅務(wù)局、市工業(yè)信息化科學(xué)技術(shù)局、市財政局、市人力資源和社會保障局、楚雄鹿城供電局、開發(fā)區(qū)財政局、開發(fā)區(qū)稅務(wù)局、開發(fā)區(qū)社發(fā)局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局等市屬有關(guān)部門和開發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十二）著力破解融資難融資貴問題。對在市內(nèi)注冊投資并新上市的企業(yè)給予一次性最高不超過200萬元的獎勵，對在“新三板”成功掛牌的企業(yè)給予總額20萬元的獎勵。落實無還本續(xù)貸支持政策，在風(fēng)險可控的前提下，延長中小微企業(yè)資金使用期限。靈活確定貸款期限，推出適合小微企業(yè)的中長期貸款產(chǎn)品，降低中小微企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本。（牽頭單位：市財政局、開發(fā)區(qū)財政局；責(zé)任單位：市工業(yè)信息化科學(xué)技術(shù)局、市發(fā)展改革局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局等市屬有關(guān)部門和開發(fā)區(qū)有關(guān)局室）

（十三）培育壯大市場主體。對新納入規(guī)模以上統(tǒng)計的工業(yè)企業(yè)每戶給予一次性獎勵10萬元，屬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)每戶給予一次性獎勵15萬元，給予責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)或責(zé)任部門每戶10萬元的專項經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對新培育認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)每戶分別給予5萬元、3萬元獎勵，對新認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心、質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室按每戶5萬元給予一次性獎補(bǔ)，對在我市新設(shè)立并經(jīng)認(rèn)定為院士工作站的一次性補(bǔ)助科研經(jīng)費(fèi)5萬元。對已經(jīng)授權(quán)的發(fā)明專利每件補(bǔ)助1000元，實用新型專利每件補(bǔ)助300元，外觀設(shè)計專利每件補(bǔ)助200元；對誠信經(jīng)營、依法納稅、未發(fā)生重大環(huán)保、安全等事故的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，年度實現(xiàn)增長且年產(chǎn)值達(dá)2000萬元至5000萬元、5000萬元至1億元、1億元至3億元、3億元至5億元、5億元至10億元、10億元至30億元的規(guī)模以上非煙工業(yè)企業(yè)分別給予5萬元、10萬元、15萬元、20萬元、25萬元、30萬元的擴(kuò)銷促產(chǎn)獎勵。對總承包特級資質(zhì)的建筑企業(yè)總部遷注楚雄市的，一次性獎勵50萬元，在楚雄市設(shè)立子公司的，一次性獎勵30萬元；對總承包一級資質(zhì)的建筑企業(yè)總部遷注楚雄市的，一次性獎勵20萬元，在楚雄市設(shè)立子公司的，一次性獎勵10萬元；對總承包二級資質(zhì)的建筑企業(yè)總部遷注楚雄的，一次性獎勵3萬元。年內(nèi)評選10戶優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)，每戶一次性獎勵10萬元。對首次晉升施工總承包特級、一級、二級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵。對首次晉升為甲級勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理、造價咨詢等建筑業(yè)中介服務(wù)企業(yè)，給予30萬元獎勵，同一年度按最高獎項不重復(fù)獎勵。對首次考取一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價師和其他工程類注冊工程師并繼續(xù)在楚雄市內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)的分別給予個人1萬元獎勵。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，對創(chuàng)建國家級、省級工法的企業(yè)分別給予20萬元、10萬元的獎勵。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，對獲“魯班獎”（國家優(yōu)質(zhì)工程獎）、“云南省優(yōu)質(zhì)工程獎”獎項的項目，對施工企業(yè)分別給予20萬元、10萬元獎勵，對監(jiān)理企業(yè)分別給予10萬元、5萬元獎勵。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)化工地，對獲“國家3A級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”、“省級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”、“州級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”稱號的，分別一次性獎勵施工企業(yè)10萬元、5萬元、2萬元。（牽頭單位：市工業(yè)信息化科學(xué)技術(shù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局、開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十四）積極支持企業(yè)開拓市場。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上商貿(mào)企業(yè)參加國家級、省級舉辦的各類展洽會的，每次每戶分別給予2萬元、1萬元的補(bǔ)助；對在楚雄市注冊、服務(wù)、結(jié)算和納稅，年度網(wǎng)上銷售額在50萬元以上，且排名在全市前15名的電商企業(yè)，每戶獎補(bǔ)2萬元；對入園企業(yè)達(dá)20戶以上且園區(qū)網(wǎng)上年銷售額在500萬元以上的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，一次性補(bǔ)助5萬元；評選5名電商創(chuàng)業(yè)人才，給予每名入選人員一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2萬元；對總投資1億美元以上或設(shè)備總包、工程承包總額5000萬美元以上的國際產(chǎn)能合作項目，積極向上爭取政策性保險保費(fèi)補(bǔ)助。（牽頭單位：市工業(yè)信息化科學(xué)技術(shù)局、市商務(wù)局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

四、拓展城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新空間

（十五）推動新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。積極爭取楚雄市“美麗縣城”建設(shè)項目。新建城市公廁10座、改造3座，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁10座、行政村公廁25座，實施戶廁改造6086個。提標(biāo)改造城市污水處理設(shè)施4座，建設(shè)污水配套管網(wǎng)50公里。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一水兩污”項目12個，建設(shè)污水配套管網(wǎng)62公里。加快推進(jìn)北片區(qū)中干道、楚雄火車（北）站站前大道跨線橋、三家塘片區(qū)綜合整治、彝都大道中段等項目建設(shè)，解決文鼎路、青龍河?xùn)|路等8條道路“腸梗阻”問題，建設(shè)健康步道39公里、自行車道20公里、立體停車庫3個、生態(tài)停車位300個。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十六）深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。啟動實施“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)萬村示范行動”，安排2000萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，支持核桃、魔芋、果蔬、中藥材等重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化示范基地建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌創(chuàng)建，培育新型經(jīng)營主體。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十七）扎實推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅。落實脫貧攻堅八大專項行動和16個到村到戶具體措施，確保23個貧困行政村出列、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的3607名貧困人口脫貧。市級投入資金5000萬元，整合資金不少于1億元投入脫貧攻堅，實施23個行政村整村推進(jìn)等項目，轉(zhuǎn)移就業(yè)1800人，完成1298戶四類重點(diǎn)對象危房改造。（牽頭單位：市扶貧辦、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革局、市教育體育局、市衛(wèi)生健康局、市殘聯(lián)、市人力資源和社會保障局、市林業(yè)和草原局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十八）加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)和裝配式建筑發(fā)展。加快推進(jìn)楚雄彝人古鎮(zhèn)國家級特色小鎮(zhèn)建設(shè)，確保年內(nèi)完成投資10億元以上，爭取通過省、州兩級考評驗收并獲得1.5億元以獎代補(bǔ)資金支持。加快推進(jìn)楚雄紫溪森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)州級特色小鎮(zhèn)項目建設(shè)，爭取通過州級階段性考評驗收，并獲得1000萬元以獎代補(bǔ)資金支持。按照國家和省州有關(guān)政策規(guī)定，市場化對裝配式建筑及產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行投入，按照先批先補(bǔ)、總額控制的原則支持裝配式建筑及產(chǎn)業(yè)發(fā)展（牽頭單位：市發(fā)展改革局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十九）加快推動高新區(qū)升級轉(zhuǎn)型。力爭高新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%，固定資產(chǎn)投資增長20%，一般公共預(yù)算收入增長6%，招商引資州外到位資金增長25%。（牽頭單位：開發(fā)區(qū)管委會；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開發(fā)區(qū)有關(guān)局室）

五、著眼國內(nèi)市場穩(wěn)就業(yè)促消費(fèi)

（二十）積極穩(wěn)定當(dāng)前就業(yè)。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，按其上年度實際繳納失業(yè)保險費(fèi)的50%給予返還，將就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼范圍由離校未就業(yè)高校畢業(yè)生擴(kuò)展至16-24歲失業(yè)青年。落實“貨免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，扶持不少于470人自主創(chuàng)業(yè)，帶動（吸納）就業(yè)1100人以上；對畢業(yè)3年內(nèi)（含畢業(yè)學(xué)年）在市內(nèi)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生給予最高不超過3萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，爭取培育建設(shè)1個省級創(chuàng)業(yè)示范基地。（牽頭單位：市人力資源和社會保障局、開發(fā)區(qū)社發(fā)局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十一）增加高品質(zhì)供給促進(jìn)居民消費(fèi)。為限額以上餐飲企業(yè)不少于3戶的新創(chuàng)建餐飲美食街區(qū)（城）爭取州級商務(wù)項目資金補(bǔ)助支持。完善景區(qū)門票價格形成機(jī)制，開展旅游促銷活動。打造好火把節(jié)、賽裝節(jié)等民族節(jié)慶品牌，做好互聯(lián)網(wǎng)宣傳營銷，吸引更多游客到楚雄市旅游消費(fèi)。（牽頭單位：市工業(yè)信息化科學(xué)技術(shù)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市投資促進(jìn)局、開發(fā)區(qū)社發(fā)局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十二）深入挖掘新興消費(fèi)潛力。積極盤活存量房屋用于租賃，允許閑置和低效利用的商業(yè)辦公用房、待售商品房等按相關(guān)設(shè)計規(guī)范改建或改造為租賃住房。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、大型批發(fā)市場和鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心建設(shè)，鼓勵大型商業(yè)企業(yè)及電子商務(wù)企業(yè)到鄉(xiāng)村布局設(shè)點(diǎn)，積極爭取州級商務(wù)項目專項資金支持。（牽頭單位：市商務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局、開發(fā)區(qū)社發(fā)局、開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

六、深化改革開放激發(fā)釋放動力活力

（二十三）進(jìn)一步深化“放管服”改革。深入實施市場主體登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照改革，確保企業(yè)開辦時間不超過3個工作日。圍繞“一般性社會投資項目審批50天”要求，鞏固“賦碼”審批成果，確保項目審批綜合提速率達(dá)50%以上。（牽頭單位：市委編辦、市政務(wù)服務(wù)管理局、市市場監(jiān)督管理局、開發(fā)區(qū)行政審批局、州工商局開發(fā)區(qū)分局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十四）擴(kuò)大開放穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。支持和鼓勵市內(nèi)企業(yè)參加2019南亞東南亞國家商品展暨投資貿(mào)易洽談會，力爭外貿(mào)進(jìn)出口增長8%。對進(jìn)出口較上年實現(xiàn)增長8%以上的市內(nèi)外貿(mào)企業(yè)，進(jìn)出口規(guī)模在100萬美元以上、1000萬美元以上、1億美元以上的，分別獎勵5萬元、10萬元、15萬元。（牽頭單位：市工業(yè)信息化科學(xué)技術(shù)局、市商務(wù)局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

七、強(qiáng)化保障抓落實

（二十五）全面兌現(xiàn)穩(wěn)增長激勵政策。認(rèn)真梳理并及時兌現(xiàn)年度穩(wěn)增長激勵措施。（牽頭單位：市工業(yè)信息化科學(xué)技術(shù)局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局；責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)展改革局、開發(fā)區(qū)財政局等市屬有關(guān)部門和開發(fā)區(qū)有關(guān)局室）

（二十六）堅持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“五個主題”制度。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析“五個主題”制度，嚴(yán)格執(zhí)行“五個一”、“四掛鉤”和“紅黃燈”預(yù)警通報制度。（牽頭單位：市發(fā)展改革局、市統(tǒng)計局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十七）狠抓落實穩(wěn)預(yù)期。各責(zé)任部門要在本意見出臺20個工作日內(nèi)，制定并公布實施辦法或細(xì)則，切實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期。市屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于5月10日、7月10日、10月10日、12月30日前向市人民政府書面報告貫徹落實推進(jìn)情況，同時報送市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（牽頭單位：市政府辦公室、市發(fā)展改革局；責(zé)任單位：市屬有關(guān)部門，開發(fā)區(qū)有關(guān)局室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

楚雄市人民政府

2019年4月22日