2022年4月21日，楚雄市人民政府印發(fā)了《楚雄市人民政府關于印發(fā)＜楚雄市2022年穩(wěn)增長的若干政策措施＞的通知》（楚市政發(fā)〔2022〕2號）（以下簡稱《政策措施》）。為便于市場主體和社會公眾更好地了解《政策措施》相關內(nèi)容，現(xiàn)就《政策措施》出臺的背景、主要內(nèi)容和特點解讀如下：

一、起草背景及意義

為深入貫徹落實國家和省、州關于穩(wěn)增長的部署和要求，市人民政府連續(xù)多年出臺了保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施，系列《政策措施》為確保年度目標任務順利實現(xiàn)，促進全市經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2022年，新冠肺炎疫情多點散發(fā)的影響仍將持續(xù)，楚雄市與全國全省全州一樣面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力，經(jīng)濟穩(wěn)增長的壓力依然較大。為此，楚雄市人民政府在認真學習 中央和省、州、市系列會議和文件精神，分析研判2022年經(jīng)濟形勢的基礎上，聚焦疫情防控、項目投資、消費、外貿(mào)外資、產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、助企紓困等領域，制定了2022年《政策措施》，全力確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，合理引導社會預期、穩(wěn)定市場信心。

二、主要內(nèi)容

《政策措施》共包括9部分、23條措施。

（一）全力以赴做好風險防控。針對疫情仍是最大不確定性因素，提出精準做好常態(tài)化疫情防控1條措施。

（二）積極擴大有效投資。主要是突出發(fā)揮投資關鍵作用，提出加大項目資金爭取力度、提升項目前期工作質(zhì)量、加快重點領域項目建設、全力確保投資穩(wěn)定增長、鼓勵以商招商5條措施。

（三）大力實施促消費行動。充分發(fā)揮消費的基礎性作用，提出促進傳統(tǒng)消費升級、培育壯大新型消費2條措施。

（四）提升外資外貿(mào)發(fā)展水平。提出支持擴大利用外資和境外投資、支持大力發(fā)展對外貿(mào)易2條措施。

（五）推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。提出切實穩(wěn)住農(nóng)業(yè)“基本盤”、加大工業(yè)企業(yè)培育力度、完善建筑業(yè)獎勵機制、支持文化旅游業(yè)加快升級4條措施。

（六）推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。提出大力實施城市更新行動、深入實施鄉(xiāng)村建設行動、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接3條措施。

（七）增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。提出加快提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、加大威楚人才培養(yǎng)力度2條措施。

（八）加大助企紓困減負力度。提出全面落實減稅降費政策、加大對中小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村融資支持2條措施。

（九）加強激勵督查問效。提出嚴格扶持獎勵標準、加大督查問效力度2條措施。

三、主要特點

一是更具針對性。《政策措施》廣泛征求高新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市屬相關部門意見建議，牽頭部門、責任單位反復修改完善，針對各領域穩(wěn)增長存在的突出問題，制定應對政策措施，切實發(fā)揮精準施策作用。

二是更具實效性。《政策措施》對標省32條、州36條穩(wěn)增長政策措施，充分體現(xiàn)省、州、市經(jīng)濟工作會議精神，在起草穩(wěn)增長政策措施時，既遵循省、州穩(wěn)增長工作部署，更結合楚雄市實際突出實效。

三是更具操作性。《政策措施》內(nèi)容在延續(xù)往年行之有效穩(wěn)增長政策措施基礎上，緊密結合當前相關政策配套措施，刪繁為簡更具操作性，更能發(fā)揮穩(wěn)增長政策效應。

四、保障措施

《政策措施》明確高新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市屬相關部門要進一步制定相應的實施細則或工作方案，確保各項目標任務順利完成，每季度向市人民政府書面報告貫徹落實和推進情況。市政府督查室按季度對貫徹落實情況進行專項督查，并將落實情況報市人民政府。

原文件：《楚雄市人民政府關于印發(fā)＜楚雄市2022年穩(wěn)增長的若干政策措施＞的通知》