楚雄高新區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，市屬有關(guān)部門：

《楚雄市加快中彝醫(yī)藥特色發(fā)展30條措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

楚雄市人民政府辦公室

2023年1月18日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

楚雄市加快中彝醫(yī)藥特色發(fā)展30條措施

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干措施的通知》（云政辦發(fā)〔2021〕40號(hào)）《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)楚雄州加快中彝醫(yī)藥特色發(fā)展30條措施的通知》（楚政辦通〔2022〕60號(hào)）和《中共楚雄市委辦公室楚雄市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)中彝醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（市黨辦通〔2022〕7號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下措施。

一、促進(jìn)中彝醫(yī)藥人才發(fā)展

（一）大力開(kāi)展師承教育。開(kāi)展市、鎮(zhèn)、村三級(jí)名老中彝醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作，建設(shè)專家傳承工作室。實(shí)施副高級(jí)以上職稱中彝醫(yī)醫(yī)師師承工程。鼓勵(lì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)聯(lián)系、對(duì)接國(guó)家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)名中彝醫(yī)到基層建設(shè)二級(jí)專家工作站，鼓勵(lì)支持市級(jí)中級(jí)以上職稱的中醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)專家工作站，開(kāi)展經(jīng)典講授予帶徒傳承，支持各級(jí)中彝醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置中彝醫(yī)（專長(zhǎng)）醫(yī)師崗位。績(jī)效工資分配時(shí)對(duì)承擔(dān)帶徒任務(wù)的名老中彝醫(yī)藥專家給予適當(dāng)傾斜。組織開(kāi)展彝醫(yī)藥非遺傳承人認(rèn)定工作，加大彝醫(yī)藥傳承工作力度；鼓勵(lì)和支持具有彝醫(yī)藥專長(zhǎng)的人員通過(guò)師承等形式開(kāi)展傳承活動(dòng)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市文化和旅游局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）加大中彝醫(yī)藥人才培養(yǎng)。加強(qiáng)院校合作，促進(jìn)醫(yī)教協(xié)同發(fā)展，加快附屬醫(yī)院、教學(xué)醫(yī)院、實(shí)習(xí)醫(yī)院建設(shè)，推動(dòng)中彝醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)，提高中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格考試通過(guò)率。鼓勵(lì)發(fā)展中彝醫(yī)藥職業(yè)教育，鼓勵(lì)支持建設(shè)高水平職業(yè)學(xué)校和專業(yè)群。加大彝醫(yī)醫(yī)師考核認(rèn)定力度，繼續(xù)做好中彝醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核工作。（責(zé)任單位：市委編辦、市衛(wèi)生健康局、市教育體育局、市財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）加強(qiáng)中彝醫(yī)人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)。深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行省州制定的中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位比例，合理設(shè)置初、中、高級(jí)崗位。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)中彝醫(yī)藥優(yōu)秀人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，建立市級(jí)名中彝醫(yī)評(píng)選制度，開(kāi)展“名中彝醫(yī)”評(píng)選工作，將中彝醫(yī)藥學(xué)才能、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)作為中彝醫(yī)藥人才的主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)看病、看好病作為中彝醫(yī)醫(yī)師和各級(jí)“名中彝醫(yī)”評(píng)選的主要評(píng)價(jià)內(nèi)容。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

二、促進(jìn)中彝藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（四）優(yōu)化中彝藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑審評(píng)審批服務(wù)。建立市場(chǎng)監(jiān)管、工信科技、衛(wèi)生健康等部門推薦符合條件的中彝藥新藥快速審評(píng)審批通道的有效機(jī)制。對(duì)用于重大疾病防治、臨床急需且市場(chǎng)短缺，或?qū)儆趦和盟幍闹幸退幹苿┓e極向上級(jí)有關(guān)部門申請(qǐng)優(yōu)先審評(píng)審批。貫徹落實(shí)中彝醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗(yàn)和臨床試驗(yàn)相結(jié)合的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中彝藥制劑審評(píng)和備案技術(shù)指南；支持以傳統(tǒng)工藝備案的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中彝藥制劑研發(fā)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)信息化科技局、市衛(wèi)生健康局）

（五）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中彝藥制劑研發(fā)創(chuàng)新能力。依托州彝醫(yī)藥研究院在彝藥“產(chǎn)、學(xué)、研、用”中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)中彝醫(yī)醫(yī)院大力研發(fā)中彝藥制劑，加大院內(nèi)制劑推廣使用力度，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)中彝藥制劑向新藥轉(zhuǎn)化，對(duì)院內(nèi)制劑的研發(fā)給予資金支持，院內(nèi)制劑轉(zhuǎn)化為新藥的給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)支持中彝藥健康產(chǎn)品研發(fā)、開(kāi)發(fā)利用。（責(zé)任單位：市工業(yè)信息化科技局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

三、促進(jìn)中（彝）西醫(yī)結(jié)合發(fā)展

（六）發(fā)展中（彝）西醫(yī)結(jié)合服務(wù)。完善中（彝）西醫(yī)協(xié)同協(xié)作機(jī)制，建立中（彝）西醫(yī)多學(xué)科協(xié)作診療制度。以解決重大疑難疾病臨床治療難點(diǎn)為核心，完善中（彝）西醫(yī)臨床協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制，整合中（彝）醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)資源，鼓勵(lì)中（彝）醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)院間、科室間和醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體內(nèi)部建立協(xié)作關(guān)系，開(kāi)展中（彝）西醫(yī)聯(lián)合診療，充分發(fā)揮彝醫(yī)藥特色診療在腫瘤、老年病（心血管疾病）、慢性病（糖尿病、痛風(fēng)等疾病）等方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，逐步在腫瘤、內(nèi)分泌和康復(fù)等領(lǐng)域形成一批中（彝）西醫(yī)結(jié)合治療方案。將中（彝）西醫(yī)協(xié)作、中（彝）醫(yī)診療人次占比納入綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、婦幼保健院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)創(chuàng)建和績(jī)效考核。打造中（彝）西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、“旗艦”科室。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局）

（七）健全疫病中（彝）西醫(yī)協(xié)同防治機(jī)制。中（彝）醫(yī)藥系統(tǒng)人員第一時(shí)間全面參與公共衛(wèi)生應(yīng)急處置，將中（彝）醫(yī)藥防治舉措全面融入應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案。力爭(zhēng)建設(shè)國(guó)家中（彝）醫(yī)疫病防治和緊急醫(yī)學(xué)救援基地，加強(qiáng)市級(jí)公立中（彝）醫(yī)醫(yī)院感染性疾病科、急診科、肺病科、重癥醫(yī)學(xué)科等薄弱科室建設(shè)。支持有條件的中（彝）醫(yī)醫(yī)院建設(shè)發(fā)熱門診、可轉(zhuǎn)換傳染病區(qū)和重癥監(jiān)護(hù)室等。支持在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)中設(shè)立中（彝）醫(yī)藥部門，配備中（彝）醫(yī)藥專家隊(duì)伍。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市財(cái)政局）

（八）完善西醫(yī)學(xué)習(xí)中（彝）醫(yī)制度。臨床、口腔、公共衛(wèi)生類別醫(yī)師年度繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分中須有中彝醫(yī)藥類學(xué)分。開(kāi)展“西學(xué)中（彝）”專項(xiàng)人才培養(yǎng)，到2025年，力爭(zhēng)培養(yǎng)不少于5名高層次中（彝）西醫(yī)結(jié)合人才。建立臨床醫(yī)師學(xué)習(xí)中（彝）醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)制度。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市教育體育局、市人力資源和社會(huì)保障局）

（九）推進(jìn)中（彝）西醫(yī)結(jié)合臨床研究。圍繞癌癥、心腦血管病、糖尿病、艾滋病、老年癡呆等重大疑難疾病，以及抗生素耐藥問(wèn)題和新發(fā)重大傳染性疾病，開(kāi)展中（彝）西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)和中（彝）西醫(yī)結(jié)合學(xué)科（專科）建設(shè)。到2025年，市級(jí)綜合醫(yī)院、中（彝）醫(yī)醫(yī)院選擇不少于1個(gè)病種開(kāi)展中（彝）西醫(yī)協(xié)同協(xié)作聯(lián)合攻關(guān)，力爭(zhēng)建成縣市級(jí)中（彝）西醫(yī)協(xié)同協(xié)作治療示范基地1個(gè)，形成并推廣5個(gè)左右的中（彝）西醫(yī)結(jié)合診療方案。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局、市工業(yè)信息化科技局）

四、實(shí)施中彝醫(yī)藥發(fā)展重大工程

（十）實(shí)施中彝醫(yī)藥人才培養(yǎng)工程。建立人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的地方、機(jī)構(gòu)分擔(dān)機(jī)制，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每年投入人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不低于單位總收入的1%。支持醫(yī)療單位建設(shè)中彝醫(yī)基礎(chǔ)類、經(jīng)典類、疫病防治類和中彝藥炮制類等高水平學(xué)科。到2025年，力爭(zhēng)全市遴選培養(yǎng)中彝醫(yī)藥領(lǐng)軍人才1名、學(xué)科帶頭人2名、學(xué)科后備人才2名和骨干人才10名，開(kāi)展“名中彝醫(yī)”評(píng)選。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市教育體育局、市發(fā)展改革局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十一）實(shí)施中彝醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。抓實(shí)市中醫(yī)醫(yī)院省級(jí)特色專科項(xiàng)目建設(shè)。努力爭(zhēng)取申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專科。實(shí)施市級(jí)中彝醫(yī)醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能行動(dòng)，到2025年，楚雄市中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到國(guó)家縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)、爭(zhēng)取達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中彝醫(yī)館全覆蓋，45%達(dá)到省級(jí)示范中醫(yī)館標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十二）實(shí)施中彝醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)建設(shè)工程。圍繞中彝醫(yī)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，實(shí)施中彝醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程。到2025年，二級(jí)以上公立中彝醫(yī)醫(yī)院100%設(shè)置康復(fù)科，市中醫(yī)醫(yī)院治未病服務(wù)拓展、提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合老年醫(yī)學(xué)服務(wù)。促進(jìn)中彝醫(yī)藥特色服務(wù)與康養(yǎng)、旅游、智慧健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展康養(yǎng)旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，建設(shè)醫(yī)療康養(yǎng)旅游度假區(qū)。實(shí)施中彝醫(yī)治未病工程。到2025年，實(shí)現(xiàn)公立中彝醫(yī)醫(yī)院治未病中心全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）設(shè)置中彝醫(yī)治未病服務(wù)站，將治未病服務(wù)融入基層健康管理、家庭醫(yī)生簽約等服務(wù)內(nèi)容。發(fā)揮中彝醫(yī)藥在康復(fù)、治未病和安寧療護(hù)中的優(yōu)勢(shì)，探索建立中彝醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化和旅游局、市民政局、市衛(wèi)生健康局）

（十三）實(shí)施名醫(yī)館（堂）建設(shè)工程。到2023年，市級(jí)公立中彝醫(yī)醫(yī)院設(shè)立名醫(yī)館，為市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)名中彝醫(yī)提供服務(wù)群眾、宣傳名中彝醫(yī)的平臺(tái)。鼓勵(lì)支持各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依托州市內(nèi)外名中彝醫(yī)專家資源，建設(shè)名醫(yī)館、國(guó)醫(yī)堂；支持社會(huì)力量興辦連鎖經(jīng)營(yíng)的名醫(yī)堂，提供優(yōu)質(zhì)中彝醫(yī)藥服務(wù)。以國(guó)醫(yī)大師、名老中醫(yī)、岐黃學(xué)者等名醫(yī)專家團(tuán)隊(duì)舉辦的名醫(yī)堂，實(shí)行創(chuàng)業(yè)扶持、品牌保護(hù)、自主執(zhí)業(yè)、自主運(yùn)營(yíng)、自主培養(yǎng)、自負(fù)盈虧綜合政策。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康局）

（十四）實(shí)施產(chǎn)學(xué)研醫(yī)政聯(lián)合攻關(guān)工程。依托高水平研究機(jī)構(gòu)、高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及中彝醫(yī)藥創(chuàng)新企業(yè)，加大中彝醫(yī)藥研究和科技成果轉(zhuǎn)化力度，支持中彝醫(yī)藥先進(jìn)裝備、中彝藥新藥研發(fā)。支持中彝醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校加強(qiáng)協(xié)作、共享資源，促進(jìn)研究成果投入市場(chǎng)應(yīng)用。探索運(yùn)用區(qū)塊鏈等技術(shù)加強(qiáng)中彝醫(yī)藥臨床效果搜集和客觀評(píng)價(jià)。（責(zé)任單位：楚雄高新區(qū)管委會(huì)，市工業(yè)信息化科技局、市教育體育局、市衛(wèi)生健康局）

（十五）實(shí)施中彝藥配方顆粒生產(chǎn)基地建設(shè)工程。引進(jìn)有實(shí)力的中彝藥配方顆粒（含破壁飲片）企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)中彝藥配方顆粒標(biāo)準(zhǔn)研究，爭(zhēng)取進(jìn)入州、省、國(guó)家收載標(biāo)準(zhǔn)。加大彝藥配方顆粒研發(fā)力度，鼓勵(lì)企業(yè)自建或與中彝藥材企業(yè)聯(lián)建優(yōu)質(zhì)原料藥基地。積極推進(jìn)楚雄中彝藥配方顆粒產(chǎn)品備案，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售范圍。（責(zé)任單位：楚雄高新區(qū)管委會(huì)，市工業(yè)信息化科技局、市發(fā)展改革局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市投資促進(jìn)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十六）實(shí)施彝藥之鄉(xiāng)建設(shè)工程。做大做強(qiáng)中彝藥材產(chǎn)業(yè)，保障中彝藥配方顆粒生產(chǎn)基地的原材料供給。培育一批中彝藥材種植企業(yè)，建設(shè)一批規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、良種繁育基地和定制藥園基地，打造一批區(qū)域優(yōu)勢(shì)中彝藥材品牌，持續(xù)推進(jìn)中彝藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿生栽培，提高中彝藥材產(chǎn)量及品質(zhì)。加大彝醫(yī)藥現(xiàn)代化研究力度，進(jìn)一步挖掘彝醫(yī)藥資源。加大中彝醫(yī)藥院內(nèi)制劑的研發(fā)和臨床推廣使用力度，市內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用同類品種時(shí)，優(yōu)先使用州內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的院內(nèi)制劑及中彝醫(yī)藥產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市工業(yè)信息化科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市商務(wù)局、市委宣傳部、市衛(wèi)生健康局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十七）實(shí)施中彝醫(yī)藥開(kāi)放發(fā)展工程。大力發(fā)展中彝醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+中彝醫(yī)藥貿(mào)易”。支持社會(huì)力量采取市場(chǎng)化方式，與有合作潛力和意愿的國(guó)家共同建設(shè)中彝醫(yī)藥海外中心、友好中彝醫(yī)醫(yī)院。（責(zé)任單位：市工業(yè)信息化科技局、市商務(wù)局、市教育體育局、市衛(wèi)生健康局、市委外事辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十八）實(shí)施彝藥標(biāo)準(zhǔn)提升工程。鼓勵(lì)有條件的藥品生產(chǎn)企業(yè)、種植（養(yǎng)殖）企業(yè)、中彝醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)，將彝藥標(biāo)準(zhǔn)提升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或省級(jí)、州級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)信息化科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市財(cái)政局）

（十九）實(shí)施彝族醫(yī)藥傳承發(fā)展工程。加強(qiáng)對(duì)中彝醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)、經(jīng)典名方、民族民間驗(yàn)方秘方、療法技藝、學(xué)術(shù)思想、名家經(jīng)驗(yàn)的搶救挖掘、收集整理、總結(jié)提煉和出版推廣。繼續(xù)做好“彝醫(yī)水膏藥療法”“撥云錠制作技藝”等非遺項(xiàng)目的保護(hù)傳承，鼓勵(lì)和支持彝醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的推薦和申報(bào)工作，扶持彝醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人開(kāi)展傳承活動(dòng)。加大《齊蘇書(shū)》等醫(yī)藥典籍的保護(hù)、挖掘和研究應(yīng)用工作。（責(zé)任單位：市教育體育局、市衛(wèi)生健康局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

五、強(qiáng)化中彝醫(yī)藥發(fā)展保障

（二十）落實(shí)政府投入保障政策。“十四五”期間，市級(jí)財(cái)政加大對(duì)中彝醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)、服務(wù)能力提升的投入和保障；建立與中彝醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，將中彝醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，探索建立符合中彝醫(yī)醫(yī)院發(fā)展特點(diǎn)的財(cái)政補(bǔ)助辦法，適度提高中彝醫(yī)醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)助比例。鼓勵(lì)積極申報(bào)和爭(zhēng)取政府新增專項(xiàng)債券，推進(jìn)符合條件的公立中彝醫(yī)醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十一）建立多元化的社會(huì)投入機(jī)制。鼓勵(lì)運(yùn)用地方規(guī)劃、用地、價(jià)格、保險(xiǎn)、融資支持政策，引導(dǎo)社會(huì)投入，打造中彝醫(yī)藥健康服務(wù)高地和學(xué)科、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。鼓勵(lì)支持符合條件的中醫(yī)診所納入醫(yī)聯(lián)體。鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)診所可組建團(tuán)隊(duì)開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，按規(guī)定收取簽約服務(wù)費(fèi)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)為提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的中彝醫(yī)診所無(wú)償提供診療場(chǎng)所。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十二）加強(qiáng)融資渠道支持。支持符合條件的中彝醫(yī)藥企業(yè)上市融資和發(fā)行公司信用類債券。鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立中彝醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金，加大對(duì)中彝醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期投資力度。提升信用服務(wù)機(jī)構(gòu)中彝醫(yī)藥行業(yè)信用信息歸集和加工能力。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為中彝醫(yī)藥領(lǐng)域中小企業(yè)提供貸款保證保險(xiǎn)服務(wù)，支持中彝醫(yī)藥企業(yè)投保財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)及藥物臨床試驗(yàn)、藥物質(zhì)量安全等責(zé)任保險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要將中彝醫(yī)藥工作納入重要議事日程，定期研究、協(xié)調(diào)解決中彝醫(yī)藥發(fā)展重大問(wèn)題。市中彝醫(yī)藥聯(lián)席會(huì)議制度成員單位及有關(guān)部門要研究細(xì)化促進(jìn)中彝醫(yī)藥特色發(fā)展的具體措施，扎實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。各級(jí)各部門要明確承擔(dān)中彝醫(yī)藥管理職能的部門或科室，合理配置管理人員。（責(zé)任單位：市中彝醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議制度成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

六、提高中彝醫(yī)藥發(fā)展效益

（二十四）完善服務(wù)價(jià)格政策。健全中彝醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)開(kāi)展價(jià)格評(píng)估，符合啟動(dòng)條件的及時(shí)調(diào)整價(jià)格。優(yōu)先將功能療效明顯、特色優(yōu)勢(shì)突出的中彝醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入調(diào)價(jià)范圍。對(duì)彝醫(yī)藥新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，按規(guī)定向上級(jí)主管部門申請(qǐng)項(xiàng)目編碼后定價(jià)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)炮制使用的中彝藥飲片、中彝藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑實(shí)行自主定價(jià)。加強(qiáng)中彝藥配方顆粒、中彝藥院內(nèi)制劑加成銷售政策的監(jiān)管，規(guī)范中彝藥配方顆粒掛網(wǎng)和采購(gòu)行為。醫(yī)療機(jī)構(gòu)生產(chǎn)的中彝藥院內(nèi)制劑，在州中彝醫(yī)醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)調(diào)劑使用時(shí)，可按備案銷售價(jià)格下調(diào)15%以內(nèi)的幅度作為調(diào)劑價(jià)格，集團(tuán)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用時(shí)統(tǒng)一執(zhí)行備案銷售價(jià)格。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康局）

（二十五）健全醫(yī)保管理措施。按政策規(guī)定將適宜的中彝醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，選擇部分中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種試點(diǎn)推進(jìn)中西醫(yī)同病同價(jià)，將符合條件的中藥飲片（含中藥配方顆粒）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)制劑納入楚雄市基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，并同步納入楚雄市門診特殊病、慢性病支付范圍。中藥飲片按照“甲類藥品”管理，中彝藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑和中彝藥配方顆粒按照“乙類藥品”管理。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)中彝醫(yī)藥特色健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，建立保險(xiǎn)公司與醫(yī)保機(jī)構(gòu)、中彝醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的信息對(duì)接機(jī)制。支持保險(xiǎn)公司、中彝醫(yī)藥機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展健康管理服務(wù)。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康局）

（二十六）開(kāi)展中醫(yī)非基本服務(wù)。支持公立醫(yī)院大力發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋的非基本醫(yī)療服務(wù)。對(duì)完成公益性服務(wù)績(jī)效好的公立中彝醫(yī)醫(yī)院，放寬特需醫(yī)療服務(wù)比例限制，允許在政策范圍內(nèi)自主設(shè)立國(guó)際醫(yī)療部，自主決定國(guó)際醫(yī)療的服務(wù)量、項(xiàng)目、價(jià)格，收支結(jié)余主要用于改善職工待遇、加強(qiáng)專科建設(shè)和醫(yī)院建設(shè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

七、營(yíng)造中彝醫(yī)藥發(fā)展良好環(huán)境

（二十七）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善中彝醫(yī)藥商業(yè)秘密保護(hù)制度，強(qiáng)化適宜性保密，提升保密內(nèi)容商業(yè)價(jià)值。在地理標(biāo)志保護(hù)機(jī)制下，做好道地藥材標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用。探索將具有獨(dú)特炮制方法的中彝藥飲片納入中彝藥品種保護(hù)范圍。做好彝醫(yī)藥傳統(tǒng)經(jīng)典名方和現(xiàn)代中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市衛(wèi)生健康局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（二十八）優(yōu)化科技管理。依托州彝醫(yī)藥研究院牽頭抓總的作用，推進(jìn)彝醫(yī)藥科研攻關(guān)。加強(qiáng)中彝醫(yī)藥科技研發(fā)工作和中彝醫(yī)藥科研方法學(xué)、療效評(píng)價(jià)、倫理審查等研究。支持加快中彝醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和臨床研究，圍繞重大疑難疾病開(kāi)展中（彝）西醫(yī)聯(lián)合科研攻關(guān)，加強(qiáng)科研成果臨床轉(zhuǎn)化，中彝醫(yī)藥科學(xué)研究項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審單列并實(shí)行同行評(píng)議。（責(zé)任單位：市工業(yè)信息化科技局、市衛(wèi)生健康局）

（二十九）加強(qiáng)中彝醫(yī)藥文化傳播。鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)中彝醫(yī)藥博物館，依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中彝醫(yī)藥企業(yè)等建設(shè)中彝醫(yī)藥文化宣傳教育基地。打造“彝族醫(yī)藥”品牌，加大中彝醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)和民族民間醫(yī)藥傳統(tǒng)特色療法、單方驗(yàn)方的挖掘整理和研究推廣。實(shí)施中彝醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)，開(kāi)展中小學(xué)中彝醫(yī)藥文化教育，多種形式開(kāi)展中彝醫(yī)藥文化宣傳，支持中彝醫(yī)藥題材視聽(tīng)節(jié)目創(chuàng)作。鼓勵(lì)開(kāi)展中彝醫(yī)藥文化研學(xué)旅行，建立中彝醫(yī)藥文化研學(xué)旅行基地。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市發(fā)展改革局、市教育體育局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康局、市融媒體中心）

（三十）提高中彝醫(yī)藥法治化水平。全面貫徹《云南省楚雄彝族自治州彝醫(yī)藥條例》，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，落實(shí)配套政策。加強(qiáng)中彝藥監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提升中彝藥審評(píng)和監(jiān)管現(xiàn)代化水平。建立不良執(zhí)業(yè)記錄制度。促進(jìn)企業(yè)建立追溯系統(tǒng)并對(duì)接州重要產(chǎn)品追溯協(xié)同中心，實(shí)現(xiàn)中藥材種植、加工、流通全過(guò)程追溯。到2025年，實(shí)現(xiàn)中彝藥材流通交易追溯覆蓋率達(dá)到80%以上。（責(zé)任單位：市司法局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）