一、2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2022年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)和多重超預(yù)期因素的沖擊，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)、黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和省委省政府、州委州政府的工作要求，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督及市政協(xié)的民主監(jiān)督下，認(rèn)真執(zhí)行市十屆人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。2022年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值610.11億元，同比增長(zhǎng)5.5%；地方一般公共預(yù)算收入33.46億元，增長(zhǎng)20.6%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)46111元和16461元，分別增長(zhǎng)4.1%和6.7%；居民消費(fèi)價(jià)格水平上漲1.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.2%，均控制在年度目標(biāo)范圍內(nèi)。入圍中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣市，榮登云南省“縣域經(jīng)濟(jì)10強(qiáng)縣”榜首。

（一）市場(chǎng)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。在落實(shí)國(guó)家和省州穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策及接續(xù)措施基礎(chǔ)上，制定實(shí)施市穩(wěn)增長(zhǎng)23條、扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施60條、房地產(chǎn)暖企紓困15條等系列政策措施，向上爭(zhēng)取資金26.4億元、社會(huì)融資14.31億元，14家駐楚銀行向15497戶中小企業(yè)（含個(gè)體工商戶）發(fā)放貸款219.07億元，兌現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)資金5700萬(wàn)元，減稅降費(fèi)26.4億元，助企紓困力度空前，全市凈增市場(chǎng)主體10469戶，總量突破7萬(wàn)戶。穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、保民生、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定取得明顯成效。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。園區(qū)建設(shè)取得突破，高新區(qū)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)、全省首批綠色低碳示范園區(qū)，云甸工業(yè)園區(qū)獲批省級(jí)化工園區(qū)，投資競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。宇澤公司總部遷駐楚雄，晶科一期5GW電池片項(xiàng)目、宇澤一二期10GW單晶硅拉棒和8GW切片項(xiàng)目投產(chǎn)，龍發(fā)制藥、石鼓煤礦復(fù)產(chǎn)，晶科一期Ｍ1車間、神威藥業(yè)總部生產(chǎn)基地開(kāi)工建設(shè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.3%。深入實(shí)施消費(fèi)在楚雄八大行動(dòng)，組建汽車銷售、電子商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)會(huì)，舉辦節(jié)慶系列展銷會(huì)、房交會(huì)，發(fā)放彩云消費(fèi)券3期，內(nèi)需拉動(dòng)消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)50戶。國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目深入推進(jìn)，電商戶數(shù)達(dá)169戶，全市電子商務(wù)交易額33.59億元。產(chǎn)業(yè)融合亮點(diǎn)紛呈，太陽(yáng)歷文化園成功升級(jí)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，紫溪彝村獲評(píng)國(guó)家旅游重點(diǎn)村，陳家沖、恒業(yè)農(nóng)莊、三道河小森林營(yíng)地建成運(yùn)營(yíng)，彝風(fēng)濕地國(guó)際旅游度假區(qū)開(kāi)工建設(shè)，推出精品旅游線路18條，全市共接待游客1492萬(wàn)人次，旅游總收入增長(zhǎng)3.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額223.9億元，增長(zhǎng)5.3%。

（三）有效投資驅(qū)動(dòng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。項(xiàng)目謀劃質(zhì)效提升，全年儲(chǔ)備項(xiàng)目1167個(gè)，爭(zhēng)取省“五個(gè)一批”、州“四個(gè)一百”項(xiàng)目73個(gè)，獲批到位預(yù)算內(nèi)投資3.49億元。要素服務(wù)保障有力，獲批建設(shè)用地3230畝，保障林地4725畝，推動(dòng)4批次223個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)工。楚雄機(jī)場(chǎng)預(yù)可研獲國(guó)務(wù)院、中央軍委批復(fù)，楚景高速可研取得批復(fù)，玉楚高速楚雄段建成通車，東南繞城高速、30.42公里縣鄉(xiāng)道改建工程開(kāi)工建設(shè)。響水箐水庫(kù)下閘蓄水、紅丹箐水庫(kù)竣工驗(yàn)收，東華至子午引調(diào)水、白衣河水庫(kù)等項(xiàng)目加快推進(jìn)。完成2021年農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目列入全國(guó)整縣試點(diǎn)，33個(gè)集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目納入省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。“農(nóng)村客運(yùn)＋鄉(xiāng)村物流”模式入選全國(guó)農(nóng)村物流服務(wù)品牌，智慧出行大數(shù)據(jù)中心建成運(yùn)營(yíng)，5G網(wǎng)絡(luò)在城區(qū)實(shí)現(xiàn)千兆覆蓋。全市綜合交通、水利、能源、信息、物流五大樞紐建設(shè)成效明顯，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.2%。

（四）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成效顯著。脫貧成果持續(xù)鞏固，消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)1302戶4180人，脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶人均純收入分別增長(zhǎng)15.2%、17.3%，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。產(chǎn)業(yè)振興持續(xù)發(fā)力，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3.59萬(wàn)畝，實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡和增減掛鉤項(xiàng)目46個(gè)，新增耕地881畝、水田7799畝，“一縣一業(yè)”優(yōu)質(zhì)粳稻種植14.9萬(wàn)畝，種植糧食作物57.59萬(wàn)畝，全年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量21.8萬(wàn)噸，蔬菜產(chǎn)量25.12萬(wàn)噸，肉類總產(chǎn)量6.35萬(wàn)噸，收購(gòu)烤煙1450萬(wàn)公斤。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，建成核桃初加工機(jī)械一體化生產(chǎn)線8條，種植林下中藥材2.5萬(wàn)畝，發(fā)展林下養(yǎng)殖64.7萬(wàn)頭（羽）。特色品牌培育取得突破，新增“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地15個(gè)，認(rèn)證“三品一標(biāo)”17個(gè)，認(rèn)定“一村一品”專業(yè)村12個(gè)，組建新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織207個(gè)，呂合鎮(zhèn)入圍全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，大過(guò)口鄉(xiāng)上榜全國(guó)“一村一品”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，第一產(chǎn)業(yè)增加值49.33億元，增長(zhǎng)5%。鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，完成“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制58個(gè)、農(nóng)房抗震改造600戶、30戶以上村組公路硬化152公里，建成農(nóng)村飲水工程1596件。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)、楚南路沿線農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和鄉(xiāng)村振興示范帶加快創(chuàng)建，建成州級(jí)以上美麗村莊32個(gè)，蔡家灣、云龍等一批美麗鄉(xiāng)村成為全省典范。楚雄市國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)領(lǐng)跑全省，“莊甸小管家”在全國(guó)推廣。

（五）幸福宜居城市打造提速。城市發(fā)展空間布局持續(xù)優(yōu)化，“三區(qū)三線”劃定成果獲自然資源部批復(fù)，制定出臺(tái)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)意見(jiàn)，全面增強(qiáng)城市聚集力、競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力、影響力。城市建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)，彝海大道建成通車，完成信譽(yù)街、云泉街、中大街延長(zhǎng)線等提升改造，啟動(dòng)自強(qiáng)路、銅鼓路等11個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，新增城市綠道、健康步道、自行車道20公里，完成老舊小區(qū)改造35個(gè)、棚戶區(qū)改造809戶，建設(shè)保障性住房588套，7個(gè)“爛尾樓”工程復(fù)工。創(chuàng)新征地拆遷安置模式，推廣楊樂(lè)屯新型樓房安置，啟動(dòng)?xùn)|乾苑等安置小區(qū)項(xiàng)目。全力推進(jìn)國(guó)家園林城市、綠美城鄉(xiāng)建設(shè)，實(shí)施青龍河?xùn)|岸濱水綠化工程、蔡家沖社區(qū)公園等綠化美化項(xiàng)目，打造“一江三河”濱河景觀帶66公里，口袋公園、街頭小廣場(chǎng)30個(gè)，新增綠化面積40萬(wàn)平方米，建成區(qū)面積達(dá)52.6平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)42.78萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)68.9%。完成經(jīng)營(yíng)性自建房安全排查7237棟，城區(qū)“智慧安防”建設(shè)全覆蓋，數(shù)字城市管理指揮調(diào)度服務(wù)中心一期建成運(yùn)行。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”獲全省通報(bào)表?yè)P(yáng)。

（六）生態(tài)文明建設(shè)系統(tǒng)推進(jìn)。藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)100%。實(shí)施龍川江流域綜合整治提升三年行動(dòng)，第三污水處理廠建成運(yùn)行，6個(gè)國(guó)省控水環(huán)境監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)優(yōu)良率為100%，集中式飲用水水源地水質(zhì)保持優(yōu)良。持續(xù)開(kāi)展清廢行動(dòng)，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物監(jiān)管，土壤污染防治工作成效明顯。高質(zhì)量完成各級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。統(tǒng)籌實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)與系統(tǒng)治理，嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制和長(zhǎng)江十年禁漁。城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)深入開(kāi)展，全州綠化美化工作推進(jìn)會(huì)在楚雄市召開(kāi)，紫溪鎮(zhèn)、蔡家灣入選全省綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綠美村莊。國(guó)土綠化行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，封山育林1萬(wàn)畝、營(yíng)造林2.6萬(wàn)畝、義務(wù)植樹(shù)372.7萬(wàn)株，建成國(guó)家級(jí)森林鄉(xiāng)村2個(gè)、省級(jí)森林鄉(xiāng)村28個(gè)，國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建步伐加快，全市森林覆蓋率達(dá)76.93%。

（七）營(yíng)商環(huán)境大幅優(yōu)化。財(cái)稅金融、國(guó)資國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化，組建市產(chǎn)投集團(tuán)，完成市城鄉(xiāng)投集團(tuán)股權(quán)改革。高新區(qū)“1＋Ｎ”國(guó)有資本“投融建管營(yíng)”和“管委會(huì)＋產(chǎn)業(yè)園＋公司化”運(yùn)營(yíng)管理模式更加完善。“一顆印章管審批”改革持續(xù)領(lǐng)跑全省。實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年提升行動(dòng)，大力推進(jìn)政務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”“跨省通辦”和推行“拿地即開(kāi)工”預(yù)審批模式，線上政務(wù)服務(wù)大廳“一門”進(jìn)駐率100%，網(wǎng)上可辦率100%，全程網(wǎng)辦率100%，政務(wù)服務(wù)滿意度保持在99%以上。科技創(chuàng)新取得新突破，發(fā)放“創(chuàng)指貸”6230萬(wàn)元，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)3億元，中科創(chuàng)新中心正式運(yùn)營(yíng)，凈增高新技術(shù)企業(yè)11戶、專家工作站2個(gè)、國(guó)家科技型中小企業(yè)62戶，新增省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)11戶，授權(quán)專利494件，3戶企業(yè)上市“新四板”，高新區(qū)成功獲批國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)園區(qū)。開(kāi)放活力持續(xù)激發(fā)，“一把手”招商常態(tài)化開(kāi)展，成功舉辦廈門專場(chǎng)、火把節(jié)“全國(guó)百家商會(huì)楚雄行”、嘉定區(qū)招商引資推介會(huì)，實(shí)施招商引資項(xiàng)目406個(gè)，宇澤40GW單晶硅拉棒和42GW切片、哀牢山·楚雄野生動(dòng)物世界等27個(gè)重大項(xiàng)目簽約落地，招商引資引進(jìn)州外到位資金增長(zhǎng)26.3%。

（八）民生福祉持續(xù)增進(jìn)。就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.25億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)14.4萬(wàn)人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98%。教體文衛(wèi)健康發(fā)展，高新實(shí)驗(yàn)學(xué)校、花山小學(xué)綜合樓等39個(gè)教育項(xiàng)目投入使用，高考本科上線人數(shù)達(dá)1917人；東興體育公園投入使用，公共體育場(chǎng)和老年體育健身中心融入國(guó)家體育總局?jǐn)?shù)字控制中心，圖書館總分館智慧化管理平臺(tái)建成使用，市文化藝術(shù)團(tuán)掛牌成立，非遺展示館開(kāi)工建設(shè)；基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目“無(wú)紙化”全面推廣，市人民醫(yī)院傳染病樓投入使用，紫溪、大過(guò)口衛(wèi)生院成功創(chuàng)建省一級(jí)甲等衛(wèi)生院，建成省級(jí)示范中醫(yī)館3家，中彝醫(yī)藥得到傳承發(fā)展；全市新冠疫苗接種173.9萬(wàn)劑次，加強(qiáng)針接種率達(dá)97.1%。民生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，全市民生支出36.7億元，占一般公共預(yù)算支出66.3%。“兩保”累計(jì)參保91萬(wàn)人次，發(fā)放社會(huì)保障卡56.55萬(wàn)張。發(fā)放民政救助資金6379萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放各類優(yōu)撫優(yōu)待資金3500萬(wàn)元，辦理優(yōu)待證1.14萬(wàn)張。實(shí)施居家適老化改造300戶，殯葬服務(wù)水平逐步提升，厚養(yǎng)薄葬文明新風(fēng)深入人心。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，較大以上生產(chǎn)安全事故保持“零控制”。全市各類矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)100%、成功率達(dá)96%。東瓜社區(qū)列入第二批省級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，創(chuàng)建“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”2個(gè)、“全省民主法治示范村（社區(qū)）”9個(gè)。成功創(chuàng)建云南省第十一屆雙擁模范城、省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。

各位代表，過(guò)去的一年，我們克服了重重困難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效，但仍然面臨著諸多復(fù)雜問(wèn)題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：一是穩(wěn)增長(zhǎng)壓力大。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜性、不確定性加劇，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力不減，完成穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)艱巨。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。農(nóng)副產(chǎn)品深加工和產(chǎn)供銷一體化發(fā)展薄弱，工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)單一，消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇緩慢，外貿(mào)市場(chǎng)拉動(dòng)力弱，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題突出。三是財(cái)政收支平衡難。財(cái)稅收入難達(dá)預(yù)期，教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域剛性支出不斷增加，收支矛盾異常突出。這些困難問(wèn)題，我們將高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體要求及預(yù)期目標(biāo)

2023年總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南加快建設(shè)我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的意見(jiàn)，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排部署、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省兩會(huì)工作安排、州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和州兩會(huì)具體要求，聚焦省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，聚焦州委打造“滇中崛起增長(zhǎng)極、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綠色能源與綠色制造融合發(fā)展示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”具體要求。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、增動(dòng)能、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的楚雄篇章開(kāi)好局、起好步。

2023年主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為：

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右；

——固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右；

——地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右；

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右；

——外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)16%左右；

——利用外資總額增長(zhǎng)10%以上；

——招商引資州外到位資金增長(zhǎng)15%以上；

——居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；

——居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)；

——城鎮(zhèn)新增就業(yè)6800人以上；

——城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)；

——糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在21萬(wàn)噸以上；

——城鎮(zhèn)化率達(dá)70%以上；

——萬(wàn)元單位生產(chǎn)總值能耗下降完成州下達(dá)目標(biāo)。

三、2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)

（一）扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。繼續(xù)強(qiáng)化穩(wěn)增長(zhǎng)政策供給，根據(jù)已實(shí)施政策效果和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際及時(shí)調(diào)整、制定出臺(tái)新一輪穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施，破解發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和卡點(diǎn)。落實(shí)中小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)汽車家電等大宗消費(fèi)、支持剛性和改善性住房、支持重點(diǎn)群體就業(yè)等政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升。一以貫之推進(jìn)“兩個(gè)革命”，牢固樹(shù)立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，大抓招商、大抓項(xiàng)目、大抓融資、大抓改革、大抓機(jī)制、大抓安全，堅(jiān)持專班推進(jìn)機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展“干在實(shí)處、走在前列”大比拼和“八比八拼月擂臺(tái)”行動(dòng)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。

（二）加快工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力實(shí)施園區(qū)質(zhì)量提升行動(dòng)，加快黃草片區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、云甸化工園區(qū)、富民光伏及半導(dǎo)體新材料產(chǎn)業(yè)基地配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快宇澤20GW單晶硅拉棒和20GW切片、運(yùn)達(dá)風(fēng)電機(jī)生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)，確保宇澤三四期、晶科一期Ｍ1車間建成投產(chǎn)，助推硅光伏產(chǎn)業(yè)聚集壯大。加快推進(jìn)神威西南總部、仿制藥生產(chǎn)基地、中藥配方顆粒基地建設(shè)，做強(qiáng)做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。全力加快滇中有色技改、20萬(wàn)噸陰極銅等項(xiàng)目進(jìn)度，建設(shè)綠色銅產(chǎn)業(yè)基地。加大植物蛋白產(chǎn)業(yè)園、雨生紅球藻產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度，打造綠色食品產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%左右。大力扶持建筑企業(yè)和綠色建材企業(yè)，培育資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)6戶以上。確保第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.3%。

（三）著力擴(kuò)大內(nèi)需提振消費(fèi)活力。深入實(shí)施消費(fèi)在楚雄八大行動(dòng)，支持和鼓勵(lì)企業(yè)參與“彩云消費(fèi)券”“文旅消費(fèi)加油券”等促銷活動(dòng)，打造一批集美食、購(gòu)物、運(yùn)動(dòng)、音樂(lè)、文藝、酒吧、觀光為一體的綜合性夜間經(jīng)濟(jì)示范街、特色消費(fèi)商圈、社區(qū)消費(fèi)新場(chǎng)景。做好昆百大、紅星美凱龍等大型商業(yè)綜合體招引入駐，大力發(fā)展五星級(jí)酒店、婚慶旅拍等服務(wù)業(yè)。加快國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目、縣域商業(yè)體系建設(shè)，深入挖掘消費(fèi)潛力。啟動(dòng)實(shí)施哀牢山·楚雄野生動(dòng)物世界項(xiàng)目，加快彝風(fēng)濕地文旅小鎮(zhèn)二期、海棠湖小鎮(zhèn)建設(shè)，打造“全域旅游＋全域體育”融合發(fā)展示范市，促進(jìn)批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)市場(chǎng)主體互補(bǔ)式發(fā)展壯大，新增限上商貿(mào)企業(yè)40戶，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右。深入實(shí)施穩(wěn)房地產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，打造“五分鐘、十分鐘、十五分鐘”生活圈，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，商品房銷售面積增長(zhǎng)5%。確保第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%。

（四）全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增速。深入實(shí)施抓項(xiàng)目促投資穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)工作專班全周期服務(wù)保障能力，加快東南繞城高速建設(shè)，爭(zhēng)取楚雄機(jī)場(chǎng)、楚景高速、機(jī)場(chǎng)連接線等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，確保綜合交通投資增長(zhǎng)15%以上。抓實(shí)馬龍河、九龍甸水庫(kù)等項(xiàng)目前期，搶抓白衣河水庫(kù)建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)中石壩水庫(kù)、滇中引水二期及骨干配套工程開(kāi)工建設(shè)，確保水利投資增長(zhǎng)20%以上。實(shí)施國(guó)家石油儲(chǔ)備（三期）楚雄段輸油管線工程項(xiàng)目，新增充電樁130臺(tái)以上，加快小崗箐、分山牌煤礦和光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，確保能源投資增長(zhǎng)15%以上。啟動(dòng)城市大腦一期工程，建成智慧城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)基座，推進(jìn)智慧城市運(yùn)行管理中心一期、智慧城市展廳等項(xiàng)目建設(shè)，確保新基建投資增長(zhǎng)20%以上。加快高鐵新城、倉(cāng)儲(chǔ)物流園、城鄉(xiāng)物流基地產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)一批冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造，確保物流樞紐投資增長(zhǎng)18%以上。爭(zhēng)取一批專項(xiàng)債、預(yù)算內(nèi)資金支持，確保全年集中開(kāi)工項(xiàng)目200個(gè)以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右。

（五）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。深入實(shí)施脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)，確保全市脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象人均純收入增長(zhǎng)保持15%以上，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)施1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、43個(gè)耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，加快“一縣一業(yè)”培育、高原特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代肉牛養(yǎng)殖基地等項(xiàng)目建設(shè)，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在21萬(wàn)噸以上、豬牛羊出欄78.55萬(wàn)只（頭），蔬菜產(chǎn)量27萬(wàn)噸以上，煙葉收購(gòu)1500萬(wàn)公斤以上，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7%。培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)12家、“三品一標(biāo)”認(rèn)證5個(gè)、“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定10個(gè)，“一村一品”示范村15個(gè)。加快1.7萬(wàn)畝油菜示范樣板及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)油菜觀光核心示范帶、鄉(xiāng)村振興示范帶項(xiàng)目打造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，確保第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.1%。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，完成全市村莊規(guī)劃，啟動(dòng)30.42公里資源路旅游路產(chǎn)業(yè)路、90公里村組道路硬化、500戶農(nóng)房抗震改造工程建設(shè)，建成鄉(xiāng)村振興示范村30個(gè)。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗村莊100個(gè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范村15個(gè)以上。加快綠美鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、綠美村莊2個(gè)，州級(jí)綠美村莊177個(gè)。

（六）全面提升城市建設(shè)管理水平。錨定“康養(yǎng)勝境、宜居楚雄”城市定位，打造9大中心，抓實(shí)9大任務(wù)，持續(xù)提升城市首位度，打造極具吸引力、影響力的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。深入實(shí)施城市擴(kuò)容提質(zhì)工程，實(shí)施小河口立交、云嶺大道等交通樞紐工程，推進(jìn)環(huán)湖西路、白龍路延長(zhǎng)線等城市主干道建設(shè)，新建健康步道和自行車道15公里，新增停車位3000個(gè)。實(shí)施萬(wàn)家壩銅鼓、文廟、小河口3個(gè)片區(qū)城市更新，完成老舊小區(qū)改造5個(gè)，建設(shè)保障性租賃住房648套。實(shí)施彝海公園二期和西山公園改造，建成城市公園12個(gè)，打造口袋公園和街頭游園40個(gè)、綠美街區(qū)街道48個(gè)。加快實(shí)施老舊市政管道更新改造工程，新建、改造燃?xì)夤艿?97公里，更新老舊供水主管4公里、污水管網(wǎng)15公里，打造供水漏損管網(wǎng)改造國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。高質(zhì)量推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鎮(zhèn)化率達(dá)70%以上。

（七）堅(jiān)定不移深化改革創(chuàng)新開(kāi)放。深化以國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融為核心的經(jīng)濟(jì)體制改革，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做大，提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快高新區(qū)機(jī)構(gòu)改革，推廣“管委會(huì)＋產(chǎn)業(yè)園＋公司化”運(yùn)營(yíng)管理模式，力爭(zhēng)高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)排名進(jìn)位5名。持續(xù)鞏固“放管服”改革成果，著力提升政務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境，打造“全省領(lǐng)先、全國(guó)一流”營(yíng)商環(huán)境，確保新增市場(chǎng)主體5000戶以上。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快專精特新“小巨人”企業(yè)培育，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)瞪羚企業(yè)、“雙五”企業(yè)突破。啟動(dòng)國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)培育“金種子”計(jì)劃和國(guó)家級(jí)孵化載體破零工程，加快中科院軟件研究中心楚雄實(shí)驗(yàn)室、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心建設(shè)，新增院士專家工作站2個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)4戶以上、科技型中小企業(yè)20戶以上，新建科技成果轉(zhuǎn)化示范點(diǎn)3個(gè)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量增長(zhǎng)10%以上。深入推進(jìn)以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭(zhēng)全年實(shí)施招商引資項(xiàng)目300個(gè)以上，在引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目、新增落戶500強(qiáng)企業(yè)或行業(yè)龍頭企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破，確保招商引資引進(jìn)州外到位資金增長(zhǎng)15%以上。把握好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》生效帶來(lái)的重大機(jī)遇，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，確保外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)16%左右。加快文化旅游等特色資源“走出去”，推進(jìn)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)，構(gòu)筑對(duì)外開(kāi)放新高地。

（八）深入開(kāi)展生態(tài)文明示范創(chuàng)建。堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念，嚴(yán)把高耗能高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)深入實(shí)施清潔生產(chǎn)改造。加強(qiáng)“三線一單”成果應(yīng)用，深入推進(jìn)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制和長(zhǎng)江十年禁漁，加快推進(jìn)哀牢山、紫溪山等自然保護(hù)地生物多樣性保護(hù)，構(gòu)筑生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)100%。深化龍川江流域綜合整治提升三年行動(dòng)，確保龍川江西觀橋國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到或優(yōu)于Ⅳ類，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)100%。扎實(shí)做好面源污染防治，確保建設(shè)用地土壤污染、區(qū)域內(nèi)重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)有效管控。全面做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，確保生態(tài)環(huán)境安全。深入實(shí)施城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)，加快清香園、茶花園濱水綠化工程進(jìn)度，做好九龍甸水庫(kù)省級(jí)美麗河湖創(chuàng)建，推進(jìn)村（社區(qū)）綠地建設(shè)和庭院綠化，打造全省綠化美化標(biāo)桿典型。鞏固提升森林城市創(chuàng)建成果，大力實(shí)施荒山荒地綠化、破損山體植被恢復(fù)工程，加快城區(qū)生態(tài)休閑林、城郊片林和環(huán)城林帶建設(shè)。倡導(dǎo)“綠色＋”生活方式，構(gòu)建綠色低碳社會(huì)，確保創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。

（九）全力以赴保障和改善民生。切實(shí)兜牢兜實(shí)民生底線，確保民生支出占一般公共預(yù)算支出65%以上。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，扎實(shí)抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員就業(yè)工作，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)6800人以上、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)13.5萬(wàn)人以上，多渠道增加居民收入，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深入推進(jìn)“縣管校聘”改革，擴(kuò)大學(xué)前教育普惠，實(shí)施義務(wù)教育、高中教育提質(zhì)增效三年行動(dòng)，加快滇中楚雄科創(chuàng)城、云南醫(yī)藥健康職業(yè)學(xué)院遷建、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院新校區(qū)項(xiàng)目前期，爭(zhēng)取全民健身中心、高原體育訓(xùn)練基地開(kāi)工建設(shè)。持續(xù)鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，深入推進(jìn)健康楚雄建設(shè)三年行動(dòng)，不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。切實(shí)解決好“一老一小”問(wèn)題，加快4個(gè)街道層面養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，持續(xù)提升優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。深入實(shí)施文化惠民工程，加快“三館”建設(shè)進(jìn)度，扎實(shí)推進(jìn)萬(wàn)家壩古墓群二期調(diào)勘工作。全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)樣板和鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范樣板。健全多層次社會(huì)保障體系，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)參保提質(zhì)擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)困難群體、特殊群體兜底保障全覆蓋。持續(xù)鞏固提升全國(guó)雙擁模范城和省第十一屆雙擁模范城創(chuàng)建成效。深入貫徹總體國(guó)家安全觀，積極穩(wěn)妥化解各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)，不斷提升社會(huì)治理水平。大力實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)決防止重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。扎實(shí)做好新時(shí)期疫情防控“新十條”，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

各位代表，2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)繁重、意義重大。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，省委省政府、州委州政府和市委的部署要求，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取市政協(xié)的意見(jiàn)和建議，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，守正創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化楚雄新篇章！