各工業(yè)企業(yè)、民爆企業(yè)、本局各科室：

為深入貫徹落實(shí)州委、州政府，市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”工作的決策部署，按照《楚雄市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于全領(lǐng)域全覆蓋開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治“百日攻堅(jiān)”行動的通知》（楚市安字〔2025〕3號）、《楚雄市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動方案的通知》（楚市安字〔2025〕2號）等文件精神，深刻汲取近期各類安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，全面排查整治安全生產(chǎn)隱患，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，決定工信領(lǐng)域開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治“百日攻堅(jiān)”行動。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、行動目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識。通過開展安全生產(chǎn)大排查大整治“百日攻堅(jiān)”行動，全面排查園區(qū)工業(yè)和民爆行業(yè)管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化部門責(zé)任，提升安全生產(chǎn)本質(zhì)水平，推動安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，杜絕重特大事故，嚴(yán)控較大事故，減少一般事故，為全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為統(tǒng)籌推進(jìn)好“百日攻堅(jiān)”行動的各項(xiàng)工作，市工業(yè)信息化科學(xué)技術(shù)局決定成立安全生產(chǎn)大排查大整治“百日攻堅(jiān)”行動領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)4個(gè)工作小組，市工業(yè)信息化科技局局長徐俊林負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作督導(dǎo)調(diào)度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長帶隊(duì)分別深入分管科室聯(lián)系幫扶的企業(yè)開展工作。

第一組 組 長：倪意華

成 員：王建芬、楊光濤、陳憲精、龍丹、許云霞、郎文啟

檢查企業(yè)：云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司楚雄卷煙廠、晶科能源（楚雄）有限公司、宇澤半導(dǎo)體云南有限公司、云南運(yùn)達(dá)新能源有限公司、楚雄路銀建材有限公司、楚雄騰隆新型建材有限公司、云南東晉電線電纜制造有限公司、云南省楚雄變壓器有限責(zé)任公司、楚雄泰恒工貿(mào)有限責(zé)任公司、楚雄志達(dá)新型建材開發(fā)有限公司、楚雄順通交貿(mào)有限公司、楚雄佑琳生科技有限公司、楚雄家嘉緣商貿(mào)有限公司、楚雄市佳信零部件制造有限公司（14戶）。

第二組 組 長：李曉瓊

成 員：胡建華、吳俊、錢朝燕、楊文靜

檢查企業(yè)：云南領(lǐng)峰機(jī)械制造有限公司、云南嶺東印刷包裝有限公司、楚雄吉興博科板材有限公司、楚雄市凌旺機(jī)械配件加工有限公司、楚雄久亞金屬結(jié)構(gòu)有限公司、楚雄銳興金屬材料工貿(mào)有限公司、楚雄天艦礦業(yè)科技有限公司、楚雄東圣瑞騰工貿(mào)有限公司、楚雄通源電器設(shè)備有限公司、楚雄市泰安工貿(mào)有限公司、楚雄市彝藝民族文化旅游產(chǎn)品開發(fā)有限公司、工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)（14戶）。

第三組 組 長：董曉龍

成 員：張平、孫玨、楊國欽、牛丹、茶麗菊

檢查企業(yè)：楚雄州志祥糧油有限公司、云南新華印刷二廠、楚雄市華麗包裝實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司、楚雄騁烽市政工程有限公司、楚雄一水美生物科技有限公司、楚雄礦冶集團(tuán)有限公司、楚雄鵬達(dá)商貿(mào)有限責(zé)任公司、楚雄市毓昌工貿(mào)有限公司、楚雄尚紅彩印有限公司、楚雄立鼎實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司、云南地質(zhì)工程第二勘察院、楚雄亞鑫物流有限公司、楚雄市佳通再生資源利用有限公司、云南燃二化工有限公司、楚雄榮安民爆器材專營有限公司（15戶）。

第四組 組 長：唐煒

成 員：劉恒、肖正梅、董智強(qiáng)、郭勤發(fā)

檢查企業(yè)：楚雄廣利塑料有限公司、楚雄市東林金屬制品制造有限公司、楚雄宏鑫印刷（集團(tuán)）有限公司、楚雄市鹿城彩印有限責(zé)任公司、楚雄市天助商品混凝土有限公司、云南楚雄眾恒石化燃料有限公司、楚雄市楚光電力公司、楚雄垠興商品混凝土有限公司、靜脈產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)（14戶）。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工業(yè)信息化科技局中小企業(yè)科，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、收集資料工作。各工作小組對“百日攻堅(jiān)”進(jìn)行專項(xiàng)服務(wù)指導(dǎo)，定期進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)大排查大整治。

三、整治范圍和重點(diǎn)

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，從即日起至2025年8月底，圍繞以下重點(diǎn)領(lǐng)域開展風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治，堅(jiān)決做到無禁區(qū)、無死角，實(shí)現(xiàn)隱患排查整治“清倉見底”。

（一）工信部門負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的民爆物品領(lǐng)域按照《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民用爆炸物品安全監(jiān)管工作的通知》（楚政辦通〔2017〕81號），工信部門對民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。按照《楚雄市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于全領(lǐng)域全覆蓋開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治“百日攻堅(jiān)”行動的通知》（楚市安字〔2025〕3號），工信部門牽頭民爆物品領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治。重點(diǎn)整治范圍：進(jìn)一步加強(qiáng)對民爆器材生產(chǎn)銷售企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，重點(diǎn)排查整治民爆物品生產(chǎn)銷售（含儲存）企業(yè)人防、物防、技防等安全防范措施和民爆物品存放、裝、出入庫、流向登記等安全管理制度落實(shí)情況，集中攻堅(jiān)整治危險(xiǎn)源（點(diǎn)）風(fēng)險(xiǎn)辨識和管控不到位，混存混放、超量儲存、違規(guī)操作，圖實(shí)不一、內(nèi)外部安全距離不足以及10人以上危險(xiǎn)作業(yè)場所等突出問題。

（二）按照“管行業(yè)必須管安全”要求涉及的工業(yè)領(lǐng)域根據(jù)《云南省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)云南省管行業(yè)必須管安全省級主管部門（單位）目錄的通知》（云安辦〔2023〕48號）和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”（三管三必須）的要求，依據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》（工信部安全〔2020〕83號）等有關(guān)文件精神，工信系統(tǒng)管理行業(yè)安全的主要職責(zé)為：從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)安全管理。重點(diǎn)排查不符合行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可情況。

（三）按照專項(xiàng)行動中明確由工信部門負(fù)責(zé)的兩個(gè)領(lǐng)域按照《楚雄市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動方案的通知》（楚市安字〔2025〕2號），重點(diǎn)工作內(nèi)容：

1. 由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部牽頭的地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查大整治專項(xiàng)行動，工信部門負(fù)責(zé)在建及運(yùn)營的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，重點(diǎn)對工業(yè)企業(yè)的堆料場、渣場以及周邊影響區(qū)進(jìn)行排查，按照地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估落實(shí)預(yù)防治理措施，嚴(yán)防人為活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

2. 由市消安委辦牽頭的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動，工信部門負(fù)責(zé)排查整治所管園區(qū)、工業(yè)企業(yè)違規(guī)動火作業(yè)、違規(guī)使用易燃可燃夾芯彩鋼板材料、違規(guī)建設(shè)冷庫、違規(guī)住人、電線及開關(guān)插座老化破損等問題。

四、工作步驟

（一）宣傳動員（即日至5月23日）

對行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治“百日攻堅(jiān)”行動進(jìn)行動員部署，廣泛深入宣傳開展“百日攻堅(jiān)”行動的目的、內(nèi)容和要求，明確各科室、工業(yè)企業(yè)的主體職責(zé)。確保行動方案真正成為推動工作落地見效的有力抓手。

（二）摸底排查（5月24日至6月15日）

1.對轄區(qū)民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)進(jìn)行排查，摸清企業(yè)底數(shù)，圍繞民爆物品領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治范圍，以《民用爆炸物品行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，參照《楚雄市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患全覆蓋全鏈條常態(tài)化閉環(huán)管理檢查手冊（試用）》作為開展隱患排查的指導(dǎo)和依據(jù)，認(rèn)真開展隱患排查。同時(shí)將“百日攻堅(jiān)”行動與治本攻堅(jiān)三年行動、安全生產(chǎn)閉環(huán)管理工作統(tǒng)籌推進(jìn)。隱患排查應(yīng)以暗查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查為主，堅(jiān)持“四不兩直”，避免扎堆檢查。要強(qiáng)化專家參與，充分發(fā)揮專家在風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、執(zhí)法檢查、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作中的作用，提升安全檢查質(zhì)效，民爆行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目的專家檢查覆蓋率須達(dá)100%。要督促企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全生產(chǎn)管理制度，全面開展安全生產(chǎn)自查自糾工作。強(qiáng)化民爆物品行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為。

2. 按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，對不符合行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可工業(yè)企業(yè)開展排查。

3. 按照重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動涉及的職責(zé)，開展園區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。

對產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，要分別報(bào)送市安委辦、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室和消安委辦，同時(shí)報(bào)州工業(yè)和信息化局。排查出的問題隱患，要立行立改、邊查邊改。

（三）隱患整改（6月15日至8月15日）

1. 對民爆領(lǐng)域排查出的安全生產(chǎn)隱患建立臺賬，分類治理，按照隱患類別和整改難易程度，分為立行立改、限期整改、長期整改三個(gè)類型，明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，實(shí)行分類管理、掛圖作戰(zhàn)。對一般問題隱患，能立即整改的立行立改。對重大問題隱患和不能立即整改的一般問題隱患進(jìn)行限期整改或長期整改，制定整改方案，明確整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)限、整改資金和預(yù)案。整改期間要采取有效的安全防范措施，確保安全。

2. 對不符合行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可的工業(yè)企業(yè)，綜合利用產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)改造、化解過剩產(chǎn)能等手段防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)源頭治理。堅(jiān)持用安全生產(chǎn)倒逼推動工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，對安全條件差或存在重大安全隱患的企業(yè)，要與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，促使企業(yè)加快改造升級。持續(xù)推進(jìn)去產(chǎn)能工作，堅(jiān)持用市場化、法治化手段，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)等強(qiáng)制性綜合標(biāo)準(zhǔn)，促使達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的落后產(chǎn)能企業(yè)依法依規(guī)退出。在產(chǎn)業(yè)政策、技改資金扶持等方面對安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”企業(yè)進(jìn)行限制。以技術(shù)改造促進(jìn)企業(yè)提升本質(zhì)安全水平，將安全技術(shù)改造作為重要內(nèi)容納入工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造支持范圍，更好地引導(dǎo)投資方向。鼓勵(lì)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加大安全技術(shù)改造投入，采用先進(jìn)的工藝及裝備，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，消除事故隱患。

3. 對產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，要及時(shí)報(bào)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室和消安委辦，對違法違規(guī)的及時(shí)報(bào)主管部門查處，要積極配合主管部門督促責(zé)任主體落實(shí)隱患整改。對未達(dá)到整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，繼續(xù)整改，直至驗(yàn)收銷號，確保閉環(huán)。

（四）健全長效機(jī)制（8月15日至8月底）

要以此次安全生產(chǎn)大排查大整治行動為契機(jī)，深入分析安全生產(chǎn)隱患產(chǎn)生的根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善安全生產(chǎn)管理制度和工作機(jī)制，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防機(jī)制和排查治理閉環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從風(fēng)險(xiǎn)隱患研判、排查、整改、銷號到督查問效的全過程管理，推動安全生產(chǎn)隱患排查治理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。強(qiáng)化工作報(bào)送，在“百日攻堅(jiān)”期間，各工作組每月25日前將安全檢查表交中小企業(yè)科匯總歸檔。

五、有關(guān)要求

（一）落實(shí)整治責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”工作的決策部署，班子領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮表率作用，主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，各工作小組對安全生產(chǎn)大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)，帶頭開展隱患排查和整改督導(dǎo)，認(rèn)真組織開展本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查和隱患整治工作，各工業(yè)企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面開展自查自糾，及時(shí)消除安全隱患。

（二）嚴(yán)格排查整治。各工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工業(yè)企業(yè)、民爆企業(yè)要圍繞本次整治重點(diǎn)，全面排查分析本行業(yè)領(lǐng)域、本公司企業(yè)問題隱患、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源底數(shù)，進(jìn)一步落實(shí)整治措施、整治范圍、整治重點(diǎn)、責(zé)任分工、目標(biāo)要求等措施。各工作領(lǐng)導(dǎo)小組服務(wù)指導(dǎo)要按照責(zé)任劃分，對各自聯(lián)系幫扶的企業(yè)開展定期檢查、督促企業(yè)自檢自查，適時(shí)組織干部職工實(shí)地開展檢查指導(dǎo)，確保“百日攻堅(jiān)”取得實(shí)效。

附件：1. 楚雄市工業(yè)園區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患檢查記錄表

            2. 楚雄市工業(yè)園區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患檢查記錄表

楚雄市工業(yè)信息化科學(xué)技術(shù)局

2025年5月20日

（此件公開發(fā)布） 

  附件1：   

楚雄市工業(yè)園區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患檢查記錄表

附件2：

  楚雄市工業(yè)園區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患檢查記錄表