楚雄市林業(yè)和草原局行政執(zhí)法委托書

委托單位：楚雄市林業(yè)和草原局

法定代表人：楊曉峰 職務(wù)：黨組書記、局長

地址：楚雄市中大街181號

受委托單位：楚雄市綜合行政執(zhí)法局

法定代表人：劉劍濤 職務(wù)：黨組書記、局長

地址：楚雄市瑞東路小龍井辦公區(qū)

委托單位依據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國濕地保護(hù)法》《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《森林防火條例》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》《中華人民共和國防沙治沙法》《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》《森林公園管理辦法》《森林病蟲害防治條例》《退耕還林條例》《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》《林木良種推廣使用管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，以及《中共楚雄市委機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于調(diào)整楚雄市綜合行政執(zhí)法局所屬執(zhí)法事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的通知》要求，將全部林業(yè)和草原行政執(zhí)法事項(xiàng)及相關(guān)職權(quán)委托給受委托單位代為行使。

一、委托事項(xiàng)

（一）行政處罰事項(xiàng)15大類共145小項(xiàng)，按市級行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法事項(xiàng)清單。所列行政案件類型和違法行為依據(jù)國家林草局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)和草原行政案件類型規(guī)定》的通知（林稽發(fā)〔2024〕48號）和省林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)《云南省林業(yè)和草原行政處罰和行政強(qiáng)制裁量權(quán)實(shí)施辦法》（云林規(guī)〔2023〕5號）的通知。

1.盜伐林木的處罰；

2.濫伐林木的處罰；

3.毀壞林木、林地的處罰；

4.違法使用林地的處罰；

5.非法收購、加工、運(yùn)輸木材的處罰；

6.違反草原法律法規(guī)的處罰；

7.違反濕地保護(hù)法律法規(guī)的處罰；

8.違反野生動物保護(hù)法律法規(guī)的處罰;

9.違反防沙治沙法律法規(guī)的處罰；

10.違反森林、草原防火法規(guī)的處罰；

11.違反林草有害生物防治檢疫法規(guī)的處罰;

12.違反林草種苗及植物新品種管理法律法規(guī)的處罰;

13.違反野生植物保護(hù)管理法規(guī)的處罰；

14.違反自然保護(hù)地管理法規(guī)的處罰；

15.其他林業(yè)和草原行政處罰。

（二）行政檢查事項(xiàng)11項(xiàng)，按市級行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法事項(xiàng)清單。

1.對森林資源的保護(hù)、修復(fù)、利用、更新等進(jìn)行監(jiān)督檢查；

2.對草原法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；

3.對科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演等利用野生動物及其制品的活動進(jìn)行監(jiān)督檢查；

4.對野生動物或者其產(chǎn)品的經(jīng)營利用監(jiān)督檢查；

5.對種子質(zhì)量的監(jiān)督檢查；

6.對林木種子市場監(jiān)督檢查；

7.對森林防火監(jiān)督檢查；

8.對草原防火監(jiān)督檢查；

9.對在本行政區(qū)域內(nèi)采集國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的活動進(jìn)行監(jiān)督檢查；

10.對經(jīng)營利用國家二級保護(hù)野生植物的活動進(jìn)行監(jiān)督檢查；

11.對濕地的保護(hù)、修復(fù)、利用等活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）行政強(qiáng)制事項(xiàng)16項(xiàng)，按市級行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法事項(xiàng)清單。

1.對有證據(jù)證明來源非法的林木以及從事破壞森林資源活動的工具、設(shè)備或者財(cái)物進(jìn)行查封、扣押；

2.對與破壞森林資源活動有關(guān)的場所進(jìn)行查封；

3.對擅自移動或者毀壞的森林保護(hù)標(biāo)志或者林業(yè)服務(wù)標(biāo)志，逾期不恢復(fù)原狀的代為恢復(fù)林業(yè)服務(wù)標(biāo)志；

4.對拒不恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件或者恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件不符合國家有關(guān)規(guī)定的代為恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件；

5.對拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國家有關(guān)規(guī)定的代為補(bǔ)種樹木；

6.對在臨時(shí)占用草原上修建的永久性建筑物、構(gòu)筑物逾期不拆除的進(jìn)行強(qiáng)制拆除；

7.對占用期屆滿不予恢復(fù)草原植被的臨時(shí)占用草原的代為恢復(fù)；

8.對從境外引進(jìn)的陸生野生動物放歸野外環(huán)境逾期不捕回的代為捕回或者采取降低影響的措施；

9.對有證據(jù)證明違法生產(chǎn)經(jīng)營的種子，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備及運(yùn)輸工具的查封、扣押；

10.對違法從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所的查封；

11.對拒不采取防火措施、消除火災(zāi)隱患的代履行；

12.對限期不除治森林植物的代履行；

13.對違反規(guī)定調(diào)運(yùn)的森林植物及其產(chǎn)品的查封、沒收、銷毀或者責(zé)令改變用途；

14.查處假冒授權(quán)品種案件時(shí)，與案件有關(guān)的植物品種的繁殖材料的封存或者扣押，與案件有關(guān)的合同、賬冊及有關(guān)文件的封存；

15.對未依照規(guī)定恢復(fù)、重建濕地的代履行；

16.對破壞濕地的違法行為人未按照規(guī)定期限或者未按照修復(fù)方案修復(fù)濕地的代履行。

二、委托管轄區(qū)域范圍

楚雄市行政區(qū)域

三、委托期限

本委托書自簽訂之日起生效。失效時(shí)間根據(jù)委托方職能職責(zé)調(diào)整、履行職責(zé)條件變化以及其他政策變動原因具體確定。

四、委托單位權(quán)利義務(wù)及法律責(zé)任

（一）指導(dǎo)和監(jiān)督受委托單位在委托權(quán)限范圍內(nèi)以委托單位名義實(shí)施行政執(zhí)法行為。

（二）為受委托單位提供相關(guān)資料。

（三）受委托單位在行使委托權(quán)限范圍內(nèi)的行政職權(quán)時(shí)，由于違法行政行為而導(dǎo)致行政賠償?shù)那闆r，委托機(jī)關(guān)賠償損失后，對屬于故意或者重大過失行為引起的，依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定，責(zé)令受委托單位承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。

（四）對受委托單位違法或者不適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為予以糾正或者撤銷，并可以暫停或者變更委托。

（五）委托單位應(yīng)當(dāng)在行政執(zhí)法委托書有效期屆滿30日前與受委托單位重新簽訂委托書。

五、受委托單位權(quán)利義務(wù)及法律責(zé)任

（一）受委托單位應(yīng)當(dāng)在委托權(quán)限范圍內(nèi)，以委托單位的名義辦理行政執(zhí)法事項(xiàng)，并接受委托單位的監(jiān)督指導(dǎo)。

（二）受委托單位以委托單位名義實(shí)施行政執(zhí)法事項(xiàng)，不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施。

（三）受委托單位應(yīng)當(dāng)依法行使委托的行政權(quán)力，不得越權(quán)執(zhí)法。超越委托范圍的行為，受委托機(jī)關(guān)自行承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（四）受委托單位應(yīng)當(dāng)建立、完善相關(guān)的委托事項(xiàng)交接、匯總制度。

（五）受委托單位每年將行政委托事項(xiàng)的工作總結(jié)及相應(yīng)材料報(bào)委托單位備案。

（六）受委托單位違法、違規(guī)行使委托權(quán)的，依照《中華人民共和國行政處罰法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》等規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

六、本委托書一式三份，具有同等法律效力，委托單位和受委托單位各執(zhí)一份，楚雄市人民政府法制辦備案一份。

委托單位（公章）                            受委托單位（公章）

法人簽字：楊曉峰                           法人簽字：劉劍濤

2024年7月30日                                    2024年7月30日