監(jiān)督索引號53230100747301000

楚雄市信訪局2019年度部門決算

目錄

第一部分 楚雄市信訪局概況

一、主要職能

二、部門基本情況

第二部分 2019年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預算財政撥款收入支出決算表

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

八、“三公”經費、行政參公單位機關運行經費情況表

第三部分 2019年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

二、支出決算情況說明

三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

四、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

第四部分 其他重要事項及相關口徑情況說明

一、機關運行經費支出情況

二、國有資產占用情況

三、政府采購支出情況

四、部門績效自評情況

（一）項目支出績效自評/項目支出績效自評報告（表）

（二）部門整體支出績效自評報告

（三）部門整體支出績效自評表

五、其他重要事項情況說明、

六、相關口徑說明

第五部分 名詞解釋

第一部分 楚雄市信訪局概況

一、主要職能

（一）主要職能

1. 負責處理人民群眾給市委、市政府來信、來電,接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，確保信訪渠道的暢通，及時向市委、市政府報告來信、來電、來訪中人民群眾提出的重要建議和反映的重大問題。

2. 承辦州委州政府、市委市政府、市政府領導批示交辦、轉辦的信訪事項；根據市委、市政府領導的意見，向有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉送、交辦有關信訪事項，檢查、督辦信訪事項的處理和落實。

3. 協(xié)調處理跨部門的重要信訪問題；配合職能部門會辦、督辦信訪老戶和重要信訪案件。

4. 檢查、指導、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門、各單位的信訪工作，開展信訪宣傳和研究工作。

5. 為來信、來電、來訪人員提供有關政策咨詢，做好信訪人員的思想疏導、矛盾化解工作。

6. 綜合分析人民群眾來信、來訪、來電反映的情況，征集、篩選和提供信訪信息和建議，對帶有全局性的或重要信訪問題開展調查研究，提出解決問題的方案或建議。

7. 負責組織實施全市信訪工作目標管理，提高信訪工作質量，加強信訪隊伍的自身建設，開展信訪專兼職干部培訓和信訪宣傳工作，提高信訪干部的政治和業(yè)務素質；研究和探討信訪工作的規(guī)律和理論，指導信訪工作實踐，發(fā)揮信訪工作的社會效益。

8. 配合公安、武警等部門處置人民群眾以集體上訪為由的游行、集會、請愿活動，依法維護信訪秩序。

（二）2019年度重點工作任務介紹

2019年以來,楚雄市的信訪工作在市委、市政府的領導下,在州信訪局的大力指導幫助下,在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的共同努力下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持以習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想為指導,大力弘揚“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學趕超、奮勇爭先”精神，認真貫徹落實中央、省、州關于加強新時期信訪工作的一系列重要決策部署，緊緊圍繞州信訪局的工作部署，立足“事要解決”目標，落實“守土盡責”要求，著力重點領域、重點問題、重點群體、重點人員“四大重點”的排查、化解、穩(wěn)控。扎實開展“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、人民滿意窗口創(chuàng)建、信訪案件評查、市委書記大接訪、人民調解參與信訪問題化解、黨政領導包案化解信訪積案等工作。全力推進黨建、黨風廉政、脫貧攻堅、全國文明城市創(chuàng)建、掃黑除惡專項斗爭、“干在實處,走在前列”大比拼等工作。進一步暢通信、訪、網、電、視頻等群眾訴求渠道，進一步規(guī)范訴訪分離、依法逐級走訪等信訪秩序，進一步提升受理、錄入、轉交辦、調查、回復、送達等信訪基礎業(yè)務。全市信訪工作取得明顯成效,信訪形勢總體平穩(wěn)可控,集體訪、走訪呈下降趨勢,網上信訪持續(xù)上升。現就2019年工作開展情況報告如下：

一、2019年主要工作開展情況

（一）信訪工作開展情況

2019年以來，全市信訪系統(tǒng)認真貫徹落實中央、省州市黨委政府關于信訪工作的決策部署，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，強化目標導向和問題導向，不斷深化信訪工作制度改革，加大源頭預防力度，積極暢通和規(guī)范群眾訴求表達渠道，全力打造陽光信訪、責任信訪、法制信訪，推動大量信訪問題及時就地解決。全市信訪形勢總體平穩(wěn)向好，信訪秩序明顯好轉，全市社會和諧穩(wěn)定得到保障。

1.建立健全信訪工作機構，齊抓共管的信訪工作格局基本形成。

2019年以來，我市信訪工作機構和網絡建設不斷完善。一是結合機構改革實際對市委信訪工作聯(lián)席會議進行了調整充實。制定《中共楚雄市委信訪工作聯(lián)席會議制度》建立和完善了與新時代信訪工作相適應的信訪信息分析研判機制、重大信訪問題協(xié)調處理機制、信訪聯(lián)合督查機制、信訪工作考核評價機制、信訪工作責任追究機制、信訪輿論引導機制等工作機制和監(jiān)督機制。明確了聯(lián)席會議召集人由市委政法委書記、市委辦公室主任、市政府分管副市長、市人大常委會辦公室主任、市政府辦公室主任組成，市委政法委書記為第一召集人。信訪聯(lián)席會議成員單位由55家調整到64家。通過成員單位的充實，機制制度的完善，聯(lián)席會議機構更加順暢，作用發(fā)揮更充分。二是市信訪局新設立了黨組，進一步強化黨對信訪工作的領導，市委審定印發(fā)了《楚雄市信訪局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》，對市信訪局機構職能、內設科室進行了規(guī)定，機關內設科室從4個合并整合為3個，工作職責細分到各科室，干部職工履職盡責有據可依，工作效能得到了進一步提升。三是強化基層信訪工作機構力量，全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了信訪辦，49個部門配備了專兼職信訪干部，154個村社區(qū)設立了群眾工作站。初步形成了以信訪局為龍頭、以信訪辦為紐帶、以群眾工作站為基礎、以群眾信息員為前哨，從市到村縱向到底、橫向到邊，層層有人抓、處處有人管的信訪工作網絡基本建立完善，從組織上保證了信訪工作的順利開展。

2.全力抓好“事要解決”，群眾合法權益得到有效維護。

2019年來，全市信訪系統(tǒng)牢記為民宗旨，發(fā)揚務實作風，堅持依法按政策辦事，以“件件有著落、事事有回音”和群眾滿意為目標，多措并舉，使絕大多數信訪事項得到及時就地解決。一是不斷暢通群眾訴求表達渠道。隨著群眾信訪訴求的日益增多和日趨多元，楚雄市不斷建立健全“市委書記大接訪”領導干部大下訪、領導批閱來信、帶案下訪、聯(lián)合接訪、日常接訪、網上信訪、手機APP信訪、微信信訪、人民網留言、視頻接訪等群眾訴求渠道。2019年將楚雄市首次將“書記信箱”、“市長信箱”督查督辦功能整合到市信訪局，實現了全市信訪數據大匯總，市信訪局對全市信訪情況的掌握日趨完善。

二是大力推行網上信訪代理制度，著力將網上信訪打造為群眾訴求主渠道，真正實現“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”極大地方便了信訪群眾，降低了信訪成本，縮短了辦理時限，群眾訴求反映更快捷，問題解決更及時，深受信訪群眾歡迎。截至11月25日，書記市長信箱收到信件1505件，全市信訪系統(tǒng)共受理群眾來信來訪2537件、3561人，與去年同比件數上升105.2%、人數上升13.9%。其中：集體訪103件、921人，與去年同比件數下降12.7%、人數下降49.5%。網上信訪1619件，網上信訪占信訪總量的63.8%，楚雄市已將網上信訪打造成群眾訴求的主渠道。開展“市委書記大接訪”11批240件523人，視頻接訪144件344人；辦理州級領導接待信訪事項7件。

三是著力開展信訪積案化解。2019年，共化解信訪積案40件，市委、市人民政府主要領導帶頭包案化解重大、疑難、復雜信訪積案，市級領導親身參與信訪積案化解。推動解決了一批容易引發(fā)信訪突出問題及群體性事件的苗頭隱患，解決了一批長期積壓的重信重訪案件，解決了一批影響社會穩(wěn)定的熱點、難點信訪問題，解決了一批群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。信訪積案庫存逐年下降，全市社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。

四是緊盯信訪“三率”。“三率”工作就是信訪工作的晴雨表，市信訪局始終把“三率”工作擺在信訪工作的首要位置，把做好“三率”工作當做做好信訪工作的首要任務來抓。一是明確職責分工，“三率”工作由局黨組書記、局長親自負責，分管網絡信息科副局長主抓，網絡信息科、接訪科、督辦科分別負責科室工作范圍內信訪件受理、辦理、評價的全稱跟蹤辦理，杜絕因職責不清、相互推諉造成的工作失誤；二是做到警鐘長鳴，局機關每周例會通報“三率”工作，各科室每周督辦責任單位“三率”工作，對于即將到期未受理、辦理的信訪件實行每天督辦，對于三次以上督辦仍未辦結的信訪件由分管領導向責任單位分管領導進行督辦，確保工作跟蹤督促到位，促進責任單位工作落實；三是強化通報問責，對于受理、辦理超期，越級上訪，非接待場所上訪等造成影響“三率”的信訪案件，由市聯(lián)辦進行全市通報，并根據情況記入年底大比拼負面清單，使“履職盡責、失職問責”的觀念深入人心，促進工作水平提升。2019年1-11月25日，三率：應受理1975件，及時受理1970件（其中5件國家局轉辦時已超期）及時受理率達99.75%；應辦結1494件，按期辦結1481件，按期辦結率達99.13%；群眾滿意度達97.75%。較2018年大幅提升。

3.穩(wěn)步推進信訪服務規(guī)范化建設，工作效能和服務水平大幅提升。

一是扎實開展人民滿意窗口創(chuàng)建活動。在全局黨員干部中開展爭做“十個表率”，即：做堅定理想信念的表率，做絕對忠誠的表率，做善學善思善用的表率，做增強能力本領的表率，做主動擔當作為的表率，做勇于開拓創(chuàng)新的表率，做團結和諧干事的表率，做優(yōu)質高效服務的表率，做甘于無私奉獻的表率，做嚴守紀律規(guī)矩的表率實踐活動。進一步強化服務意識，提升來訪接待水平，做到讓來訪群眾帶著疑惑來、帶著明白回，帶著怨氣來、帶著滿意回，感受到家的溫暖。

二是在來訪接待窗口推行“八項承諾”，即：不讓來訪群眾在我這里受冷落，不讓來訪事項在我這里積壓延誤，不讓來訪群眾的涉密信息在我這里泄露，不讓工作的差錯在我這里發(fā)生，不讓影響團結的言行在我身上出現，不讓違法違紀的行為在我身上發(fā)生，不讓機關的形象因我受到影響，不讓群眾的利益因我受到侵害。

三是推行 “四家工作法”，即：把信訪群眾當家人。在接訪窗口，信訪干部都帶著感情、充滿熱情，視信訪群眾為自己的親人，真情接待來訪群眾，打消信訪群眾的顧慮，切實做到熱心接訪、細心傾聽、耐心答復、用心處理，讓群眾帶著問題來，帶著滿意去。把群眾來信當家書。對每一封信件都要認真分析，區(qū)分不同類別，提出有針對性的分流處置意見，局主要領導、分管領導對群眾來信件件必閱、件件必批。把信訪事項當家事。群眾來信來訪，就是有話想說、有事要辦、有難求助，大多數表達的雖然是自身利益訴求，但體現的是對黨和政府的信任。面對這種信任，信訪干部把群眾的事真正當成自家的事，堅持從思想上、情理上、政策上與信訪群眾面對面、心貼心交流，用真情、動真心做好群眾的心理疏導工作，使其心悅誠服。推動信訪突出問題消除在萌芽、化解在基層、解決在初始。把信訪工作當家業(yè)。信訪部門不僅是社會穩(wěn)定的“排氣管”，更是黨委、政府密切聯(lián)系群眾的“連心橋”。市信訪局堅持把信訪工作“做到家”，定期研究信訪形勢，集中化解信訪突出問題，嚴格依法依規(guī)解決好群眾反映的問題，訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位，認真負責地處理好每一次來訪、每一件來信，做到“件件有著落、事事有回音”。

四是做好矛盾糾紛排查和重點時段維穩(wěn)。嚴格落實每季度矛盾糾紛大排查制度，每季度對全市重點領域、重點問題、重點群體、重點人員開展大排查，確保重大信訪問題、重點信訪人員全部納入視線。嚴格執(zhí)行重大信訪問題包保，對排查結果經信訪聯(lián)席會議分析研判后由市聯(lián)辦發(fā)文進行包保，1-10月共排查出94件重點案件、112名重點人員,并逐一落實了穩(wěn)控措施。

4.進一步健全法規(guī)制度，信訪工作法治化建設取得突破性進展。

近年來，特別是黨的十八大以來，我市逐步將信訪工作納入法治化軌道，堅持以法治為引領，深入推進法治信訪建設，指導好基層信訪工作機構積極運用法治思維和法治方式解決問題。通過加大信訪法治宣傳教育搞好信訪行為引導，采取群眾喜聞樂見的語言和形式，引導群眾正確認識信訪權利和實現權益的途徑，提高群眾尊法守法意識，真正營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治氛圍。

一是深入推進依法分類處理信訪訴求工作。全面推進依法分類處理信訪投訴請求工作，市級職能部門先后編制完成依法分類處理信訪訴求工作清單。出臺《楚雄市依法分類處理信訪訴求工作規(guī)則》，進一步規(guī)范依法分類處理信訪訴求工作，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結果。

二是開展信訪秩序大整治行動。于9月底印發(fā)了《楚雄市“市委書記大接訪”制度》并向社會公布，將大接訪日接待批次從25批調整為20批，進一步保障接訪質量和效果。將重復上訪拒之門外，3個月內大接訪對重復上訪不受理，把領導的寶貴時間更多用于解決初次上訪問題。2019年，結合掃黑除惡和主題教育專項整治工作出臺《楚雄市信訪領域治亂工作方案》，按照“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”訴訪分離、分類處理，依法、及時、公開、公正解決問題與疏導教育相結合的原則，正確處理解決群眾合理訴求與維護正常信訪秩序的關系，做到“三到位一處理”，即：訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理。全面提升法治對做好信訪工作的引領、保障作用，密織法律之網、強化法治之力，依法依規(guī)協(xié)調處理群眾訴求，引導涉法涉訴信訪問題在法治軌道上妥善解決。

三是擬定《楚雄市人民調解參與信訪問題化解工作三年行動實施方案》，以堅持和發(fā)展“楓橋經驗”為著力點，以“萬人進千村幫萬戶”法律服務助推脫貧攻堅專項行動為抓手，以在市委市政府信訪局設立“人民調解參與信訪問題化解工作室”為輻射點，全面整合律師、基層法律服務工作者、法律援助工作者、人民調解員等專業(yè)力量，統(tǒng)籌發(fā)揮市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、專業(yè)性、行業(yè)性及信訪局人民調解組織作用，積極協(xié)同配合信訪局參與信訪問題化解工作，實現人民調解與信訪工作有效銜接，推動信訪問題在更大程度、更廣范圍、更多渠道調解化解。

5.強化責任，應急穩(wěn)控工作取得實效。

今年以來，我市對每一個重大活動和重要節(jié)點期間都提前進行信訪維穩(wěn)工作部署，有針對性地制定工作方案，對不穩(wěn)定因素進行拉網式排查，細化措施，逐件明確責任單位、責任領導、責任人和辦理時限，從源頭上預防和化解矛盾糾紛。同時，在重大節(jié)點期間實行“零報告”制度，進一步落實重點信訪群體和人員的管控責任，調整細化管控方案，嚴防越級上訪和集體性事件的發(fā)生。

在全國和全省兩會期間派出工作組到北京、昆明做好信訪工作,共參與州級勸回5批6人次到京上訪人員，其中我市2批3人次。在火把節(jié)期間召開信訪聯(lián)席會議對信訪維穩(wěn)工作進行部署，對重點人員進行包保，全市未發(fā)生極端惡性事件和重大群體性事件。在新中國成立70周年慶祝活動期間，市信訪局及時召開動員會，制定信訪保障方案，明確了領導小組、接訪組、勸返組等工作人員和職責，確保了在重點人員漏管失控時及時響應、妥善處置，未造成較大負面影響。

全力以赴確保70周年國慶期間和諧穩(wěn)定。一是開展零報告工作。市委信訪工作聯(lián)席會議于7月5日印發(fā)《關于在新中國成立70周年慶祝活動期間實行信訪工作“零報告”的通知》，從7月起至國慶結束啟動零報告，要求全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門每天對群眾來信來訪情況、重點群體重點人員穩(wěn)控情況報告市聯(lián)辦。二是嚴格執(zhí)行國慶期間領導接訪下訪工作。經市委同意，市聯(lián)辦于7月8日印發(fā)《中共楚雄市委信訪工作聯(lián)席會議關于在新中國成立70周年慶祝活動期間加強領導干部接訪下訪工作的通知》（市聯(lián)辦通〔2019〕21號），從7月起，市級每天安排1名市級黨政領導到市信訪局接訪場所參與接訪群眾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門每天安排1名科級領導在本單位接訪場所接待群眾。三是于7月22日召開第二次信訪聯(lián)席會議，印發(fā)《中共楚雄市委信訪工作聯(lián)席會議關于印發(fā)〈楚雄市新中國成立70周年慶祝活動信訪保障工作方案〉的通知》（市聯(lián)辦通〔2019〕22號），成立了楚雄市新中國成立70周年慶祝活動信訪保障工作領導小組，提出了工作措施和工作要求，并對影響當前我市社會和諧穩(wěn)定的10個方面重點領域、重點群體、重點問題、重點人員進行了包保。在此基礎上，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門結合各單位實際，制定并上報了新中國成立70周年慶祝活動信訪保障工作方案。四是于8月9日下發(fā)《關于做好新中國成立70周年慶祝活動期間信訪維穩(wěn)工作的緊急通知》對國慶期間信訪維穩(wěn)工作再強調、再部署。五是于9月20日印發(fā)《楚雄市迎接中華人民共和國成立70周年大慶信訪維穩(wěn)調度方案》，從9月21日起，每天由1名市級領導任值班指揮長組織召開視頻調度會。21個市級部門在主會場參加調度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在視頻接訪室參加調度。通過全市各級各部門共同努力，確保了國慶70周年期間的社會和諧穩(wěn)定。

二、部門基本情況

（一）部門決算單位構成

納入楚雄市信訪局2019年度部門決算編報的單位共1個。其中：行政單位1個，參照公務員法管理的事業(yè)單位0個，其他事業(yè)單位0個。

（二）部門人員和車輛的編制及實有情況

楚雄市信訪局2019年末實有人員編制8人。其中：行政編制8人（含行政工勤編制0人），事業(yè)編制0人（含參公管理事業(yè)編制0人）；在職在編實有行政人員13人（含行政工勤人員0人），事業(yè)人員0人（含參公管理事業(yè)人員0人）。其他人員0人。

離退休人員4人。其中：離休0人，退休4人。

實有車輛編制1輛，在編實有車輛1輛。

第二部分 2019年度部門決算表

（詳見附件）

第三部分 2019年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

楚雄市信訪局2019年度收入合計343.6萬元。其中：財政撥款收入343.6萬元，占總收入的100%；上級補助收入0萬元，占總收入的0%；事業(yè)收入0萬元（含教育收費0萬元），占總收入的0%；經營收入0萬元，占總收入的0%；附屬單位繳款收入0萬元，占總收入的0%；其他收入0萬元，占總收入的0%。與上年決算數293.6萬元對比增加50萬元，主要原因是2019年人員正常晉升職級、工資標準有所提高，同時項目資金較上年有所提高。

二、支出決算情況說明

楚雄市信訪局2019年度支出合計343.6萬元。其中：基本支出223.1萬元，占總支出的67.55％；項目支出111.5萬元，占總支出的32.45％；上繳上級支出、經營支出、對附屬單位補助支出共0萬元，占總支出的0％。與上年決算數293.6萬元對比增加50萬元，主要原因是2019年人員正常晉升職級、工資標準有所提高，同時項目資金較上年有所提高。

（一）基本支出情況

2019年度用于保障楚雄市信訪局機關、下屬事業(yè)單位等機構正常運轉的日常支出232.1萬元。

上年基本支出231.1萬元，本年較上年增加1萬元,主要原因是人員正常晉升職級、同時項目資金較上年有所提高。包括基本工資、津貼補貼等人員經費221.05占基本支出的95.2％；辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費11.05萬元占基本支出的4.8％。（人均公用經費達0.85萬元）

（二）項目支出情況

2019年度用于保障楚雄市信訪局、下屬事業(yè)單位等機構為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標，用于專項業(yè)務工作的經費支出111.5萬元。上年項目支出62.5萬元，本年較上年增加49萬元,主要原因是特殊疑難信訪專項資金增加。具體項目開支及開展工作情況：2019年，我市共納入市級黨政領導包案化解信訪積案40件，化解時限為10月30日前。其中州市共同包案化解6件，共涉及18名州、市黨政領導包案，市住建局和7個壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等8家責任部門。通過思想疏導、經濟救助等手段目前超額完成了化解任務，信訪人均簽訂了息訴罷訪承諾書。

三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

楚雄市信訪局2019年度一般公共預算財政撥款支出343.6萬元，占本年支出的100%。與上年決算數293.6萬元對比增加50萬元，主要原因是2019年人員正常晉升職級、工資標準有所提高，同時項目資金較上年有所提高。

（二）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

1.一般公共服務（類）支出343.6萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的100%。其中行政運行2010301支出173.93萬元、一般行政管理事務2010302支出4.5萬元、信訪事務2010308支出107萬元、 未歸口管理的行政單位離退休2080504支出8.94萬元、 機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出2080505支出19.79萬元、機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出2080506支出3.42萬元、 行政單位醫(yī)療2101101支出9.82萬元、公務員醫(yī)療補助2101103支出5.03萬元、住房公積金2210201支出11.17萬元。主要用于工資福利支出212.11萬元，其中：基本工資43.46萬元、津貼補貼114.99萬元、獎金4.42萬元、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費19.79萬元、職工基本醫(yī)療保險繳費9.82萬元、公務員醫(yī)療補助繳費5.03萬元、職業(yè)年金3.42萬元、住房公積金11.17萬元；對個人和家庭的補助100.94萬元，其中：退休費8.94萬元、生活補助92萬元；商品和服務支出18.72萬元，其中：辦公費0.5萬元、印刷費15.32萬元、公務接待費0.68萬元、勞務費0.32萬元、公務用車運行維護費2.68萬元、其他交通費用11.06萬元；

2.外交（類）支出0萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。主要用于：本單位本年無外交類支出。

3.國防（類）支出0萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。主要用于：本單位本年無國防類支出。

4.公共安全（類）支出0萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。主要用于：本單位本年無公共安全類支出。

四、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

(一)一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算總體情況

楚雄市信訪局2019年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出預算為2.7萬元，支出決算為3.36萬元，完成預算的124。其中：因公出國（境）費支出決算為0萬元，完成預算的0%；公務用車購置及運行費支出決算為2.68萬元，完成預算的99.26%；公務接待費支出決算為0.68萬元，完成預算的-100%。2019年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數大于預算數的主要原因：本單位年初未預算公務接待費，年終實際發(fā)生0.68萬元的公務接待費，導致公務接待費預算數小于決算數，另外嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，杜絕一切非公務接待和非公務用車。

2019年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數比2018年1.69萬元增加1.67萬元，上升98.8%。其中：因公出國（境）費支出決算0萬元，無增減變化；公務用車購置及運行費支出決算減少0.02萬元，下降0.7%；公務接待費支出決算增加0.68萬元，增長100%。2019年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算減少的主要原因：本單位年初未預算公務接待費，年終實際發(fā)生0.68萬元的公務接待費，導致公務接待費預算數小于決算數，另外嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，杜絕一切非公務接待和非公務用車。

(二)一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算具體情況

2019年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算中，因公出國（境）費支出0萬元，占0%；公務用車購置及運行維護費支出2.68萬元，占79.8%；公務接待費支出0.68萬元，占20.2%。具體情況如下：

1.因公出國（境）費支出0萬元，共安排因公出國（境）團組0個，累計0人次。開展內容包括：具體出國開支及開展工作情況：本單位本年無因公出國費用。

2.公務用車購置及運行維護費支出2.68萬元。其中：

公務用車購置支出0萬元，購置車輛0輛。具體購置車輛原因：本單位本年未采購車輛。

公務用車運行維護支出2.68萬元，開支一般公共預算財政撥款的公務用車保有量為1輛。主要用于信訪維穩(wěn)相關工作應急保障所需車輛燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。

3.公務接待費支出0.68萬元。其中：

國內接待費支出0.68萬元（其中：外事接待費支出0萬元），共安排國內公務接待20批次（其中：外事接待0批次），接待人次182人（其中：外事接待人次0人）。主要用于信訪維穩(wěn)、大接訪、勸返上訪人員20批次共182人發(fā)生的接待支出。

國（境）外接待費支出0萬元，共安排國（境）外公務接待0批次，接待人次0人。本單位本年未國（境）外接待費。

第四部分 其他重要事項及相關口徑情況說明

一、機關運行經費支出情況

楚雄市信訪局2019年機關運行經費支出11.06萬元，與上年18.72萬元對比減少7.66萬，降低41%。主要原因分析是本年度公用經費減少，支出相應減少。部門機關運行經費主要用于其他交通費用11.06萬元。

二、國有資產占用情況

截至2019年12月31日，楚雄市信訪局資產總額29.92萬元，其中，流動資產15.43萬元，固定資產14.49萬元，對外投資及有價證券0萬元，在建工程0萬元，無形資產0萬元，其他資產0萬元（具體內容詳見附表）。與上年相比，本年資產總額增加10.14萬元，其中固定資產增加0.48萬元。處置房屋建筑物0平方米，賬面原值0萬元；處置車輛0輛，賬面原值0萬元；報廢報損資產0項，賬面原值0萬元，實現資產處置收入0萬元；出租房屋0平方米，賬面原值0萬元，實現資產使用收入0萬元。

三、政府采購支出情況

2019年度，部門政府采購支出總額0.48萬元，其中：政府采購貨物支出0.48萬元；政府采購工程支出0萬元；政府采購服務支出0萬元。授予中小企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%。

四、部門績效自評情況

部門績效自評情況詳見附表（附表9—附表11）。

五、其他重要事項情況說明

1.重點績效評價結果情況說明

本單位本年無重點績效評價效果情況說明。

六、相關口徑說明

（一）基本支出中人員經費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助，日常公用支出包括商品和服務支出、資本性支出等人員經費以外的支出。

（二）機關運行經費指行政單位和參照公務員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經費支出。

（三）按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規(guī)定，“三公”經費包括因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中：因公出國（境）費，指單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費，指公務用車購置支出（含車輛購置稅、牌照費）；公務用車運行維護費，指單位按規(guī)定保留的公務用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務用車指用于履行公務的機動車輛，包括省部級干部專車、一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務接待費，指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）費用。

（四）“三公”經費決算數：指各部門（含下屬單位）當年通過本級財政一般公共預算財政撥款和以前年度一般公共預算財政撥款結轉結余資金安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費支出數（包括基本支出和項目支出）。

第五部分 名詞解釋

1、信訪接待：負責處理人民群眾給市委、市政府來信、來電,接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，確保信訪渠道的暢通，及時向市委、市政府報告來信、來電、來訪中人民群眾提出的重要建議和反映的重大問題

2、信訪維穩(wěn)：配合公安、武警等部門處置人民群眾以集體上訪為由的游行、集會、請愿活動，依法維護信訪秩序。

3、特殊疑難信訪事項：一般是指信訪人所反映的，困難以劃分或者落實責任主體，積累時間久遠難以解決的問題；或者因利益訴求紛繁復雜，缺少政策法律依據而無法處理的問題；或因信訪人訴求預期較高，拒不接受處理結果而導致久拖不決的問題。

監(jiān)督索引號53230100747301111