2023年11月27日，楚雄市人民政府辦公室印發(fā)了《楚雄市推進對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《行動計劃》），現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、出臺背景

外貿(mào)是推進經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎之一。楚雄市地處國家西部地區(qū)的內(nèi)陸，地方支柱產(chǎn)業(yè)相對薄弱、貿(mào)易發(fā)展滯后，且不沿邊、不靠海、無海關(guān)、無空港，無自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)，貿(mào)易發(fā)展的外向度低，外貿(mào)尚處于低水平的起步發(fā)展階段。為全面落實《楚雄州商務(wù)局關(guān)于印楚雄州推進對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展三年行動（2022—2024）的通知》（楚商通〔2023〕16號）精神，聚焦省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，按照以“大通道帶動大物流、大物流帶動大貿(mào)易、大貿(mào)易帶動大產(chǎn)業(yè)”要求，結(jié)合楚雄市實際，制定了《行動計劃》。

二、主要內(nèi)容

《三年行動》分為總體要求、重點任務(wù)、保障措施三部分：

第一部分是總體要求：聚焦省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，按照以“大通道帶動大物流、大物流帶動大貿(mào)易、大貿(mào)易帶動大產(chǎn)業(yè)”要求，加快貿(mào)易方式、商品結(jié)構(gòu)、跨境運輸、要素市場及交易中心等轉(zhuǎn)型升級，推進外貿(mào)“買周邊到全國、賣全國到周邊”，促進更高水平對外開放，助推面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)。提出了發(fā)展目標：力爭到2025年，全市外貿(mào)進出口總額達18億元以上。

第二部分是重點任務(wù)，包括實施6個方面行動17條任務(wù)：一是做大貿(mào)易總量。依托重點產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌用好國內(nèi)國際兩個市場，鼓勵大型新材料企業(yè)發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢和國際競爭優(yōu)勢，積極拓展海外市場，做大擴大進出口，發(fā)展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易；二是培育貿(mào)易新動能。大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，加快發(fā)展海外倉，培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)；三是壯大外貿(mào)主體。培強壯大貿(mào)易主體，促進外貿(mào)、外資、外經(jīng)“三外”聯(lián)動發(fā)展；四是開拓多元化市場。加強中國進出口商品交易會、中國國際進口博覽會、中國國際進口博覽會、中國—南亞博覽會等參會參展組織工作，舉辦推介交流活動，幫助企業(yè)搶抓訂單，構(gòu)建境外營銷體系；五是建設(shè)開放型平臺。發(fā)揮楚雄高新區(qū)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資主陣地作用，謀劃一批大項目、好項目，吸引企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)深度融合，培育特色產(chǎn)業(yè)基地；六是暢通貿(mào)易大通道。構(gòu)建高效跨境物流體系。支持企業(yè)走出去參與陸海國際聯(lián)運物流節(jié)點建設(shè)，布局完善跨區(qū)域物流網(wǎng)，積極主動融入以中老鐵路為重點的面向東南亞南亞的大通道建設(shè)，發(fā)展跨境物流，通過大通道帶動大物流，大物流帶動大貿(mào)易。實施強化財稅金融支撐行動。強化財稅金融支持，擴大政策性保險覆蓋面。

第三部分是保障措施。一是加強組織領(lǐng)導；二是加強運行分析調(diào)度。

三、主要特點

（一）與規(guī)劃有效銜接。《行動計劃》與《云南省推進對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展三年行動（2022—2024年）》《楚雄州推進對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展三年行動（2022-2024）的通知》等系列文件精神及行動部署保持一致、有效銜接，做到方向明確、任務(wù)具體。

（二）把握工作重點。《行動計劃》立足當前楚雄市對外貿(mào)易發(fā)展的實際，認真分析面臨的困難問題，提出有力有效的行動計劃與措施，具有計劃性、實施性、行動性。

（三）明確責任分工。結(jié)合目標任務(wù)，每項計劃都明確責任單位，確保各項任務(wù)落實到位。

原文件：楚雄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)楚雄市推進對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）的通知