楚雄高新區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市級有關(guān)部門:

《楚雄市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）餐廚垃圾資源化規(guī)范化處理實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。

楚雄市人民政府辦公室

2025年6月13日

（本文有刪減）

楚雄市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）餐廚垃圾資源化規(guī)范化處理實施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和中央、省、州黨委、政府關(guān)于節(jié)約資源、保護環(huán)境的決策部署和有關(guān)工作安排，堅決扛牢“強州府”責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力打造“最干凈、最整潔、最有序、最安全、最文明”的宜居宜業(yè)宜游城市，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門印發(fā)〈關(guān)于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見〉的通知》（建城〔2020〕93號）《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈云南省加快推進城市生活垃圾分類工作實施方案〉的通知》（云政辦發(fā)〔2020〕9號）等法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合楚雄市實際，制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

到2027年底，全市范圍內(nèi)因地制宜開展餐廚垃圾分類投放、分類收運和分類處理，城市建成區(qū)內(nèi)餐廚垃圾收轉(zhuǎn)運處置體系實現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集鎮(zhèn)覆蓋率達40%以上、集鎮(zhèn)外覆蓋率達30%以上的行政村，餐廚垃圾收運處置工作知曉率達90%以上。

二、實施范圍和方法步驟

（一）實施范圍

楚雄高新區(qū)、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（二）實施方法

采用“分類投放、靈活收集、設(shè)點暫存、統(tǒng)一運輸、集中處理”的方法進行處置。

分類投放:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集鎮(zhèn)內(nèi)和集鎮(zhèn)外餐廚垃圾收集桶符合GB/T19095-2019國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，垃圾桶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行解決，垃圾產(chǎn)生單位進行分類投放。

靈活收集:根據(jù)集鎮(zhèn)內(nèi)外的道路、人流等情況匹配適當(dāng)?shù)氖者\車輛，采用罐裝大車+電動三輪車相結(jié)合的方式，以符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特色靈活便捷的方式實現(xiàn)餐廚垃圾收運和安全生產(chǎn)兼顧的目標(biāo)。

設(shè)點暫存:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實際情況建設(shè)餐廚垃圾中轉(zhuǎn)暫存點。

統(tǒng)一運輸:由罐裝大車將零散收集到的餐廚垃圾和暫存點中的餐廚垃圾統(tǒng)一運輸?shù)讲蛷N垃圾處理廠，杜絕餐廚垃圾在運輸過程中產(chǎn)生二次污染。

集中處理:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收集到的餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)?shù)匠凼泻藴?zhǔn)的具有餐廚垃圾收集資質(zhì)的企業(yè)進行集中資源化利用或由具備楚雄市核準(zhǔn)的餐廚垃圾處置的企業(yè)自行收轉(zhuǎn)運一體化處置，實現(xiàn)楚雄市餐廚垃圾“減量化、資源化、無害化”的處理目標(biāo)。

（三）實施步驟

1.項目建設(shè)階段（2025年4月1日—2025年12月31日）

力爭2025年底前，建成楚雄市餐廚垃圾處理項目，建立各項管理制度體系，完善餐廚垃圾運行處置軟、硬件設(shè)施，達到運行、處置等各項國家標(biāo)準(zhǔn)，確保楚雄市餐廚垃圾資源化規(guī)范化處理工作順利開展。

2.試點階段（2026年1月1日—1月31日）

為實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）餐廚垃圾規(guī)范化資源化處理工作落實落細，鹿城街道、彝海街道、東瓜街道試點先行，采取先試點后推廣、先城市后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先集鎮(zhèn)后村組（社區(qū)）、先公路沿線后郊區(qū)、先大型餐飲企業(yè)后小型餐飲企業(yè)，先易后難的方式開展工作。

3.推廣階段（2026年2月1日—4月30日）

總結(jié)試點階段工作，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推廣符合本地實際的實踐經(jīng)驗，建立健全工作機制，有序開展后續(xù)工作，分批把更多產(chǎn)生餐廚垃圾的單位和餐飲企業(yè)納入餐廚垃圾規(guī)范化資源化處理范圍。實現(xiàn)城市建成區(qū)內(nèi)餐廚垃圾收運處理覆蓋率達70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集鎮(zhèn)達30%、集鎮(zhèn)外達20%。

4.普及階段（2026年5月1日以后）

普及階段把所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部納入餐廚垃圾規(guī)范化資源化處理范圍，之后常態(tài)化開展工作。力爭到2027年底，城市建成區(qū)內(nèi)餐廚垃圾收轉(zhuǎn)運處置體系實現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集鎮(zhèn)覆蓋率達40%以上、集鎮(zhèn)外達30%以上。

三、工作要求

（一）按照“誰產(chǎn)生誰負責(zé)”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）餐廚垃圾規(guī)范化資源化處理沿用楚雄市建成區(qū)收運處置方式，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在城市建成區(qū)原有標(biāo)準(zhǔn)上按運輸距離實行差額收費，具體標(biāo)準(zhǔn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與收運處理企業(yè)協(xié)商制定。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是餐廚垃圾規(guī)范化資源化處理工作落實責(zé)任主體，須牽頭組織實施所轄區(qū)域相關(guān)工作。為確保餐廚垃圾規(guī)范化資源化處理工作落實落地并取得實效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織召開專題會議，建立健全餐廚垃圾監(jiān)管機制，明確工作任務(wù)，落實工作職責(zé)，做好餐廚垃圾收運、處置等工作的宣傳，培養(yǎng)餐飲企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位食堂、學(xué)校等場所餐廚垃圾分類投放意識，營造有利于工作開展的良好社會氛圍；做好督促餐廚垃圾產(chǎn)生單位與收運處置單位簽訂餐廚垃圾收運處置協(xié)議工作，確保餐廚垃圾收運、處置工作及相關(guān)的協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督等工作有序推進。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市屬相關(guān)職能部門要加強對餐飲單位餐廚垃圾的監(jiān)管，確保餐廚垃圾整體清運，嚴(yán)禁私自對餐廚垃圾進行油水分離，依法查處亂投亂倒餐廚垃圾、將餐廚垃圾直排雨污管網(wǎng)、河道溝渠、廁所或交給未經(jīng)許可的收運處置單位或個人處理等行為;嚴(yán)厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規(guī)來源食用油的行為;依法查處以餐廚廢棄物為原料生產(chǎn)加工食用油、食品等違法行為，保障食品安全;嚴(yán)防餐廚垃圾流入畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，加強對畜禽飼養(yǎng)場(戶)使用餐廚垃圾養(yǎng)殖危害性及法律法規(guī)的普及宣傳，依法查處使用餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的行為。

（四）餐廚垃圾收集、運輸和處置企業(yè)必須規(guī)范操作流程，實現(xiàn)源頭減量和密閉運輸，嚴(yán)禁造成二次污染，切實做到餐廚垃圾減量化、資源化、無害化處置，并接受城市管理、市場監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)管。

（五）對餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者將餐廚垃圾交由不符合要求的生活垃圾收集、運輸企業(yè)或個人收集、運輸、處置的，將依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十一條第一項、第五項、第六項和第七項之規(guī)定，對違反的單位分別處以五萬元以上五十萬元以下的罰款或十萬元以上一百萬元以下的罰款。

解讀:一圖讀懂:楚雄市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）餐廚垃圾資源化規(guī)范化處理實施方案